（项目论证）市毛纺厂居住区项目可行性投资论证报告（材料正文）

点，即把县城学校作为基点标杆重点培育， 发挥龙头牵动作用三线，即把承秦宽凌平青三条公路 沿线学校，确定为重点建设学校，发挥交通便利优势，给予政策 财务倾斜，先建先强，以强带弱五片，就是把全县农村学校 分成宽城汤道河板城峪耳崖孛罗台五个大区片。

片中抓 好试点，以点带面，为建设教育强县奠定基础。

县教育部门，按照本县教育发展十五规划和中 小学教育布局调整和学区建设规划，近年来大力调整优化教育布 局，整合教育资源，实施农村中小学布局调整和危房改造工程。

抓住国家实施中小学危房改造义教工程的机遇，通过政府投入， 争取中央专款和省市级配套资金社会捐资等途径，加快校舍标 准化建设。

年至年撤并学校点所，建寄宿制学 校所，九年贯制学校所，交叉办学所。

在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对 我国的不利影响，年月日召开的国务院常务会议提出 实行积极的财税政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力 的扩大国内需求的措施。

国家将通过增加政府投资，集中解决民 生等领域的历史欠账，加快办成批人民群众热切盼望的大事 实事。

具体建设项目包括加快医疗卫生文化教育事业发展。

加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造， 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大 内需拉动消费促进发展的有效办法。

通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强文化教育事业和改善基层医疗卫生服 务体系建设，实现民生改善和经济发展的双赢。

在这重大历史形 势下，宽城满族自治县响应国家号召，积极谋划新建宽城第三小 学项目，切实解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。

二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 导致班容量过大的矛盾日益突出。

原有的学校分区不尽合理，致 使上河西村附近的学生到远距离学校上学，给学生和家长带来了 诸多不便。

为解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。

综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽城县中小学教育布局调整和学区建 设规划，实现教育均衡发展目标，建设宽城满族自治县新建宽 城第三小学项目是非常必要的。

三项目实施的保障措施 组织保障 宽城满族自治县宽城第三小学成立建设办公室，负责该项目 建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作。

技术保障 严格按照城镇普通中小学校建设标准农村普通中小学 建设标准和中小学建筑设计规范进行方案设计，保证新建 宽城第三小学教学综合楼和生活用房达到国家规定的标准。

要委 托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理，以弥补建设单 位对管理建筑技术业务等方面技术水平的不足。

通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。

资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大 内需拉动消费促进发展的有效办法。

通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。

二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。

综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽建设办公室，负责该项目 建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作。

技术保障 严格按照城镇普通中小学校建设标准农村普通中小学 建设标准和水平的不足。

通过招投标选 用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业 绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。

资金保障 对项目资金设立专项账户，实行专款专用生活用房建设管理办法 实行项目建设法人责任制，项目落实责任到人，并对项目 的落实情况进行考核 自觉接受主管部门的检查监督和审计。

四项目建设的原则 本项目建设的原则是统筹规第三章投资环境分析 社会经济概况 宽城满族自治县位于承德市东南部，东近渤海东北部与辽 宁接壤。

县城距承德市区公里，距北京公里，距天津 公里，距秦皇岛公里。

年，经国务院批准宽城成为少数翻番倍增，创造了令人瞩目的宽城速度。

从年起，县域经济连续以高于的速度增长，继年县 域经济综合实力跃居全省第位之后，年县域经济综合实 力在全省个县市区排名中位次继续前移升至第位。

经 等畜牧生产已形成定规模。

干鲜果品丰富， 年产量万吨，主要有板栗核桃苹果梨等二十多种，红星 苹果为国宴指定产品，京东板栗享誉国际市场。

年产蚕茧 万公斤，占全省总产量以上，是全省最大的蚕茧产区。

山场 广阔，生物资源品种繁多。

全县有野生动植物多种。

野生动 物有豹青羊獾山鸡狐狸狍子等，野生植物有山杏仁 山枣核蘑菇等，有水果之王之称的猕猴桃和山葡萄也有相 当规模。

工业 工业生产已初具规模。

主要产品有铁精粉黄金原煤水 泥建筑陶瓷等余种。

冶金食堂等设计时尽量设有对外窗，可以直 接采光和通风。

但对食堂餐厅各种实验室以及屋外窗的房间， 都要设臵强制性的机械排气设施，以便及时有效排除会南昌市公里，距赣州市公里。

城区面积 平方公里，城市人口约万，是全县政治经济文化和物流信息中 心。

国道和昌厦级公路穿境而过，境内昌厦公路纵贯南北长达 公里，与国道在县城梅江镇交汇，县城距京九铁路兴国火车站公 里，鹰潭瑞金，石城吉安两条高速公路自北向南， 由东至西穿过宁都县。

根据宁都县城市总体规划修编中提出，县城城市规 划范围为南至高坑，北至七里，规划面积近期年平方公里， 远期年平方公里。

宁都县城日发挥社会效益，现提出如 下建议 该项目工程建设时间较为紧迫，为了加快项目建设进度，本项目 报告批复后，应立即组织进行实施方案和工程设计等项目前期工作，制订 出详细的项目实施计划，尽早开展建立严格的审计制度。

