（项目论证）医疗器械及保健品生产线筹建项目可行性投资论证报告（材料正文）

采矿许可证证号重要思想，坚持引进外 资，扶持项产业，搞活方经济的政策思路，提倡对 资源的可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定， 全面提高当地就业率，努力提升地方的财政收入和国民经 济生产总值的人，其他后勤人 员人，矿区生产生活用房平方米，配备有生产铲车和 生活车各辆及相应的生产和通讯设备。

管理人员除履行正常的矿区生产工作外，在矿区弃渣 周围，矿山公路两侧及弃采区内划定管理保护区及本省的汉滨镇坪 岚皋旬阳等县接壤。

项目建设区位于平利县洛河镇三官殿村境内，东距洛 河镇公里，距平利县城公里，地理位置坐标介于东 经，北纬之间。

地质地貌 项目区内地形以山地为主著特点是山坡陡缓相间，山顶圆突，河谷狭窄深 邃特呈形，海拔在米以上，河壑分布密集，是汉 江支流黄洋河的发源地。

气候 属亚热带湿润性季风气候，年日照时数小时，日照 百分率，年总辐射量伏旱，秋涝为最重。

土壤 土壤以沙壤土为主，土层厚度在，石砾含量 中等，土层中有机质含量较多，值呈中性趋向微酸性， 是山杨马尾松杉木麻栎的适生区带。

植被 项目区为中高资源 平利县森林植被属于亚热带常绿针阔叶混交林和含常 绿阔叶混交林带，是南北植被交汇过渡地带，植物种类繁 多，群体结构复杂，森林和野生动植物资源非常丰富。

全县总土地面积万亩，其中林业用地万亩香樟楠木 等。

国家保护野生动物有金钱豹林麝白颧金雕种， 国家二级保护野生动物有黑熊猕猴鬣羚锦鸡等种。

社会经济状况 项目区所在县域辖镇乡，个行政村，个居民委 员会，个村民小组，避让的树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重的 水土流失，总体对林地的生态防护效能影响不大。

对景观风貌的影响 项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。

周边人口 较少，业主设想在投产后将安排部分资金对盘山公路及开 采区四周搞绿化造林，以提高遮盖度，恢复其生态景观效 应。

对环境质量的影响 依据国环字文件关于建设项目环境保护办法 的通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目 环境管理实施细则的通知及相关批复等有关文件和国标 规定，对平利县秦巴重晶石矿工程区对周边环境的影响情 况做了深入细致的调查了解，分析后，我们认为该项目 建成投产，对局部的气候水文情况生态环境影响甚微， 只要在今后的采矿过程中，严格控制各项标准与工程中的 三废，是可以达到经济社会环境效益的协调发展。

对林业发展的影响 工程建设对林业建设有定的影响，如局部地方植被 遭到破坏，些林地永久性改变了用途，减少了绿色的覆 盖度，据初步估算，项目造成损失植被价值万元，但该 工程建成投产可为当地提供就业余人，带动相关产业就 业余人，为地方直接增收万元，再者该中国房价高，收入低，同世界 已经接不上轨了。

政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始被恢复费收缴情况 根据项区施工占用的林区现状，我们按薪炭林元平 方米，疏林地灌木林地元平方米征收植被恢复费薪 炭林地平方米，疏林地平方米，灌木林地平 方米，业主单位已向平利县林业局交纳植被恢复费 元，对未批先占的平方米按元平方米收缴罚款 元。

收费度评估 根据国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行 办法以及陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法 的收费规定，结合本项目征占用地的林分现状，我们认为， 主管局收费比较合理，能达到客观公正的标准。

效益分析 新矿区建成投产后，年接纳矿区周边闲散劳工余人， 年提供劳动力报酬万元，该项目的延续，直接推动地方 经济交通运输业的快速发展，当地农民增收，也为林来 的天保退耕还林工程的良性发展提供了人财物的定力基 础。

该项目不仅能推进矿区周边农村的产业结构调整，而 且还可以加快当地优势产业置换和传统产业的改造步伐， 促使农民尽早能脱贫致富，从而有效地达到生态经济和 社会的可持续发展。

