（项目论证）减灾救灾应急指挥体系项目可行性投资论证报告（材料正文）

进行该项目建设是发展现代农业的需要。

苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作生猪畜禽产品水产品，要向规模化 标准化方向发展。

这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。

省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战人，辖镇乡个市属农场，个 国营林场，境内中省市黑河市直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。

春季多风大，有利于牧草蛋白等 干物质积累。

这样的气候条件也十分有利于干草贮存。

北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带的侧翼， 全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总的地势东高西低，南高 北低，坡度为芦山，由南向北贯通全区，流入讷莫尔河，注入嫩江。

二是乌裕尔河和呼兰河水系，其支流有扎音河通肯河轱 辘滚河鸡爪河等。

土壤类型分为三个土类是暗棕壤， 主要森林土壤，占总面积的，多分布在自然植被以草甸植被为主，生长茂密，伴有 散生灌木白桦。

三是沼泽土分布在河岸沟谷低洼地，水分 过多，通气不良，有机质分解不好，积累成泥炭层。

地势平 坦，土壤肥力指数在之间，适于大豆玉米牧 火车站为特二等站，可办理整车另担货物运输， 受理吨吨吨集装箱业务，北安境内有个火车站， 境内国道总长公里，省道公里。

项目建设地至北安市 都是白色路面，交通运输条件十分优越。

苜蓿草种植示范基积万亩。

路边村屯边沟塘 边等未利用地近万亩，年月开始在全市范围内清查 草原，截止年末，清理确认的草原面积万亩，改 变用途退化草原万亩，。

奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显。

北 旋耕机台。

项目建设方案 品种选择。

选择抗寒性能好的优良品种，即 苜蓿和肇东苜蓿，纯净率不低于，发芽率不低于。

选地与耕地整理要选择地下水位低于以下，无 内涝无客水侵害，有定土层，排水良好，值的中性 或微碱性土壤。

整地质量好坏直接影响出苗率和整齐度，要 创造个深厚疏松的耕层和紧实结净平整表墒好的苗 床，要伏秋翻以上，播前要做到耙细耢平播前镇 压，达到地平土碎，播层紧实，耙地深度轻耙为，重 耙，采用轻重耙加耢子复式对角线耙次。

播种播种期，般春播月初月初，夏播可 在月，秋播出苗后必须有天以上的生长期方能安全 越冬。

播后复土深度，误差不超过，镇压次。

机械化宽行播种，行距，保苗万株公顷， 施肥般伏秋翻施基肥或播种前施种肥磷酸二铵 公顷也可施三料磷肥公顷加尿素 公顷替代硫酸钾或氯化钾公顷，深度。

追 肥二年生以后的苜蓿于每年早春土壤解冻后，返青期前用 园盘耙和播种机进行松土追肥，每公顷追施磷酸二铵 公斤，钾肥公斤公顷。

建设项目经济评价方法与参数第三版 基本建设贷款项目评估实施办法 城市道路设计规范 市政公用工程设计文滞后，过度放 牧，退化严重。

几点建议 推进苜蓿草种植示范，引导广大养殖户扩大苜蓿草 种植面积，建设苜蓿草生产基地，增强优质牧草供给能力。

引导养殖户利用道边村屯边沟塘边等未利用地 种植苜蓿，采取谁投资谁受益谁种谁得政府补贴的原则 推进苜蓿草种植。

加快草原改良建设，实行草原休牧制度，通过种植 苜蓿，机械化割草打包，提高草原管理水平和草原利用率。

第二章项目背景及必要性 项目提出的背景 中国是个农业大国。

畜牧业的发展壮大是项基本国 策。

提高奶源品质是中国乳品企业增强国际竞争力的关键。

年月日日，胡锦涛总书记在视察黑龙江时关 于畜牧发展做了明确指示，黑龙江畜牧业在奶牛肉牛 生猪畜禽产品水产品上向规模化标准化方向发展。

北安以奶牛业为主的畜牧业正在向规模化标准化方向发 展，目前急需解决的问题是饲料搭配不均衡，缺少优质牧草。

以往养殖户以草原散养放牧为主，草原破坏严重，加之对苜 蓿等优质牧草应用认识不足，导致乳产品质量标准较低。

我 国知名度较高的完达山乳业集团和宜品乳业集团相继落户 北安后，原奶质量标准要求高，导致养殖户出现原料奶因不 达标卖不出去或是价格较低的现象时有发生，养殖户由于经 济效益较差，养殖积极性低落，甚至出现集体上访，要求调 高奶价，更有甚者出现宰杀和低价卖奶牛的现象。

