（项目论证）冶金企业生产安全事故应急救援中心项目可行性投资论证报告（材料正文）

自然条件概述 地形地貌 肖家坝村三组地块属大巴山中低山区坡角地带，系玉带河 左岸高漫滩与大巴山中低山区坡角交汇部位。

地形除北侧为斜坡 外，经回填现大部分地基基本平坦，野外钻探未发现影响拟建工 程场地安全的不良地质作用及地质灾害，场地及地基是稳定的， 宜于本工程建设。

工程地质条件 该项目建设场址地势较平坦，为地貌，土层具二元结构， 上部米粉细沙，允许承载力，下部为砾沙， 卵石等，厚度用下形成的，对人类 生命财产环境造成破坏和损失的地质作用现象。

地质灾害可划分为多种类型。

由降雨融雪地震等因素诱发的称为 自然地质灾害，由工程开挖堆载爆破弃土等引发的称为人 为地质安臵点的建设将促进该区域资源的优化 配臵，稳妥安臵地质灾害造成的移民，减轻灾害对他们造成的影 响，使之尽快摆脱困境。

有利于地质灾害移民在新环境下生产生活条件得到有效改 善与提高。

地质灾害富能力和改善农民生活质量为核心，围绕社会主义 新农村建设目标，加大政府扶持力度，拓宽就业渠道，改善受地 质灾害影响的农民生产生活条件和发展环境，加强农村产业培育 和农村劳动力素质培训，加快农村人项目选址 项目选址于宁强县高寨子镇肖家坝村三组何家院村五 组。

宁强县高寨子肖家坝何家院地质灾害避让搬迁安臵工程项目，在乡镇总体规划的范围内，与规划要求基本符合。

自然条件概述 地形地作用及地质灾害，场地及地基是稳定的， 宜于本工程建设。

工程地质条件 该项目建设场址地势较平坦，为地貌，土层具二元结构， 上部米粉细沙，允许承载力，下部为砾沙， 卵石等，系洪积成土， 分布广，厚度多介于米第三层碎石灰粘土，该层系早 期洪积成因土，分布广，厚度大多介于米，底部直接和 基岩接触，根据经验，该碎石灰粘土层承载力标准值多介于 间，是降水量，境内水文条 件较好，地表水丰富，玉带河为主要河流，属汉江河水系，水利 资源丰富。

交通运输条件西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境 而过，但待建区域原为农田，工程前期需先建设施工个行政村，个村民小组，总人口人。

年撤区并乡建镇，将原罗村坝乡和高寨子乡两乡合并为高寨子 镇。

全镇辖区总面积平方公里，已形成的镇区总面积约 平方公里。

有个行政村，个村民小组，有户， 人，其中，料道以及施工现场应配设洒水设施，定 时作洒水处理，以减少起尘量。

并及时清扫路面，防止或减少二次扬 尘。

项目使用期间环保措施 移民小区制定相应的保障环境保护与防止环境污染的制度。

加强环境保护意识教育，提高觉悟。

对安臵点卫生实行专人管理。

第六章节能措施 建筑节能措施 工程按现行国家规范公共建筑节能设计标准 要求设计。

建筑物的平面布臵均考虑了有效的利用自然通风。

在满足要求的情况下尽量控制外窗包括阳台门的透明部分 的面积不过大。

不同朝向不同窗墙面积比的外窗，其传热系数符合 有关规定。

建筑外窗采用适的地块，落实 安臵用地指标，建设安臵安臵点。

三项目编制依据 地质灾害防治条例国务院第号令 国土资源部关于加强地质灾害危害性评估工作的通知国土资发号及附件地质灾害危害性评估技术要 求试行 陕西省地质环境管理办法陕西省人民政府令第 号 国土资源部颁布的地质灾害 防治勘察治理检测范围 宁强县地质灾害防治规划宁强县人民政府年 宁强县高寨子镇肖家坝何家院地质灾害危险性评估 委托书。

道路设计规范 城市工程管线综合规划规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 室外排水设计规范 全国统施工机械台班费用定额单价表 四结论与建议 宁强县高寨子肖家坝何家院地质灾害避让搬迁安臵工程项 目总投资万元，。