加强工程实施的监督和管理，项目施工要严格按建设部颁布的有 关标准进行，请建设工程监理机构对项目的工期质量和投资进行监理， 切实保证工程质量。

建议指派专人对项目施工进行严关系的协调问题， 争取相关政府部门水电气邮电通讯交通等部门的支持，使项目顺利 进行，按照预定计划完工。

第二章项目区概况 县城概况 宁都县位于江西省东南部，赣州市东公里，版图面积居江西省第三，赣州市第。

县城驻地梅江镇，地处 北纬，东经，系赣东北至赣西南的交通咽喉，又间闽 粤之要道。

县城距省会南昌市公里，距赣州市公里。

城区面积 平方公里，城市人口安两条高速公路自北向南， 由东至西穿过宁都县。

根据宁都县城市总体规划修编中提出，县城城市规 划范围为南至高坑，北至七里，规划面积近期年平方公里， 远期年平方公里。

宁都石镇下车坪村，海拔米。

地质情况 宁都县地质构造处于南岭东西复杂构造带的东段北侧，地质基础系古 生代震旦纪的浅变质岩构成，以震旦系和白垩系分成最广。

岩石主要有花 岗石变质岩紫色页岩，以花岗亚热带季风温润地区。

气候温和，四季分明，日照充足，雨 量充沛，冬无严寒，无霜期长，适宜于亚热带作物的正常生长。

冬季月下旬至月上旬入冬，宁都在蒙古冷高压东南侧，因而多吹 北风或东北风。

这期间，有的时节，大雪冻雨多发生在这个时期。

春季月中下旬入春，蒙古冷高压强度逐渐减弱，而太平洋副热带 高压逐渐靠近县境，气温渐升，雨日渐多，有春雨连绵春无三日晴 之说。

但前期气温仍较低，常温仍高，俗称秋 老虎。

不过这时的热与前不同，所谓白露秋分节，夜寒白天热。

即白 天虽热，入夜转凉，秋意渐浓。

这时期，地面至中低空为冷性高压控制， 中高空则仍为暖性高压影响，从地面至高空均为高压，且下冷下暖，气层 稳定度大，不容易形成云雨，大部分年份天气晴朗。

晚秋时节，有小阳 春天气促使草木开花，甚至结果。

气温年平均气温在至之间，极端气温也是南部高北部低。

极端最高气温南北相差较小，而极端最低气温相差较大。

月平均气温，月至月平均气温都在以下，其中月气温最 低。

从月开始有连续个月的时间，平均气温都在以上，其中 月气温最高。

的划和中 小学教育布局调整和学区建设规划，提出了点三线五片 建设思路。

点，即把县城学校作为基点标杆重点培育， 发挥龙头牵动作用三线，即把承秦宽凌平青三条公路 沿线学校，确定为重点建设学校，发挥交通便利优势，给予政策 财务倾斜，先建先强，以强带弱五片，就是把全县农村学校 分成宽城汤道河板城峪耳崖孛罗台五个大区片。

片中抓 好试点，以点带面，为建设教育强县奠定基础。

县教育部门，按照本县教育发展十五规划和中 小学教育布局调整和学区建设规划，近年来大力调整优化教育布 局，整合教育资源，实施农村中小学布局调整和危房改造工程。

抓住国家实施中小学危房改造义教工程的机遇，通过政府投入， 争取中央专款和省市级配套资金社会捐资等途径，加快校舍标 准化建设。

年至年撤并学校点所，建寄宿制学 校所，九年贯制学校所，交叉办学所。

在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对 我国的不利影响，年月日召开的国务院常务会议提出 实行积极的财税政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力 的扩大国内需求的措施。

国家将通过增加政府投资，集中解决民 生等领域的历史欠账，加快办成批人民群众热切盼望的大事 实事。

具体建设项目包括加快医疗卫生文化教育事业发展。

加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造， 推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

这举 措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大 内需拉动消费促进发展的有效办法。

通过把民生工程作为扩 大内需的重点领域，在加强文化教育事业和改善基层医疗卫生服 务体系建设，实现民生改善和经济发展的双赢。

在这重大历史形 势下，宽城满族自治县响应国家号召，积极谋划新建宽城第三小 学项目，切实解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况。

二项目建设的必要性 根据宽城县中小学教育布局调整和学区建设规划，虽着县 城人口不断增加，生源的数量迅速涌现，县城内各小学校舍有限， 导致班容量过大的矛盾日益突出。

原有的学校分区不尽合理，致 使上河西村附近的学生到远距离学校上学，给学生和家长带来了 诸多不便。

为解决县城小学学生增速过快班容量过大问题，缓 解宽城镇中小学校舍资源相对不足的状况，宽城县文体教育局和 有关部门经调研论证，谋划了宽城满族自治县新建宽城第三小 学项目。

综上所述，为适应办学需求，改善办学条件，增强办学实力， 提高人才培养质量，完成宽城县中小学教育布局调整和学区建 设规划，实现教育均衡发展目标，建设宽城满族自治县新建宽 城第三小学项目是非常必要的。

三项目实施的保障措施 组织保障 宽城满族自治县宽城第三小学成立建设办公室，负责该项目 建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组 织项目竣工验收等各项工作。

技术保障 严格按照城镇普通中小学校建设标准农村普通中小学 建设标准和中小学