确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段 工作的基础。 四编制依据 重庆市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 铜梁县经济和社会发展十五规划 铜梁县十五旅游业发展规划 铜梁县绿色空间建设规划 国家森林城市评价指标 全国造林技术规程业主提供的相关基础资料 国家发改委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版投资项目可行性研究指南 五简要结论 铜梁县人民公园二期工程建设项目的建设完全符合重庆市颁布 的重庆十五旅游业规划，同时也符合铜梁县区颁布的铜梁县 区经济和社会发展十五规划和铜梁县区十五旅游业发展 规划。 铜梁县人民公园二期工程建设项目的实施对促进当地市政建设， 改善铜梁县区生态环境，提高人民居住环境，促进当地社会和谐发展 具有重要的意义。 项目总投资万元，建设工期个月。改造工程完工后，将 增加市民休闲娱乐场所，提升市民休闲娱乐的档次。本项目实施后将 向社会直接和间接带动新增批就业岗位，提高本地区居民收入，促 进区域经济发展，提高本地城市形象，带动本地区生态旅游业，建设 方案合理可行，社会效益显著。 表主要经济技术指标表 总用地面积平方米 总建筑占地面积平方米 水体面积平方米 道路广场面积平方米 总绿化用地面积平方米绿地率 绿化覆盖率第二章项目背景 铜梁县简介 铜梁县是国际主义战士邱少云烈士和蜚声中外的当代纸扎彩龙 的故乡，介于北纬度分度分，东经度分 度分之间，地处四川盆地东南部，重庆市西北部，唐代长安四年公 元年建县，以境内小铜梁山得名。 全县辖个街道个镇个乡巴川街道东城街道南城 街道土桥镇旧县镇二坪镇水口镇安居镇白羊镇平滩镇 虎峰镇石鱼镇福果镇少云镇维新镇高楼镇大庙镇围龙 镇华兴镇蒲吕镇永嘉镇安溪镇西河镇侣俸镇太平镇 小林乡双山乡庆隆乡。县政府驻巴川街道，距重庆市千米。 境内地势东南高西北低。境内河流众多，涪江琼江小安溪河 流经境北部和南部。雨水充沛，年均降水量毫米，日照充足， 年均气温。国道贯境。有煤铁锶硅石等矿藏及使君 子白芍等药材。国家农村综合能源试点县和优质柑橘基地县。 有巴岳山西温泉黄桷门等风景区。铜梁龙彩扎工艺精湛舞 龙艺术闻名中外。邱少云烈士纪念馆为全国烈士纪念建筑物重点保护 单位和全国爱国主义教育基地。 二铜梁县人民公园建设背景 十五是全面建设小康社会承前启后的关键时期，十五 规划是贯彻落实科学发展观谋划推进全面建设小康社会的第个五年规划。认真贯彻落实科学发展观，建设生态文明，进步改善城市 生态和人居环境，努力提升城市形象，促进全市经济社会又快又好 发展，建设山水园林城市，改善城市生态环境质量提高城市品味 提升城市形象增强城市凝聚力吸引力和综合竞争力，时限 总体部署。城市公园作为改善城市生态环境的重要手段，是十五 规划的主要内容，对十五期间经济社会全面协调可持续发展具 有重要意义。是建设宜居城市，深入贯彻科学发展观，全面落实 总体部署的重要实践，是立足当前着眼长远的项重大战 略决策。使人们生活质量得到提高，适应全面建设小康社会总体要求。 城市公园是城市中具有定用地范围供市民休憩的公共绿地场 所，是城市公共户外活动场所，其起源可追溯到古代城市公共园林。 作为城市公园发展的里程碑，奥姆斯特德设计的美国中 央果园纬度分度分，东经度分 度分之间，地处四川盆地东南部，重庆市西北部，唐代长安四年公 元年建县，以境内小铜梁山得名。 全县辖个街道个镇个乡巴川街道东城街道南小林乡双山乡庆隆乡。县政府驻巴川街道，距重庆市千米。 境内地势东南高西北低。境内河流众多，涪江琼江小安溪河 流经境北部和南部。雨水充沛，年均降水量毫米，日照充足， 年均气温。国道贯境。建筑物重点保护 单位和全国爱国主义教育基地。 二铜梁县人民公园建设背景 十五是全面建设小康社会承前启后的关键时期，十五 规划是贯彻落实科学发展观谋划推进全面建设小康社会的第个市形象增强城市凝聚力吸引力和综合竞争力，时限 总体部署。城市公园作为改善城市生态环境的重要手段，是十五 规划的主要内容，对十五期间经济社会全面协调可持续发展具 有重要意义。是用地范围供市民休憩的公共绿地场 所，是城市公共户外活动场所，其起源可追溯到古代城市公共园林。 作为城市公园发展的里程碑，奥姆斯特德设计的美国中 央果园国是个具有悠久园林历史的国家，从传统的古典园 林到近代城市公园，再到现代城市开放空间，每个阶段都产生了具 有时代特征的作品。随着城市化进程的加快和城市建设的大规模展 开，作为城市重要组成部分创建城市景观改善生态环境为目标，在园林绿地系统中起着重要作用。随着中国城市的建设发展， 人们休闲娱乐方式的增加，城市公园的功能与规划模式发生了相应的 变化，如何协调城市公园与现代城市生活需求之间济与社会发展，构建山川秀美，结构优化民富 安康和谐文明的社会主义新铜梁。根据城市公园现状存在的问 题及其所面临的形势，结合铜梁县十五规划方针强化健康 绿色和谐，需要进行此经营，这是在事业体制框架下发挥市场功能的种 做法。公园通过出让经营权可以获得收入，并且可以借助私人筹资弥 补公园建设经费的不足，利用私人工作积极性提高公园服务质量。但 不管是承包还是租赁，都存在损害公益性的问题。首先，受利益刺激， 公园建设了很多不必要的经营项目，挤占了公共空间其次，公园内 部项目由私人经营，可能制定较高的垄断价格，对社会福利是种损 失再次，由于缺乏相应的规范和监督管理机制，承包和租赁过程中 出现了暗箱操作等不正当的行为，承包或租赁之后这些私人经营 者行为也没有得到应有的约束最后，这些项目或场所都是营利性质 的，承包出去了，剩下的都是非营利性质的，公园还是要面临怎样提 高效率的问题，毕竟非营利性质的项目和设施是公园的主体。 相比之下，事业单位企业化管理的改革在市场化方面则走得更远。珠 海市于年开始改革公园管理体制。改革后，珠海市属公园按事业 编制，实行企业化管理，将公园的管理层与作业层分离，管理层事业编制，作业层企业化运作，隶属市园林处管理。精简后，个市属公 园的人员由原来的人减为人。公园实行企业化管理后，市