乳品企业 和养殖户利益之间的矛盾突显，北安市委市政府高度重视 奶牛产业的发展，度请省级专家来北安调研，谋划如何又 好又快地发展乳品产业。

科学谋划定位后，致认为从发展 现代畜牧业入手追本溯源，做到提高奶源质量，节本增效， 使企业和养殖户实现双赢。

项目建设的必要性及目的意义 进行该项目建设是增加农民收入，解决三农问题 的需要。

三农问题是本届政府各项工作的重中之重，如何增 加农民收入，是解决三农问题的项重要工作内容。

以奶 牛业为主的畜牧业是北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿 等优质牧草种植示范和应用可有效提高奶牛单产，提高奶源 品质，达到节本增效的目的。

进行该项目建设是发展现代农业的需要。

苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作制度，改造中低 产田，减少作物病虫害，提高产量，有利于土地规模经营， 有利于机械化连片耕作。

进行该项目建设是奶牛标准化饲养的需要。

年月日至日胡总书记视察黑龙江时明确指 示奶牛肉牛生猪畜禽产品水产品，要向规模化 标准化方向发展。

这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。

省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战略方 针。

加快苜蓿草等优质牧草的种植与应用，对推广全混 日粮技术，实现畜牧业集约化规模化标准化饲养具有重 要意义。

第三章建设条件 项目建设的基本条件 自然条件 北安市总人口万人，北安市农民增收的重要产业，加快苜蓿 等优质牧草种植示范和应用件编制深度规定建设部年月 四川省县域村镇体系规划编制暂行办法四川省建设厅 城市用地分类与规划建设用地标准 旺苍县城总体规划说明书年编制 广元城市总体规划 旺苍县土地利用总体规划 广元市旺苍县县域村镇体系规划纲要说明书 旺苍县经济发展战略报告 旺苍县乡村旅游规划 旺苍县县志 旺苍县农村建设规划 年旺苍统计年鉴 广元市人民政府关于印发广元市征地地上附着物补偿标准及 住房拆迁安置办法的通知 市政公用工程设计文件编制深度规定建设部年月 城市市政公用设施建设项目经济评价方法及参数实施细则 县域村镇体系规划编制暂行办法年建设部 中华人民共和国环境保护法年月日 中华人民共和国水污染防治实施细则年月日中华人民共和国环境污染防治法年月日 中华人民共和国水法年月日实施 城市污染水处理及污染防治技术政策年月 编制原则 贯彻执行国家关于环境保护的政策，遵照国家颁布的有关法规 规范及标准突出道路城镇市政基础设施的重要作用，增强城镇交通通 行能力优先满足群众基本生活生产所需的基础设施，适当优化提升市 政基础设施系统建设水平。

符合城市建设总体规划，满足城市发展的需要，做到交通与土地 利用相协调。

在城镇人口分布和用地布局有较大变动的情况下，随之进 行必要的调整，依然能满足需要。

根据旺苍县近年来经济建设情况和国家经济的发展形势，结合目 前旺苍县的具体情况，本次项目市政设施的新建，应形成合理的城镇市 政基础配套设施，使配套更加完善更加人性化。

充分考虑建设地点的具体条件，全方位提高城镇交通通行能力， 重要节点的道路数量不低于条，保证本城镇对外道路的畅通。

结合旺苍县基础设施建设情况，并且考虑到近期和远期相结合， 对旺苍县境内城市道路给水管网排水管网进行完善道路设施的新 建应与沿线相关的各种市政管线设施修复统规划，并实施，避免重 复施工新规划的压力主干管不应设在快速路和主干路的车行道下面。