预计可安臵受地质灾害影响的移民户， 可安臵人口为人。

项目是地质灾害避险基础设施工程，它的 建设将使肖家坝何家院两个自然村摆脱地质灾害困境。

项目建设符合肖家坝何家院两个自然村地质灾害避险的需 要，它的建设可使移民远离地质灾害的困扰，逐步走向小康。

有 利于加快当地城市化进程。

有利推进社会主义新农村建设。

完善 了移民小区的基础设施，为移民在优越环境下生产生活能起到良好的社会经济效果。

第二章项目建设必要性分析 项目建设的必要性 地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类 生命财产环境造成破坏和损失的地质作用现象。

地质灾害可划分为多种类型。

由降雨融雪地震等因素诱发的称为 自然地质灾害，由工程开挖堆载爆破弃土等引发的称为人 为地质灾害。

根据年国务院颁发的地质灾害防治条例 规定，常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌 滑坡泥石流地面塌陷地裂缝地面沉降等六种与地质作用 有关的灾害。

地质灾害移民小区安臵点的建设将促进该区域资源的优化 配臵，稳妥安臵地质灾害造成的移民，减轻灾害对他们造成的影 响，使之尽快摆脱困境。

有利于地质灾害移民在新环境下生产生活条件得到有效改 善与提高。

地质灾害移民小区项目的建设将促进莲都区地质灾害移民 工作健康有序地开展。

有利于移民工作计划的落实。

使移民工作按照科学发展观的 要求，坚持以人为本统筹城乡和区域经济协调发展的方针， 以增强农民致富能力和改善农民生活质量为核心，围绕社会主义 新农村建设目标，加大政府扶持力度，拓宽就业渠道，改善受地 质灾害影响的农民生产生活条件和发展环境，加强农村产业培育 和农村劳动力素质培训，加快农村人口外迁步伐，促进农民向二 三产业有序转移，推进受地质灾害影响的农民下山移民工程建设 进程。

第三章项目建设条件评述 项目选址 项目选址于宁强县高寨子镇肖家坝村三组何家院村五 组。

宁强县高寨子肖家坝何家院地质灾害避让搬迁安臵工程项目，在乡镇总体规划的范围内，与规划要求基本平开 次全国人口普查时岁及以上老年人口为万人，年第三次人口 普查，老年人口达到万人，年第四次人口普查时增加到万 年年年年年 图我国老年人口增长情况 增长情况 人年第五次人口普查时达到亿人，占全国总人口的。

目前， 我国老年人口已达到亿，占总人口数的，而且每年以以上 的速度增长，预计到年，老年人口将达到亿，老龄化水平将达到 ，其中，岁以上老年人口将达到万人，占老年人口的。

到年，老年人口总量将超过亿，老龄化水平推进到，其中， 岁及以上老年人口将达到万，占老年人口的。

我国人口年龄结 构从成年型进入老年型，前后仅仅只有年左右时间，而法国用了年， 瑞士用了年，美国历经年，英国为年，就连发达国家中老龄化速 度最快的日本也用了将近年。

这无疑是对我国现行社会养老保障制度和 老龄产品与服务状况的严峻考验，我国老龄产业的发展面临着更多更大的 压力，同时也将产生更多的发展空间和市场潜力。

据有关专家预测，岁及以上人口在总人口中的比例年比 年将增加个百分点，年比年将增加个百分点，中国的 人口老龄化高潮将在未来二三十年即将到来。

表中国人口老龄化趋势 年份总人口亿 岁以上岁以上岁以上 人口 亿 占总人口 比例 人口 亿 占总人口 比例 人口 亿 占总人口 比例 湖南省是人口大省，目前有多万人，居全国第七位。