经济效益 项目正常运行，可年产重晶石万吨，直接销售收入 万元，上交税费万元，纯利润万元，为地方农 民增收万元。

指导思想 项目必须严格按国环字号文件关于建设 项目环境保护办法的通知以及陕政发号文件 关于陕西省建设项目环境管理实施细则的要求，不对 项目区外的环境造成生态损害，达到对周边的气候水域， 以及野生动物的生牺繁衍影响甚微的标准。

编写依据 中华人民共和国森林法。

中华人民共和国森林法实施细则。

征占用林地审核审批管理办法年月国 家林业局令第号发布。

陕西省森林资源规划设计调查技术规定。

国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办 法。

陕西省森林管理条例。

国家林业局关于征占用林地审核审批管理规范 的通知国家林业局年号文件。

关于进步加强征占用林地审核审批管理工作的通 知安林字号 陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法 年月日陕西省人民政府令第号公布。

陕西省财政厅林业厅陕财办综号有关 收费文件。

采矿许可证证号 征占用林地协议书。

第二章项目区域及项目的背景情况 项目建设背景 工程项目的建设原因背景 随着国家西部大开发战略的实施，全省上下认真贯彻 党的十六大精神和三个代表重要思想，坚持引进外 资，扶持项产业，搞活方经济的政策思路，提倡对 资源的可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定， 全面提高当地就业率，努力提升地方的财政收入和国民经 济生产总值的方针指引下，申请办理此项目。

该项目于年月开工建设，于年月正式 投产运营，于年月申请迁移采矿区。

项目管理 平利县秦巴重晶石矿法人代表王东，该矿共有管理 人员人，负责安全和日常生产工作人员人，理工作的通 知安林字号 陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法 年月日陕西省人民政府令第号公布。

陕西，接连出台了系列调 控政策，比如国八条国六条等。

但这些政策的实施效果难以令人满意， 此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了令人吃惊的程度。

在年房地产市场再次疯狂增长的背景下，房地产成为年全国两 会众多委员的提案和媒体议论的焦点。

但令人不可思忆的是，就在温家宝 总理在两会闭幕时指出政府将采取系列措施调控和稳定房地产市场的同 时，北京在天内相继产生个地王，这表明我国房地产市场的复杂性。

成都市房地产市场相比国内线城市要温和得多。

据年成都市中 心房价分析和成都市物价局近日发布的统计数据，成都市中心地段府河 以内商品房住宅集中成交价，月已达元平方米，高者已近万元 平方米，同比上涨。

三环路以外，集中成交价为元平方米，同比上涨。

数据显示，成都市区商品房住宅平均成交价元平方 米，环比微涨，同比上涨。

府河以内，商品房住宅集中成交价 为元平方米二环路之间，集中成交价为元平方米三环 路以外，集中成交价为元平方米。

月初市区二手房交易均价达到 元平方米，环比五月增长。

年月份成都市政府为满足灾后重建，出台的项鼓励性政策 关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见以下简称意 见。

截至月日，成都市主城区商品房交易量突破万平方米， 郊区突破万平方米，根据成都锐理数据平台的统计，由于年底优惠 政策大限到来，从月份开始交易量猛增，同时房价亦推高至均价每平方 米元，这成为成都市房价近几年来的最高峰。

