，雨量充沛，无霜期长，年平均温度‴ ‴，年降雨量毫米，无霜期天。 社会经济条件 土壤分布 桂阳县土壤种类较多，主要是由石灰岩板页岩砂 岩发育而成的红壤，大部分土壤土层在厘米以上，呈酸 性或中性，有机质含量高，结构疏松，通气透水能力强， 适合油茶生长。 地形概况 桂阳县属南岭山脉北缘，衡阳坪石大断裂带的部 分。纵观全县地形，南北高中间低，呈马鞍形，北面泗洲山 最高，海拔米，桥市乡野鹿滩最低，海拔米，高差 为米，地貌以低山丘陵为主。 社会经济状况 行政区划与人口 桂阳县辖个镇个乡个民族乡，全县总人口 达万，其中农业人口人，占总人口的。 项目建设条件优劣分析 有利条件 油茶身份攀升，市场前景较好 随着科学技术的进步，油茶的多层价值被深度发掘，它 在生态饮食医药化学原料等方面所表现出的优秀品质 和良好功效，为各方专家所推重，也为国内外广大人们所欢 迎，油茶身价水涨船高。据专家统计分析，在当前和今后相 当长时期内，油茶产业发展的最大瓶颈仍是资源不足，以茶 油为主的油茶产品也将长期处于卖方市场状态。这给油茶产 业开发形成了很大的市场空间。 国家较为重视，政策导向明确 由于油茶的多层价值和广阔的市场前景，国家对油茶产 业越来越关注，并在政策上给予扶持。年月日， 国家林业局出台了关于发展油茶产业的意见林造发 号，明确提出建立以湖南江西为中心产区的油 茶产业发展布局，十五期间，国家林业局将通过农业 综合开发项目资金，对油茶高产示范基地进行扶持，要求各 省要结合退耕还林扶贫移民山区综合开发等项目，规 划安排丰产示范林建设，争取多渠道投入油茶发展。我省林 业厅规划，十五期间，在湘南湘西等油茶主产区推 广油茶低改万亩。桂阳县地处湘南，是油茶原产区，也 是主产区，符合国家政策扶持条件。这使油茶开发在政策上 有了颗定心丸。 自然条件适宜，有定栽培基础 桂阳县属亚热带季风湿润气候，阳光充足，雨量充沛， 温度适宜。大部分土壤为石灰岩板页岩发育而成的红壤， 中性或微酸性土，土壤肥力中等偏上。自然条件极利油茶栽 培和生长，全县大部分乡镇都有分布。桂阳县油茶栽培历史 悠久，且面积较大，最多时全县有油茶林面积近万亩。 在长期的长产实践中，油茶这树种的特性为广大群众所熟 悉，人们逐渐积累了定的油茶栽培经营管护经验。这 些给发展油茶产业打下了基础。 不利因素及解决方案 虽然油茶产业开发出现了良好契机，具备了些有利条 件，但些阻碍桂阳县油茶产业发展的难点和问题依然客观 存在，不容忽视。 群众意识不强，开发积极性不高 油茶产业的衰落由来已久，大部分群众对油茶失去了兴 趣和信心，群众对油茶产业开发的积极性目前普遍不高。 方面，受原来油茶产量不高且只进行粗加工的影响，群众觉 得油茶预期效益不理想，还不如种点烤烟或者外出打工划得 来。另方面，高产油茶需要高投入，群众觉得投入大，风 险也大，且资金难以保证，不如栽点松树杉树简单。同时， 因桂阳县油茶已逐渐衰落，其技术服务产品销售秩序维 护等体系已不健全，即使有少部分群众认识到发展油茶的绝 好商机，也终因孤掌难鸣风险太大而止步不前。 种苗市场混杂，品质难以保证 油茶良种品种较多，目前我省推广的主要有湘林号 湘林湘林永兴中苞红球衡东大桃巴陵籽岑 溪软枝油茶白皮中子等。这些品种都是自上世纪年代 开始油茶研究以来，由省林科所等科研单位精心选育出来 的，在全省的推广应用中表现良好。但现在由科研单位建立 的油茶良种基地数量不多，规模有限，而全省乃至全国油茶 开发热潮兴起，求各 省要结合退耕还林扶贫移民山区综合开发等项目，规 划安排丰产示范林建设，争取多渠道投入油茶发展。我省林 业厅规划，十五期间，在湘南湘西等油茶主产区推 广油茶低改万亩。桂阳县地部分土壤为石灰岩板页岩发育而成的红壤， 中性或微酸性土，土壤肥力中等偏上。自然条件极利油茶栽 培和生长，全县大部分乡镇都有分布。桂阳县油茶栽培历史 悠久，且面积较大，最多时全县有油茶林面积近万良好契机，具备了些有利条 件，但些阻碍桂阳县油茶产业发展的难点和问题依然客观 存在，不容忽视。 群众意识不强，开发积极性不高 油茶产业的衰落由来已久，大部分群众对油茶失去了兴 趣和信心，投入大，风 险也大，且资金难以保证，不如栽点松树杉树简单。同时， 因桂阳县油茶已逐渐衰落，其技术服务产品销售秩序维 护等体系已不健全，即使有少部分群众认识到发展油茶的绝 好商机，也终因孤都是自上世纪年代 开始油茶研究以来，由省林科所等科研单位精心选育出来 的，在全省的推广应用中表现良好。但现在由科研单位建立 的油茶良种基地数量不多，规模有限，而全省乃至全国油茶 开发热潮兴种植多年受 益的树种，其受益期最长可达近百年，因此，在品种选择上 更须慎之又慎，如果仓促间选错了品种或是误用了假种，那 油茶就会变成年种植多年受损了。 国家扶持有限，项目资金不多 国家好地贯彻了 国家林业局关于发展油茶产业的政策性意见，设立了油茶低 改项目，规划在十五期间，在湘南湘西等油茶主产 区推广油茶低改万亩，但该项目所含资金并不多。 投入成本较大，资金筹集困难随着人类对油茶的深入研 究，现在无论是国家还是企业，提倡的都是高标准建设精 细化管理，提出要以经济林的标准和要求来建设和经营油茶 林。只有高投入才能带来高回报，只有精细管理才能保证预 期术产业 的密集，有利于高新技术产业发展制度的创新，有利于推动 区域社会经济的发展。牢固树立创新观，以观念的创新，打 破传统的思维模式以体制的创新，解放和发展生产力以 环境的创新，形成强大的发展动力以技术的创新，促进和 形成先进生产力。 合理布局的原则 科学合理配臵全县油茶产业资源，根据各乡镇的资 源特点进行科学规划，以达到能充分发挥地域优势，形成相 互促进，辐射能力强的产业发展格局。 坚持经济效益为主，生态效益社会效益相结合的 原则。 油茶示范基地建设坚持选择高产油茶新品种，开展多种 经营，提高经济效益同时带动农民致富，促进区域生态环 境质量的提高。 建设目标 到年年底，全面完成亩的油茶示范林基地新 造任务。 项目建设布局 油茶产业示范基地的选择，首先示范地要具有传统油茶 栽培及管理经验，其次交通区位要明显，第三积极性要高， 经过权衡之后，示范基地主要选择在和平镇桥市乡樟市 镇燕塘乡黄沙坪镇个乡镇。 项目建设内容及规模 该项目建设共新造油茶示范林亩，其中和平镇 亩，桥市乡亩，樟市镇亩，燕塘乡亩，黄沙