人口自然增 长率以内，预计到年前后，全省人口达到万峰值时人口总 量才会慢慢回落。

随着社会进步生活改善，湖南省人均寿命不断提高。

第五次人口普查显示，湖南年人口出生时的平均人口平均预期寿命为 岁，与年比，年人口平均预期寿命提高岁。

城市人口的 平均寿命已接近世界发达地区的水平。

出生率的有效控制和寿命的延长， 加速了人口老龄化趋势。

从年起，湖南省岁及其以上的老人比重 超过了，比全国总体水平提前年进入老龄化社会，是全国第六个进 入老龄化阶段的省份。

十五期间，湖南岁及其以上老年人口平均增长 ，岁及其以上老年人口平均增长，每年新增老年人口万人 左右，远远高于总人口增长率。

年，全省岁及以上老年人口达 万人，占总人口的，比年提高个百分点岁及以上的老年 人口近万人，占总人口的，比年提高个多百分点。

预计 到年，岁及以上老年人口达万人，占总人口的，到年达左右，岁及以上的老年人口达左右。

特别是岁以上老 年人增长更快，呈现高龄化特征。

此外，由于工业化城镇化的推进，农 村劳动力主要是青壮年劳动力加快转移，农村实际老龄化程度将比城市更 快发展。

高龄人口增长明显。

岁以上老年人口是岁以上老年人口中增 长最快的年龄组，平均以左右的速度增长。

年第三次符合。

自然条件概述 地形地貌 肖家坝村三组地块属大巴山中低山区坡角地带，系玉带河 左岸高漫滩与大巴山中低山区坡角交汇部位。

地形除北侧为斜坡 外，经回填现大部分地基基本平坦，野外钻探未发现影响拟建工 程场地安全的不良地质作用及地质灾害，场地及地基是稳定的， 宜于本工程建设。

工程地质条件 该项目建设场址地势较平坦，为地貌，土层具二元结构， 上部米粉细沙，允许承载力，下部为砾沙， 卵石等，厚度用下形成的，对人类 生命财产环境造成破坏和损失的地质作用现象。

地质灾害可划分为多种类型。

由降雨融雪地震等因素诱发的称为 自然地质灾害，由工程开挖堆载爆破弃土等引发的称为人 为地质安臵点的建设将促进该区域资源的优化 配臵，稳妥安臵地质灾害造成的移民，减轻灾害对他们造成的影 响，使之尽快摆脱困境。

有利于地质灾害移民在新环境下生产生活条件得到有效改 善与提高。

地质灾害富能力和改善农民生活质量为核心，围绕社会主义 新农村建设目标，加大政府扶持力度，拓宽就业渠道，改善受地 质灾害影响的农民生产生活条件和发展环境，加强农村产业培育 和农村劳动力素质培训，加快农村人项目选址 项目选址于宁强县高寨子镇肖家坝村三组何家院村五 组。

宁强县高寨子肖家坝何家院地质灾害避让搬迁安臵工程项目，在乡镇总体规划的范围内，与规划要求基本符合。

自然条件概述 地形地作用及地质灾害，场地及地基是稳定的， 宜于本工程建设。

工程地质条件 该项目建设场址地势较平坦，为地貌，土层具二元结构， 上部米粉细沙，允许承载力，下部为砾沙， 卵石等，系洪积成土， 分布广，厚度多介于米第三层碎石灰粘土，该层系早 期洪积成因土，分布广，厚度大多介于米，底部直接和 基岩接触，根据经验，该碎石灰粘土层承载力标准值多介于 间，是降水量，境内水文条 件较好，地表水丰富，玉带河为主要河流，属汉江河水系，水利 资源丰富。

交通运输条件西汉高速公路和城黄公路沿玉带河穿境 而过，但待建区域原为农田，工程前期需先建设施工个行政村，个村民小组，总人口人。

年撤区并乡建镇，将原罗村坝乡和高寨子乡两乡合并为高寨子 镇。

全镇辖区总面积平方公里，已形成的镇区总面积约 平方公里。

有个行政村，个村民小组，有户， 人，其中，料道以及施工现场应配设洒水设施，定 时作洒水处理，以减少起尘量。

并及时清扫路面，防止或减少二次扬 尘。

项目使用期间环保措施 移民小区制定相应的保障环境保护与防止环境污染的制度。

加强环境保护意识教育，提高觉悟。

对安臵点卫生实行专人管理。

第六章节能措施 建筑节能措施 工程按现行国家规范公共建筑节能设计标准 要求设计。

建筑物的平面布臵均考虑了有效的利用自然通风。

在满足要求的情况下尽量控制外窗包括阳台门的透明部分 的面积不过大。

不同朝向不同窗墙面积比的外窗，其传热系数符合 有关规定。

建筑外窗采用