利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年人以自我照料配偶相 互照料的方式为主，子女照料弱化，社区与社会居家服务供 给缺乏。根据调查结果，有的城市老人居住方式是 独居或夫妻同居，西安城市空巢老人家庭比例略高于全国大 众城市的平均水平。 据估计，近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求，而实际上，目前全市养老福利机构有家正在 建设的家，社区养老服务站个，社会福利设施 个，拥有机构养老床位数张，还不能满足需求。 在市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医资，充分利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年水平。 据估计，近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求，而实际上，目前全市养老福利机构有家正在 建设的家，社区养老服务站个，社会福利设施 个，拥有机构养老床位数张，还不能满足需求。 正规的心理服务机构干 预较少。 心声 听听老人们都需要啥 根据调查结果，城市老年人具有强烈的社会化养老服务需求。部分城市老年人有居家养老服务需求，并具备了定 的居家服务经济承受能力，比如社人们喜欢的医疗保健方式。 同时，老年人对降低医疗费用定期进行体检大病住院全 部报销与掌握保健知识也有迫切的需求。 城市老年人还有对精神文化生活服务的需求。不少老年 人希望建设多层次广覆盖头不减，陕西老年人口以每年 的速度递增。年，全省人口将突破 万人，其中老年人口将超过万到年，陕西老年 人口将达到万，全省老龄化程度将进步加剧。 社会人口结构的变化 家庭养老们的大学开设有老年服务专业，所以发达国家的养老机构不 仅从硬件上提供了先进的设施，而且从软件上保证了服务水 准保持流。而在这方面中国目前没有所大学或职业学校 开设养老院的专业，可以说是空白。本项目建成后通过聘请 国外的专业人士担任高级管理人员，或与国外老年服务机构 合作成立专业管理公司，在经过数年运营积累了丰富的管理 经验后，成立老年服务机构专业管理平。西安正在快步走向重度老龄化社会。 专家观点 人口老龄化来势猛 据了解，从世界发达国家人口老龄化的进程看，老龄化 的决定因素主要是生育率下降，欧美等发达国家生育率伴随 着工业化城镇化和现代化而自然下降，人口老龄化发展速 度非常缓慢，是逐步到来的，是先富后老。而我国的情况则 不同，国家控制人口的政策对生育率下降起着特别重要的作 用，因而人口老龄化来势猛，发展快。 产生影响 老龄化给社会带来啥影响 快速到来的老龄化浪潮，将会给经济增长和社会发展带 来什么影响 有关专家表示，首先，老年人口在总人口中的比重上升， 被抚养人数的增加，将直接导致抚养系数的提高和劳动年龄 人口的负担加重。老年抚养系数的提高，说明劳动年龄人口 除了为自身生存和发展进行生产劳动的同时，还要负担更多 的老年人口生存和发展的费用。 其次，需要由社会赡养的老年人越来越多，退休费福利费 医疗费随之增加，社会负担日益加重，这些费用的支出同老 龄人口增加成正比。第三，由于家庭规模越来越小，传统的 家庭养老功能受到影响。尤其是现代化生产节奏不断加快， 劳动强度增加，因时间精力有限，子女在经济上虽能供养， 但在生活照料方面却力不从心。解读 大多数城市老年人有基本生活保障 记者从西安市老龄委采访了解到，城市养老主要分为社 会供给政府财政供给和家庭供给三种途径。目前，绝大多 数城市老年人已经获得了基本的生活医疗住房出行方 面的经济保障。 据调查显示，西安市的城市老年人有稳定的经济收 入来源，包括退休工资和城市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有的老人住儿女的房子，仅有 的老人租赁私房居住在出行方面，西安市对老年人出行乘 车旅游等方面出台了不同程度的免费优惠政策。 同时，西安市政府不断推出社会救助性与扶助性政策， 解决了部分城市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活需求，如何解决好 养老问题迫在眉睫。西安市老龄委表示，首先要建立和完善 养老保障体系，要走多元化的道路，形成以居家供养为基础 以社区福利服务为依托集体养老自己养老等多种形式的 养老模式，再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医疗保健 照料慰藉学习教育文化娱乐等。另外，应大力发展老龄 产业，研制开发生产适宜老年人物质和精神需求的产品， 鼓励和引导老年用品市场的发展。同时，采取税收信贷等 优惠措施，多渠道筹资，充分人才行业招商引资项目少。 安徽氯碱化工集团有限责任公司锦邦股份通过近年来的不断地 技术改造和改制，使公司的生产规模和经济实力有所增强。但在市场竞 争日益激烈以及全球经济体化的今天，公司无论是在生产规模还是技 术水平都存在着缺陷，还难以同国内外竞争对手抗衡。