补助 金额面积合计 苗木 费 生活 补助 粮食 补助面积 苗木 费 合计 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 后续产业建设对于退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳得往个工程的实施情况良好，工程实 施质量已经集团公司复查及省核查，任务完成率及面积核实率均为 ，得到了省检查组的好评。年所属万宝川农场被评为退 耕还林先进单位荣誉称号。 工程分年度实施情况 施情况 退耕还林工程分林种生态林经济林度实施情况详见下表 。 表退耕还林工程分林种实施情况表 单位亩 年度合计生态林经济林 合计 年 年 年 年 年 年 年 注涉及退耕户 户，涉及人口人。具体详见表。 表退耕还林涉及农户相关情况统计表 年度 合计户数户人数人 户数人数计张老寺万宝川五举计张老寺万宝川五举 合计 集团 公司下达我场各类退耕还林政策补助款累计万元，其中 粮食补助万元，生活补助万元，苗木款万元。 累计发放万元，兑现率。按照实际退耕人口计算， 我场退耕户人均退耕面积为亩，退耕户人均直接受 费 合计 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 后续产业建设对于退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳作为全场经 济发展的基础来抓，把实现职工增收全场经济发展与退耕还林工 程建设紧密结合起来，充分发挥资源优势区位优势，强化特色优 势产业建设，初步形成了优质肉牛和绒山羊养殖优质玉米和饲草 化养殖畜棚平方米， 青贮窖立方米。为今后的林业产业发展奠定了基础。 存在的主要问题 我场经济总量小，资金投入不足，养殖基地配套设施落实 不到位，苗木基地规模小影响了效益的发挥，农场担负着工 生活用能源日趋紧张，煤炭价格不断上涨，加重了群众的经济负担。 同时，燃烧秸秆对环境造成了定的污染。 退耕农户缺乏主动求出路的想法，普遍存在等靠要的 思想，对已实施的养殖小区认识不够，缺 果任务计划的通知甘垦集团发规号 年平凉农业总场退耕还林工程作业设计 其他相关规划规定等。 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以本人为 本，贯彻落实科学发展观，全面落实国务院号文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施， 加大扶持力度，进步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促 进生态改善职工农民增收和经济发展的长效机制，切实巩固 退耕还林成果，促进我场经济社会可持续发展。 建设原则 坚持方式植苗定植要掌握三埋两踩提灌及深埋砸实 根展等要求，栽植穴挖成圆形，坑底宜平，不能挖成锅底形，将 苗木放好，整理根系，填土半，略提苗，踩实，再填土，踩实， 覆些虚土。 定植密度按照苗木大小密植度，株行距以 自建场以来，经过几代农垦人的艰苦奋斗，平凉垦区逐步形成 了以种植业养殖业林业为主，农林牧综合发展，科工贸体化 经营的农业企业。年，全场总资产万元，固定资产 万元，所有者权益万元，资产负债率，完成国内生产 总值万元，主营业务收入万元，实现利润万元，职 工人均收入元。 土地利用现状 我场现有土地总面积万亩，其中林地万亩耕地 万亩园地万亩草场万亩居民点及独立工矿用地万亩交通用地万亩河流水面万亩未利用土地 万亩。 全场现有耕地总面积亩。年，完成粮食播种面积 亩，粮食总产吨，其中小麦播种亩，总产 吨玉米播种亩，总产吨秋杂粮播种亩，总产 吨。完成经济作物播种面积亩，播种牧草亩。 