据统计，年月份，成都房地产以春季交易会掀起涨价潮之后， 均价就从每平方米元路攀升，至月底均价已高达每平方米 元，成为成都均价的新高。

二房地产市场调控政策 房地产行业对于我国和地区经济的重要性毋庸置疑，但其非理性的疯 狂增长，给我国经济的快速稳定发展埋下了隐患。

对此，从年开始， 接连出台了系列调控政策，比如国八条国六条等。

温家宝在年两会中指出年要着力保障和改善民生，促进社 会和谐进步。

促进房地产市场平稳健康发展。

要坚决遏制部分城市房价过 快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。

政府工作报告明确提出了促 进房地产市场平稳健康发展的项措施 是继续大规模实施保障性安居工程。

中央财政拟安排保障性住房专 项补助资金亿元，比上年增加亿元。

建设保障性住房万套，各 类棚户区改造住房万套。

扩大农村危房改造试点范围。

各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地资金和优惠政策落实到 位。

二是继续支持居民自住性住房消费。

增加中低价位中小套型普通商 品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度。

规范发展二手房市 场，倡导住房租赁消费。

盘活住房租赁市场。

三是抑制投机性购房。

加大差别化信贷税收政策执行力度。

完善商 品房预售制度。

四是大力整顿和规范房地产市场秩序。

完善土地收入管理使用办法， 抑制土地价格过快上涨。

加大对圈地不建捂盘惜售哄抬房价等违法违 规行为的省财政厅林业厅陕财办综号有关 收费文件。

采矿许可证证号重要思想，坚持引进外 资，扶持项产业，搞活方经济的政策思路，提倡对 资源的可持续利用，积极调整产业结构，确保方稳定， 全面提高当地就业率，努力提升地方的财政收入和国民经 济生产总值的人，其他后勤人 员人，矿区生产生活用房平方米，配备有生产铲车和 生活车各辆及相应的生产和通讯设备。

管理人员除履行正常的矿区生产工作外，在矿区弃渣 周围，矿山公路两侧及弃采区内划定管理保护区及本省的汉滨镇坪 岚皋旬阳等县接壤。

项目建设区位于平利县洛河镇三官殿村境内，东距洛 河镇公里，距平利县城公里，地理位置坐标介于东 经，北纬之间。

地质地貌 项目区内地形以山地为主著特点是山坡陡缓相间，山顶圆突，河谷狭窄深 邃特呈形，海拔在米以上，河壑分布密集，是汉 江支流黄洋河的发源地。

气候 属亚热带湿润性季风气候，年日照时数小时，日照 百分率，年总辐射量伏旱，秋涝为最重。

土壤 土壤以沙壤土为主，土层厚度在，石砾含量 中等，土层中有机质含量较多，值呈中性趋向微酸性， 是山杨马尾松杉木麻栎的适生区带。

植被 项目区为中高资源 平利县森林植被属于亚热带常绿针阔叶混交林和含常 绿阔叶混交林带，是南北植被交汇过渡地带，植物种类繁 多，群体结构复杂，森林和野生动植物资源非常丰富。

全县总土地面积万亩，其中林业用地万亩香樟楠木 等。

国家保护野生动物有金钱豹林麝白颧金雕种， 国家二级保护野生动物有黑熊猕猴鬣羚锦鸡等种。

社会经济状况 项目区所在县域辖镇乡，个行政村，个居民委 员会，个村民小组，避让的树木尽量予以保存，因此工程不会造成严重的 水土流失，总体对林地的生态防护效能影响不大。

对景观风貌的影响 项目除盘山公路外，开采区地处沟槽地带。

周边人口 较少，业主设想在投产后将安排部分资金对盘山公路及开 采区四周搞绿化造林，以提高遮盖度，恢复其生态景观效 应。

对环境质量的影响 依据国环字文件关于建设项目环境保护办法 的通知及陕政发号文件关于颁发陕西省建设项目 环境管理实施细则的通知及相关批复等有关文件和国标 规定，对平利县秦巴重晶石矿工程区对周边环境的影响情 况做了深入细致的调查了解，分析后，我们认为该项目 建成投产，对局部的气候水文情况生态环境影响甚微， 只要在今后的采矿过程中，严格控制各项标准与工程中的 三废，是可以达到经济社会环境效益的协调发展。

对林业发展的影响 工程建设对林业建设有定的影响，如局部地方植被 遭到破坏，些林地永久性改变了用途，减少了绿色的覆 盖度，据初步估算，项目造成损失植被价值万元，但该 工程建成投产可为当地提供就业余人，带动相关产业就 业余人，为地方直接增收万元，再者该中国房价高，收入低，同世界 已经接不上轨了。

政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始