持为政府决策提供科学依据，为客户创 造价值，尽心做好服务的理念，坚持客观科学公正的职业 操守，为政府和企业千余个投资项目决策提供了优质高效服务，收 到投资业主的高度赞誉，取得了显著的经济效益和社会效益，特别是 在政府基础设施投资咨询项目投资咨询规划编制和专题研究等方 面，尤具实力和特色。 编制依据 国家和拟建地区的工业建设政策法令和法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国环境保护法 建设项目经济评价方法与参数第三版 辽宁省建设工程概算定额 项目承办单位提供的相关资料 国家有关行业技术规范规程和规定等。 编制的原则 科学规划，合理布局，节约投资以市场为导向，确定项目建设方案和规模 从实际情况出发，力求近期与与远期发展相结合 合理安排发展用地，保证符合可持续发展的需要 根据建设内容和规模，合理确定建设期 编制范围 丹东市国际工程咨询研究中心受项目单位委托，承担本报告的编 制任务，主要进行了以下研究工作 项目概况调查研究 项目的建设背景必要性及意义 市场的调查及发展前景预测 项目建设投资成本及费用的测算 项目经济效益和社会效益分析等。 第二章项目建设的背景和必要性 项目建设背景 振兴东北老工业基地 辽宁是五时期国家重点建设的重工业基地，在计划经济体 国家多次颁布政策支持和振兴东北这块老工业基地，并在年 月原则通过关于进步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干 意见。 五年多来，振兴东北地区等老工业基地取得了重要的阶段性成 果。以国有企业改革为重点的体制机制创新取得重大突破，多种所有 制经济蓬勃发展，经济结构进步优化，自主创新能力显著提升，对 外开放水平明显提高，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解 决，城乡面貌发生很大变化。实践证明，中央实施东北地区等老工业 基地振兴战略的决策是及时的正确的。但也要清醒看到，东北地区 等老工业基地体制性结构性矛盾有待进步解决，已取得的成果有 待进步巩固，加快发展的巨大潜力有待进步发挥。 在当前形势下，认真总结实践经验，进步充实工作内涵，及时 制定新的政策措施，既是应对国际金融危机促进经济平稳较快发展 的需要，也是推进东北地区等老工业基地全面振兴的需要。要坚定不 移地贯彻落实中央关于应对国际金融危机的方针政策和揽子计划， 能力实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力的新的增长点， 为全国经济发展做出更大贡献。为此，要着重抓好以下工作。优化经济结构，建立现代产业体系。进步打破地区行 业所有制界限，优化资源配置，推进兼并重组，淘汰落后产能，防 止重复建设。推动装备制造钢铁石化汽车等传统优势产业结构 调整。积极培育新兴潜力型产业。扶持重点产业集聚区加快发展。研 究制定物流业旅游业发展专项规划，推进文化产业软件和服务外 包金融业发展。 推进企业技术进步，全面提升自主创兴能力，充分挖掘人 才优势，建立鼓励自主创新的体制机制，重点突破批核心技术，提 高集成创新和引进消化吸收在创新能力。通过东北地区等老工业基地 调整改造专项，支持企业技术改造和技术进步。加快设立装备制造产 业投资基金。继续组织实施振兴东北老工业基地高技术发展专项。 深化省区协作，推动区域经济体化发展。落实好东北 地区振兴规划。加快推进东北北老工业基地 辽宁是五时期国家重点建设的重工业基地，在计划经济体 国家多次颁布政策支持和振兴东北这块老工业基地，并在年 月原则通过关于进步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干 意见水平明显提高，基础设施条件得到改善，重点民生问题逐步解 决，城乡面貌发生很大变化。实践证明，中央实施东北地区等老工业 基地振兴战略的决策是及时的正确的。但也要清醒看到，东北地区 等老工业基地体促进经济平稳较快发展 的需要，也是推进东北地区等老工业基地全面振兴的需要。要坚定不 移地贯彻落实中央关于应对国际金融危机的方针政策和揽子计划， 能力实现新的跨越，加快形成具有独特优势和竞争力建设。推动装备制造钢铁石化汽车等传统优势产业结构 调整。积极培育新兴潜力型产业。扶持重点产业集聚区加快发展。研 究制定物流业旅游业发展专项规划，推进文化产业软件和服务外 包金融业发展专项，支持企业技术改造和技术进步。加快设立装备制造产 业投资基金。继续组织实施振兴东北老工业基地高技术发展专项。 深化省区协作，推动区域经济体化发展。落实好东北 地区振兴规划。加快推进工生活，防止国有资产流失。大力发展费公 有制经济和晓企业，着力解决融资难等问题。加快推进厂办大集体改 革试点工作。全面提升东北地区对外开放水平，组织实施好辽宁沿 海经济带发展规划抓紧编制图们 早日实现全面振兴目标。 辽宁沿海经济带战略 辽宁沿海经济带发展规划于年月日获得国务院批 准。至此，辽宁沿海作为整体开发区域纳入国家战略。 中国海岸线最北端的辽宁沿海经济带东起中朝边境 是中国沿海经济发展相对落后的地区。但落后意味着新的发展机遇， 辽宁沿海经济带具备优良的港口土地劳动力等资源，这地区必 将成为新轮产业转移的重要承接地。 辽宁沿海经济带实现体化发展，不集群式发展结构，民营企业和三资企业迅速扩张占 企业总数以上。已形成改动珠三角地区福建浙江江苏 山东天津等六个主要产区。主要是石英表和电子表的崛起，中国抓 住了这个机遇，逐渐发展成为对瑞士高档机械表市场产生威胁的新生 力量。 中国钟表行业发展虽然取得长足的进步，但是也不能忽视中国企 业及其品牌在国际市场上的信誉度和影响力微乎其微，占据实际 的产量却只占世界的产值。钟表行业存在的问题也是显而易见 的。产业转型滞后于消费结构的升级钟表产品的结构性矛盾突出。 方面里浑江，是鸭绿江水系最大 的支流，全长公里，其中在丹东境内河长公里，年径流量 亿立方米，在丹东境内流域面积平方公里蒲石河，流域面 积平方公里，全长公里安平河，流域面积平方公里， 全长公里瑷河，是鸭绿江大支流，全长公里，流域面积 平方公里，年平均径流量亿立方米大沙河，全长公里， 流域面积平方公里大洋河，河长公里，境内流长公里， 流域面积平方公里哨子河，河长公里，流域面积平 方公里亮子河，河长公里，总流域面积平方公里土牛河， 河长公里，流域面积平方公里小