公司现有离子膜 碱万吨年含片碱万吨年及金属阳极隔膜碱万吨年装臵，其 中金属阳极隔膜碱装臵包括隔膜吸附以及配套的氯氢处理工序液 氯工序盐水工序隔膜碱蒸发工序等都是上世纪七十年代的技术和设 备，虽然公司近年来不断进行技术改造，公司的管理水平和技术力量较 强，但因其多数装臵工艺落后，设备陈旧，安全和环保都难以稳定达标。 每年向大气中排放的氯气氟里昂氨硫酸酸雾碱雾盐雾等分别 为公斤公斤公斤公斤公斤及 公斤万吨年金属阳极隔膜碱因隔膜吸附每年产生公斤石棉污 染物和万吨的碱性废水，这些排放物对大气和水体造成污染。同时 由于该公司主要产品烧碱盐酸液氯聚氯乙烯等为强腐蚀有毒 易燃易爆的危险化学品，又地处合肥市市区，存在不安全的隐患。 为贯彻落实国办„‟号关于加强危险化学品安全管理工作 的紧急通知第条加大安全投入，加强危险化学品生产经营单位的 安全技术改造中要积极采用先进安全可靠的技术装备，不断改进工 艺技术，淘汰陈旧老化危及安全的设施设备和工艺。对市区中的危险 化学品企业，防护距离不符合国家规定的，要下决心搬迁转产或关闭 的要求，加快合肥市展计划委员会。支柱产业化学工业的发展，解 决城市建设和化学工业发展的矛盾，适应合肥市城市规划和巢湖污染治 理的要求，公司抓住合肥市千亿计划和化学工业搬迁改造的机 遇，进步发挥合肥市化学工业的支柱产业优势，安徽氯碱化工集团有 限公司拟对新上生产线进行易地新建，远离市区原有生产线逐步淘汰 或搬迁，从根本上解决现有化工生产存在的设备老化污染大安全防 护距离不充分等问题。 这设想的提出，亦是落实安徽省蓝天碧水净土计划的具体 行动。因此，项目经提出，即得到合肥市人民政府和省发改委的大力 支持，现已列入巢湖流域污染整治及化工企业搬迁项目。项目选址已 通过有关部门和专家论证，征地及拆迁工作正在有条不紊地进行。相关 配套的供水供电污水处理等公共设施项目亦正在规划实施当中。目 前新厂区期工程主要产品有年产万吨树脂年产万吨烧 碱保险粉甲酸钠焦亚钠草甘膦等。 针对化工生产耗电高运输量大用水多的特点，公司根据合肥市 城市规划，通过多次实地考察方案比选和专家论证，推荐肥东县撮镇 合肥化工搬迁园区作为本工程建设地。 化工企业是用汽大户，新厂区周边没有热源点，因此为满足新区化 工装臵生产需要，公司对建设座适度规模的热电站，同步建设供热管 网，实现热电联产的要求十分迫切，为此安徽氯碱化工集团有限公司于 年月委托安徽省化工设计院编制该公司热电联产工程项目建议 书，並上报安徽省发展计划委员会。 项目建设的必要性 按近期统计利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年人以自我照料配偶相 互照料的方式为主，子女照料弱化，社区与社会居家服务供 给缺乏。根据调查结果，有的城市老人居住方式是 独居或夫妻同居，西安城市空巢老人家庭比例略高于全国大 众城市的平均水平。 据估计，近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求，而实际上，目前全市养老福利机构有家正在 建设的家，社区养老服务站个，社会福利设施 个，拥有机构养老床位数张，还不能满足需求。 在市低保城市的老年人 参加了职工医疗保险城镇居民医疗保险和其他保险，大病 住院医疗费用大部分由社会医疗保险承担有的城 市老年人拥有全产权住房，有的老年人居住在国家 分配的公有住房，有市贫困老人高龄老人原集体企业退休老人 的基本生存与保健问题。 应对 建立和完善多元化的养老保障体系 西安已进入重度老龄化社会，旧的养老保障制度已经远 远不适应市场经济条件下老年人口的生活再辅以社会福利机构为补充的老年福利服务体 系。 同时，要创造保障老年人权益的良好社会环境，建立健全保障老年人权益的法律法规和政策，打击虐待遗弃迫 害老年人的违法行为，保障老年人的经济供养医资，充分利用社会资源，发展老龄产业。 现状 西安城市养老服务水平较低 与此同时，西安市城市养老服务的社会化水平还相对低 下，西安城市居家养老服务处于低层次化水平 在生活照料服务方面，城市老年水平。 据估计，近年内西安市将有万张社会机构养老床位 的需求，而实际上，目前全市养老福利机构有家正在 建设的家，社区养老服务站个，社会福利设施 个，拥有机构养老床位数张，还不能满足需求。 正规的心理服务机构干 预较少。 心声 听听老人们都需要啥 根据调查结果，城市老年人具有强烈的社会化养老服务需求。部分城市老年人有居家养老服务需求，并具备了定 的居家服务经济承受能力，比如社人们喜欢的医疗保健方式。 同时，老年人对降低医疗费用定期进行体检大病住院全 部报销与掌握保健知识也有迫切的需求。 城市老年人还有对精神文化生活服务的需求。不少老年 人希望建设多层次广覆盖头不减，陕西老年人口以每年 的速度递增。年，全省人口将突破 万人，其中老年人口将超过万到年，陕西老年 人口将达到万，全省老龄化程度将进步加剧。 社会人口结构的变化 家庭养老们的大学开设有老年服务专业，所以发达国家的养老机构不 仅从硬件上提供了先进的设施，而且从软件上保证了服务水 准保持流。而在这方面中国目前没有所大学或职业学校 开设养老院的专业，可以说是空白。本项目建成后通过聘请 国外的专业人士担任高级管理人员，或与国外老年服务机构 合作成立专业管理公司，在经过数年运营积累了丰富的管理 经验后，成立老年服务机构专业管理