长。城镇化水平 达到以上。随着经济的发展，社会保障体系将日益完善，老龄事 业的发展将得到有力的保障。 临渭区社会经济状况 临渭区是渭南中心城市所在地，辖个乡镇个街道办事处 个行政村，总人口万人。年临渭区在市委市政府的正确领 导下，抢抓机遇，乘势而上，积极实施中心城市带动和项目支撑战 略，坚持实施工业强区和项目带动战略，突出抓好中心城市建设管 理现代服务业发展园区建设工作，强力推进村品产业 升级，扎实实施民生工程，全力保增长保民生保稳定，全区呈 现出经济快速发展，民生持续改善，社会和谐稳定的良好局面。全 年辖区生产总值完成亿元，增长区级财政收入完成亿元，增长城镇居民人均可支配收入达到元，增长 农民人均纯收入达到元，增长。 临渭区中心城市的品位显著提升。城市服务功能不断完善。工 业经济持续增长。新增规模以上工业企业户，规模以上工业企业 完成总产值亿元，同比增长新增非公有制企业 户，非公有制经济实现增加值亿元。个区级重点项目完成投 资亿元，占年度计划，个市级重点项目完成投资 亿元，占年度计划全年争取到位中省投资项目 个，落实到账资金亿元。城市和村镇建设发展迅速，面貌发生 了巨大变化，城乡居民收入连年增长，生活质量在逐步提高，生活 方式也在发生着明显变化。 老年群体相关政策 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中勾划了老年 公共设施建设的蓝图 积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展 社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。启动社区为老服 务工程，解决老年人最关心最直接最现实的养老问题。在城镇 建设为老服务中心，社区居委会建设为老服务站点，农村乡镇建设 综合性老年福利服务中心。充分利用城市基层医疗机构的现有资源 开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询 文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。积极推进公 有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营 股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建 立社区服务发展的财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老 服务预算科目，并保持逐年增长。 进步增加对养老设施建设的投入，通过新建和改扩建 的办法，办好示范性的养老服务机构。开展以生活完全不能自理和 半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中 央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划 有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理 院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善 能起示范作用的服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院 临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构的床位数达 到老年人总数的以上。 制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善 老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施的标准 规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养 老设施建筑设计标准，逐步形成老年服务设施建设标准体系，使老 龄事业基础设施的建设和管理工作有法可依。民政部在民政事业发展十五计划和年远景目标纲 要中安排了社会福利事业建设的内容 要基本建成以老年人福利服务为重点国有和其他所有制形式 的福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基 础的社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实 现投资主体多元化服务队伍专业化运行机，注重发挥家庭和社区功能，优先发展 社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业。启动社区为老服 务工程，解决老年人最关心最直接最现实的养老问题。在城镇 建设为老服务中心，社区居委会建设为老咨询 文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务的网络。积极推进公 有制养老机构的多种形式改革，采取公办民营民办公助私营 股份制合资经营等多种经营模式，逐步实现老年福利社会化，建 立社自理和 半自理老年人为对象的爱心护理工程试点和示范工作，采取中 央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金的办法，有计划 有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理 院。省。 制定和完善各类老年设施的建设标准和技术标准，完善 老年住宅老年公寓养老院护理院托老所等养老设施的标准 规范。出台城市和村镇老年服务设施规划设计规范，同时制定养 老设施建筑设福利服务为重点国有和其他所有制形式 的福利服务机构为骨干社区福利服务网络为依托居家供养为基 础的社会福利服务体系要积极推进社会福利社会化进程，逐步实 现投资主体多元化服务队伍专业化运公用事业 社会化进程。制定和完善支持老年公共事业发展的扶持和优惠政策。 在城市城镇的规划建设中要将社区服务和社会福利设施纳入计划 之中，并在土地水电税收等方面予以扶持和照顾，争取金融部 十五末，全省城市要以社区居委会建设为重点，新建 改扩建个社区居委会服务站点，新建改扩建个街道办事 处个市辖区社区老年人福利服务中心，增加批老年人福利服 务设施和活动场所，逐步形成社人福利 服务网络。在确有需要和具备定条件的地方，逐步新建改扩 建少量示范性综合性的老年人社会福利设施。 老龄事业基本情况及存在问题 陕西省老龄工作基本情况 据统计，截至目前，陕西省平均天，最长 天，无霜期平均为天。土壤为粘土类，地震烈度为度。自 然条件对项目建设较为有利。 交通条件 渭南市是陕西省东部政治经济文化中心，市域内交通发达。 陇海铁路西潼高速公路国道横贯东西，西延铁路西侯铁路渭清公路国道纵穿南北，基本实现县县通铁路乡乡通公路。 市内华山大街朝阳大街东风大街乐天大街双王大街金水 路民主路解放路前进路仓程路六姑泉路兴盛路等市政 道路纵横交错，交通条件极为优越。 给水排水条件 目前市区实际供水量为万，项目区供水为市自来水公司 东水厂和西水厂，日供水能力，现有供水井眼， 水池两座水池座，级加压泵站三处。供水范围为华山 大街以北，渭清路以东中心城区及老城区。市区供排水管网的布 置是以现有街道和规划街道为基础，沿路侧布置铺设，管网布局已 呈十九纵由西至东，十二横由北至南为基础的环状管 网格局。项目所在地给排水市政管网均已建成，给排水条件极 为方便。 电力条件 渭南市是陕西重要的火电基地，渭南市区现有渭南变电站毕 家变电站和开发区变电站三