为广大群众 获取政务信息，向政府反映情况，加强双方沟通，解决具体问题提供 快捷的电子政务服务平台。其建设目标是将政府的政策法规办事指 南投资指南工作程序以及相关部门职能等信息资源集中整合，通 过电话语音传真应答系统和人工坐席形式，实现每天小时热线 查询咨询服务。同时，受理或转接公众对政府相关部门和社会服务 部门的投诉和建议，将群众提出的问题意见建议，通过语音邮 件传真短信息等传送方式，发送到相关部门进行处理，为群众咨 询政策信息监督政府工作提供便捷通道。 项目现有的工作基础条件与优势 石河子目前已经开通的热线有社会援助类热线监督与投诉类热 线意见与建议类热线以及各类电信运营商的客户服务中心等。 基本现状 社会援助类热线 社会援助是政府按照相关规定提供给企业群众的特殊支援，目 前包括司法援助消费者权益保护急救和社会治安援助。由于政府 呼叫中心先期不考虑把已经使用非常顺畅的呼叫业务纳入，我们对急 救和报警没有详细了解。这里的社会援助只包括司法援助和消费 者权益保护。 石河子司法局现已开通了司法援助热线，也有定的呼叫 业务，确实给企业群众提供了不少法律方面的援助。但目前仍是以 手工记录为主。 政府对公众的政策咨询服务目前没有专门的机构主导，企业群 众需要了解相关政策只能通过不同的渠道到相关的部门去询问。这类 咨询由于过分分散，而且接待人员不固定，其业务量目前无法估计。 监督与投诉类热线 党政机关干部接受企业群众监督是改善机关作风，更好地为人 民服务的重要保证。企业群众通过举报和投诉等方式实现监督。目 前，师市受理举报和投诉的部门包括信访办纪委的信访科效能投 诉中心消费者投诉中心质量技术监督局等部门。这些部门的职责 有相互交叉，又各有侧重。 信访办负责受理企业群众提出的投诉举报，接受领导和有关 部门提交的问题和案件，协调各相关部门对这些问题或案件进行处 理，或为处理工作提供建议。同时，信访办也接受企业群众提出的 各种意见和建议。石河子信访办受理投诉举报方式包括来信来访和 来电。受理电话为。 市工商局消费者投诉中心是受理消费者投诉的机构，消费 者投诉的内容主要涉及产品质量产品价格和服务质量。年上 半年受理余件，适用简易程序调解件，得到了解决， 为消费者挽回经济损失万元，其中城区分局受理投诉件， 来访件。消费者协会目前只有普通投诉电话，没有呼叫中心。消 费者的投诉业务多。 意见与建议采集热线 企业群众的意见和建议的收集，对党政机关了解民情改善服 务科学决策都有着重要的意义。 目前，收集企业群众意见和建议的主要执行部门是市信访办。 信访办受理企业群众的来信来访和来电，接受企业群众的意见 和建议。信访办设有市长热线与市长信箱，企业 群众可通过市长热线向市长提出意见和建议。 存在的问题 服务质量问题 首先是非办公时间如何为群众服务的问题。消费者协会指 挥中心指挥中心等部门都提出了这样的问题。在非办公时间， 群众也会提出投诉举报或要求查询些信息，但在现有的条件下，难 以满足群众的这些需求。如果要想很好地解决这种问题，就必须增加 大量的人员。所以，很多部门都提出在非办公时间最好能使用系统来 代替人工劳动。 其次是信息传递的及时性问题。目前，由于技术的限制，办案结 果等最新信息不能够及时快速低成本地传递给用户。有关部门领 导希望通过手机短信形式把办案结果快速发送给用户。 最后是对服务过程的如实记录问题。例如，法估计。 监督与投诉类热线 党政机关干部接受企业群众监督是改善机关作风，更好地为人 民服务的重要保证。企业群众通过举报和投诉等方式实现监督。目 前，师市受理举报和投诉的部门包括信访，协调各相关部门对这些问题或案件进行处 理，或为处理工作提供建议。同时，信访办也接受企业群众提出的 各种意见和建议。石河子信访办受理投诉举报方式包括来信来访和 来电。受理电话为。 市工商局诉件， 来访件。消费者协会目前只有普通投诉电话，没有呼叫中心。消 费者的投诉业务多。 意见与建议采集热线 企业群众的意见和建议的收集，对党政机关了解民情改善服 务科学决策都有着重要的意市长热线向市长提出意见和建议。 存在的问题 服务质量问题 首先是非办公时间如何为群众服务的问题。消费者协会指 挥中心指挥中心等部门都提出了这样的问题。在非办公时间， 群众也会提出投诉举报传递的及时性问题。目前，由于技术的限制，办案结 果等最新信息不能够及时快速低成本地传递给用户。有关部门领 导希望通过手机短信形式把办案结果快速发送给用户。 最后是对服务过程的如实记录问题。例程的如实记录， 很难得到令人满意的解决。 工作效率问题 工作效率问题表现在以下几个方面 第，统计分析的效率问题。目前，大部分部门都是手工进行业 务量统计工作，然后制作统计报表，上这 种简单的重复劳动中解放出来。 第三，办结时限问题。大多数审批项目的办结时限是个工作日， 有的是两三个工作日。这与几年之前比较起来，办事效率已经提高 了很多，可有些群众还是不满意。工作人员同部门之间没有共享资源，各自保存自己的文件，由于管理水平不同， 更新速度不统，造成个新的政策或数据出来后，有些部门及时更 新，有些则很久还没有更新。这样当企业群众来查询相关信息时， 回答就自己的需要，调整语音流程，增 加新的服务和功能 具备二次开发的系统接口。 传真功能 系统应集成传真功能，并可在系统上开发自动回复传真等功能， 实现按需传真。用户可通过传真索取资料。用户的 传真请求放进队列，按请求时间等条件进行排队。 系统必须能够将等格式的文 件自动转换成标准传真格式的文件。 可预览传真可定时发送传真可群发传真。 系统还应具有传真失败自动重发传真自动回复语音提示等功 能。 传真功能可以与功能在同个服务器上实现。 语音合成技术 系统应集成文字转换成语音和语音识别功能， 支持流程的动态构建。可实现的动态语音播放。 合成后的语音应该清晰可懂，单词可懂度词组可懂度和句子可 懂度都应超过。 服务功能 此呼叫中心共用政务门户网站的服务器。 系统必须支持互联网用户通过互联网与座席员进行交谈，并共享 网页。包括