目前，我场人均耕地面积亩，的耕地为坡地，均属低 产田。 工程实施情况 年以来，平凉农业总场遵照国家退耕还林荒山绿化 以粮代赈个体承包的退耕还林基本方针政策，积极响应西 部大开发号召，努力开展退耕还林工程建设，截止年底， 集团公司累计下达我场退耕还林工程建设任务万亩。退耕还林 工程覆盖了全场所辖个农场及所有农业分场。对此项工程，全场 各级党委及总场农场都给予了高度重视，从组织机构到人员充实 资金落实都给予了充分的保障，整个工程的实施情况良好，工程实 施质量已经集团公司复查及省核查，任务完成率及面积核实率均为 ，得到了省检查组的好评。年所属万宝川农场被评为退 耕还林先进单位荣誉称号。 工程分年度实施情况 退耕还林工程分年度实施情况详见下表。表退耕还林工程分年度实施情况表 单位亩 年度合计退耕还林荒山造林备注 合计 年 年 年 年 年 年 年 分林种生态林经济林实施情况 退耕还林工程分林种生态林经济林度实施情况详见下表 。 表退耕还林工程分林种实施情况表 单位亩 年度合计生态林经济林 合计 年 年 年 年 年 年 年 注因自然灾害，年退耕还林工程中的亩经济林面积逐年减少，到 年面积保存率不足。年经省退耕办批准对年退耕还林工程中的 经济林实施了易地重造。工程涉及农户情况 我场退耕还林工程涉及个农场个农业分场，涉及退耕户 户，涉及人口人。具体详见表。 表退耕还林涉及农户相关情况统计表 年度 合计户数户人数人 户数人数计张老寺万宝川五举计张老寺万宝川五举 合计 政策兑现情况 我场严格按照检查验收张榜公示政策兑现的程序，及 时足额兑现政策补助，使政策落实到每个退耕户，杜绝了代领 冒领和挤占挪用克扣等违法乱纪现象的发生。截至目前，集团 公司下达我场各类退耕还林政策补助款累计万元，其中 粮食补助万元，生活补助万元，苗木款万元。 累计发放万元，兑现率。按照实际退耕人口计算， 我场退耕户人均退耕面积为亩，退耕户人均直接受益元。 具体详见表。表退耕还林政策补助情况统计表 单位万亩万元 年度 合计退耕还林荒山造林 面 积每亩陵平川区， 属努鲁儿虎石质低山丘陵区的西北隅，丘陵台地与河谷平原相间，地形较为破 碎，坡度较缓，在上述个地貌类型区中，沿河流两侧均条带状分布有河谷冲积 平原及河滩曼地，土壤肥沃，植被发育，富存地下水，且水质良好。 土壤 项目区土壤类型为栗钙土草甸土，腐殖质层厚平均为，表土层有 机质含量平均为。全氮含量平均为，全磷含量平均为，全钾 含量平均为。碱解氮含量平均为，速效磷含量平均为 ，速效钾含量平均为。值平均为。 生物资源 区的自然植被主要为草原和森林植被，其中森林植被分布在西部海拔 以上的地段，阴坡乔木树种以兴安落叶松油松为主，伴生有白桦蒙古 栎等，林下植被以绣线菊虎榛子为优势，伴有唐松草地榆委陵菜等，阳坡 以阔叶树种占优势，主要有山杨小青杨山杏，林下有绣线菊玉竹等干草 原植被集中分布于中东部海拔以上的低山丘陵地区，有羊草贝加尔针茅 冷蒿羊胡子草隐子草百里香胡枝子铁杆蒿等草甸草原植被主要分布 于河流两岸，山间沟谷的低洼地带，优势植物有早熟禾苍耳芦苇车前委 陵菜地榆等中生和湿生植物，盖度沙生植被分布在中东部风口沙线 处，常见有小叶锦鸡儿沙蒿沙蓬等沙生植物，固定沙丘上还分布有杨树百 里香等。 社会经济概况 区是市中心区，有得天独厚的地理位臵。该区是个以蒙古族为主体， 汉族居多数的民族居住区。全区辖个苏木乡镇，共有个行政村嘎 查个村民小组。年末，全区总人口为万人。年国内生产 总值为亿元，财政收入达到亿元，农民人均收入元。 项目提出的缘由 近年来国家提高了粮食的收购价格，农民种植粮食作物的积极性也被充分调 动。但长期以来由于经济基础人力物力技术条件的制约，当地还有部分未 利用地未能充分有效利用，并存在相当数量的中低产田，这些都阻碍了当地农业 生产和农村经济的发展。 