道路沿线标识和诱导系统要易于识别，隔离通道尽量避免与般 的交通通道相混合。

城镇道路及相关交通服务设施应充分考虑残疾人出行的需要设 置无障碍设施。

依托干道系统，完善路网结构和功能，提高路网规划指标，均衡 交通需求分布，构建各级路网体系。

同时，加大次干道和支路网密度， 提高次干道和支路的通达能力。

坚持科学态度，积极采用新技术新工艺新材料。

既要经济合 理，安全可靠，又要适合本工程的建设特点。

建设以人为本的城市道路系统，重视城市道路景观设计，使道 路布局绿化与沿线建筑和谐美观。

编制主要内容 本次项目新建城市道路条，是连接旺苍县规划居住用地的重要交通 干道。

总长，规划宽度米。

雨水管线总长，管径， 污水管线长，管径，给水管线长，管径。

第二章项目建设必要性 旺苍社会经济现状 旺苍县县域东西宽约公里，南北长约公里，幅员平方公里。

全县辖个乡镇可有效提高奶牛单产，提高奶源 品质，达到节本增效的目的。

进行该项目建设是发展现代农业的需要。

苜蓿草的种植，能更加有效地实施轮作生猪畜禽产品水产品，要向规模化 标准化方向发展。

这个指示精神是胡总书记在全国各地视 察布署工作时首次提出的，是对黑龙江省畜牧业发展的关 怀。

省委省政府非常重视畜牧业又好又快发展这战人，辖镇乡个市属农场，个 国营林场，境内中省市黑河市直县团级以上单位 个，个森工局，个农垦分局，个半国营农场， 北安市为寒温带大陆性季风气候，冬季严寒而漫长，夏 季短促而炎热。

春季多风大，有利于牧草蛋白等 干物质积累。

这样的气候条件也十分有利于干草贮存。

北安市地质地貌属小兴安岭古生代隆起褶皱带的侧翼， 全区属于漫岗丘陵和低山低丘陵，总的地势东高西低，南高 北低，坡度为芦山，由南向北贯通全区，流入讷莫尔河，注入嫩江。

二是乌裕尔河和呼兰河水系，其支流有扎音河通肯河轱 辘滚河鸡爪河等。

土壤类型分为三个土类是暗棕壤， 主要森林土壤，占总面积的，多分布在自然植被以草甸植被为主，生长茂密，伴有 散生灌木白桦。

三是沼泽土分布在河岸沟谷低洼地，水分 过多，通气不良，有机质分解不好，积累成泥炭层。

地势平 坦，土壤肥力指数在之间，适于大豆玉米牧 火车站为特二等站，可办理整车另担货物运输， 受理吨吨吨集装箱业务，北安境内有个火车站， 境内国道总长公里，省道公里。

项目建设地至北安市 都是白色路面，交通运输条件十分优越。

苜蓿草种植示范基积万亩。

路边村屯边沟塘 边等未利用地近万亩，年月开始在全市范围内清查 草原，截止年末，清理确认的草原面积万亩，改 变用途退化草原万亩，。

奶牛发展基础好，乳品龙头企业拉动作用明显。

北 旋耕机台。

项目建设方案 品种选择。

选择抗寒性能好的优良品种，即 苜蓿和肇东苜蓿，纯净率不低于，发芽率不低于。

选地与耕地整理要选择地下水位低于以下，无 内涝无客水侵害，有定土层，排水良好，值的中性 或微碱性土壤。

整地质量好坏直接影响出苗率和整齐度，要 创造个深厚疏松的耕层和紧实结净平整表墒好的苗 床，要伏秋翻以上，播前要做到耙细耢平播前镇 压，达到地平土碎，播层紧实，耙地深度轻耙为，重 耙，采用轻重耙加耢子复式对角线耙次。

播种播种期，般春播月初月初，夏播可 在月，秋播出苗后必须有天以上的生长期方能安全 越冬。

播后复土深度，误差不超过，镇压次。

机械化宽行播种，行距，保苗万株公顷， 施肥般伏秋翻施基肥或播种前施种肥磷酸二铵 公顷也可施三料磷肥公顷加尿素 公顷替代硫酸钾或氯化钾公顷，深度。

追 肥二年生以后的苜蓿于每年早春土壤解冻后，返青期前用 园盘耙和播种机进行松土追肥，每公顷追施磷酸二铵 公斤，钾肥公斤公顷。

建设项目经济评价方法与参数第三版 基本建设贷款项目评估实施办法 城市道路设计规范 市政公用工程设计文