通过土地平整农田水利工程建设以及道路和农田防护工程的实施，将在项 目区内新增耕地，原有荒草地开垦为水浇地，缓解当地日 益加剧的耕地人需矛盾。农田基础设施的建设和农田配套工程的完善将改善当地 农业生产条件，提高农业劳动生产效率，为实施农业机械化和开展现代化农业打 下良好基础。通过农田防护工程的建设，将增加地表植被覆盖面积，改善区域生 态环境。本项目设施后，当地未利用土地主要是荒草地将得到合 理开发利用，以往不合理的土地利用结构将得到合理调整，高标准规模化农田 的建设将使农作物产量有大幅度增加，极大促进当地农业增效和农民增收。通过 该补充耕地项目，将促进项目区内农村经济发展，改善农村人居环境，为当地社 会主义新农村建设树立良好的模范先锋作用。 可行性研究报告编制依据 国家法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资 发号 关于切实做好耕地占补平衡工作 补助 金额面积合计 苗木 费 生活 补助 粮食 补助面积 苗木 费 合计 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 后续产业建设对于退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳得往个工程的实施情况良好，工程实 施质量已经集团公司复查及省核查，任务完成率及面积核实率均为 ，得到了省检查组的好评。年所属万宝川农场被评为退 耕还林先进单位荣誉称号。 工程分年度实施情况 施情况 退耕还林工程分林种生态林经济林度实施情况详见下表 。 表退耕还林工程分林种实施情况表 单位亩 年度合计生态林经济林 合计 年 年 年 年 年 年 年 注涉及退耕户 户，涉及人口人。具体详见表。 表退耕还林涉及农户相关情况统计表 年度 合计户数户人数人 户数人数计张老寺万宝川五举计张老寺万宝川五举 合计 集团 公司下达我场各类退耕还林政策补助款累计万元，其中 粮食补助万元，生活补助万元，苗木款万元。 累计发放万元，兑现率。按照实际退耕人口计算， 我场退耕户人均退耕面积为亩，退耕户人均直接受 费 合计 第二章后续产业发展情况 后续产业发展现状 后续产业建设对于退耕还林工程持续健康的发展巩固退耕还 林成果促进农民增收实现退得下稳作为全场经 济发展的基础来抓，把实现职工增收全场经济发展与退耕还林工 程建设紧密结合起来，充分发挥资源优势区位优势，强化特色优 势产业建设，初步形成了优质肉牛和绒山羊养殖优质玉米和饲草 化养殖畜棚平方米， 青贮窖立方米。为今后的林业产业发展奠定了基础。 存在的主要问题 我场经济总量小，资金投入不足，养殖基地配套设施落实 不到位，苗木基地规模小影响了效益的发挥，农场担负着工 生活用能源日趋紧张，煤炭价格不断上涨，加重了群众的经济负担。 同时，燃烧秸秆对环境造成了定的污染。 退耕农户缺乏主动求出路的想法，普遍存在等靠要的 思想，对已实施的养殖小区认识不够，缺 果任务计划的通知甘垦集团发规号 年平凉农业总场退耕还林工程作业设计 其他相关规划规定等。 指导思想 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以本人为 本，贯彻落实科学发展观，全面落实国务院号文件精神，结合社会主义新农村建设和全面建设小康社会的要求，采取综合措施， 加大扶持力度，进步改善退耕农户生产生活条件，逐步建立起促 进生态改善职工农民增收和经济发展的长效机制，切实巩固 退耕还林成果，促进我场经济社会可持续发展。 建设原则 坚持方式植苗定植要掌握三埋两踩提灌及深埋砸实 根展等要求，栽植穴挖成圆形，坑底宜平，不能挖成锅底形，将 苗木放好，整理根系，填土半，略提苗，踩实，再填土，踩实， 覆些虚土。 定植密度按照苗木大小密植度，株行距以