（立项建议）张家口生态公墓项目投资可行性立项报告（审核材料）

四主要技术经济指标项目主要技术经济指标见表。

主要技术经济指标览表表序号项目单位数量备注规划总用地面积平方米总建筑面积平方米项目总投资万元资金筹措万元自有资金万元银行贷款万元财务指标服务收入万元年均地方政府补贴收入万元总成本费用万元年均税金及附加万元年均财务内部收益率财务净现值万元投资回收期年含建设期年五主要问题与建议问题项目定位有定难度，尽管规划设计工作已经完成，其定位也就相应确定，但在实施过程中仍需要根据具体情况不断完善。

项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。

项目对于销售收入较为敏感，建设完成后销售情况将会影响投资回收周期。

建议在下阶段工作中应进步优化优选设计方案，节省投资。

加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。

在建设过程中，多种渠道加大公墓销售推广力度，尤其是在北京地区。

建立专门车队，用于北京市区内客户接送。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景生态公墓项目既是为全社会服务窗口，同时也是社会主义精神文明建设个阵地。

其功能是，使人们在殡仪活动中悲伤得到慰藉情感得以抒发哀思有所寄托，倡导文明健康进步殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费作用，同时对集约节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。

与此同时，可依托与北京天然距离优势，有效发掘当地旅游资源，将项目开发与环境保护旅游开发经济建设有机结合起来。

二项目建设必要性及意义加强公墓建设与管理，提供多元化骨灰处理方式，满足不同层次消费者需求，可以起到引导殡葬消费作用。

随着社会发展和人们生活质量提高，人们对公墓需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展需要。

项目建设是支持和配合国家发展战略需要。

北京市不再审批新公墓用地，面临巨大刚性需求。

北京市民政局对公墓墓穴年租赁价标准定为城近郊区是元平方米远郊区县是元平方米，但加上附属建筑后墓地出售时就远远高于这个价格。

八达岭陵园价格最便宜成型墓单价是元，贵成型墓单价是万元福田公墓最便宜价格是万元，贵价格达万元。

因此，随着北京人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓需求将日益增长，而北京市目前已停止公墓用地审批，北京市民将越来越多将公墓用地向北京市周边地区延伸。

北京市属家公墓最便宜档墓地价格公墓名称价格面积八宝山人民公墓万元平方米万安公墓万元平方米福田公墓万元平方米太子峪陵园万元平方米金山陵园万元平方米通惠陵园万元平方米八光娱乐健身疗养度假于体省级旅游度假区。

今年以来，又投资多万元，恢复了康熙行宫，新建登山栈道及牌楼，提高品位，增加文化内涵，度假村接待能力和服务质量进步提高大海陀国家级自然保护区冰山梁中生代冰川遗迹黑龙山自然风光龙门峡摩崖石刻等景点自然风景独特朝阳观丹霞地貌塘子庙温泉恐龙足迹化石群等具有较好开发价值。

总投资亿元汤子庙温泉开发项目正式签约，总投资亿元摩天岭滑雪项目已开工建设，年底雪场有望建成雏形。

张家口生态公墓建设项目就是基于上述功能提出来，将高屋建瓴，站在历史高度，用以人为本思想，把它作为现代城市组成部分来管理建设，把其作为生命另种形式来对待，使其体现出生态公墓历史与现实价值，实现生态保护与土地节约利用有效结合。

在此基础上，有效依托独特旅游资源，进行生态旅游开发，有力带动经济发展。

第三章需求分析及服务规模与标准需求分析经营性公墓服务对象在数量上绝对增长性与相对稳定性是统。

经营性公墓服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有计划生育政策和人口状况分析，世纪四五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对高峰期。

相对稳定性体现在，如果没有大规模战争和自然灾害，人口死亡数及其变化是有规可循渐变过程，般不会出现大起大落现象。

这特征为制定经营性公墓发展规划和远景目标内部经营战略和经营决策提供了有利条件和根据。

随着城市建设步伐加快，居民环保意识文明意识逐步增强，以及国家殡葬改革进步深化，经营性公墓成为了唯合法专业治丧场所。

根据县人口与计划生育十五发展规划年，全县人口总量保持低速增长。

十五期间年全县人口年平均增长率为，人口自然死亡率为。

十五期间，出生人口政策符合率保持在以上，并逐年稳步提高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在以内，自然增长率控制在以内，人口自然死亡率为以内，到年末，计生总人口控制在万以内不含流动人口。

另外，据县统计数据，年至年间，死亡人数人年人年人年人年人年人，年均死亡率。

根据上述数据分析，项目服务区现状总人口约万人，人口自然死亡率为，则现状年火化量每年约具，平均每天具。

截至年末，北京市常住人口万人，其中户籍人口万人，居住半年以上外来人口万人。

常住人口密度为人平方公里。

常住人口中，城镇人口万人，乡村人口万人。

全市常住人口死亡率。

北京现有人口约多万，其中老龄化趋势越发明显，岁以上人口占总人口比例已经超过。

随着县境交通区位大幅改善，工业旅游经济快速发展，规划至中期年自然死亡人口年均增长率按测算，即年火化量为具远期年以后，随着人口老龄化到来，自然死亡人口年均增长率按测算，北京将不批新建墓地，将充分发挥地缘优势，承接北京巨大公墓需求。

二项目服务规模与建设计所得税前净现金流量，附表固定资产借款还本付息表固定资产借款还本付息分析表单位万元序号项目合计建设期投产期达产期借款及还本付息年初借款本息累计，本年借款本年应计利息本年还本付息，其中本年还本，本年付息偿还借款本息资金来源，自有资金折旧摊销未分配利润累计偿还借款本息资金来源，附表主要经济指标表主要经济指标年均销售收入，万元总成本，万元经营成本，万元销售税金万元利润总额，万元所得税，万元净利润，万元投资利润率税后投资利税率自有资金利润率成本利润率销售利润率财务内部收益率全部投资所得税前全部投资所得税后自有资金财务累计净现值，全部投资所得税前，万元全部投资所得税后，万元自有资金，万元静态投资回收期含建设期年全部投资所得税前年全部投资所得税后年自有资金年建设投资借款偿还期含建设期年年盈亏平衡点生产能力利用率项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展需要。

随着高速公路开通，高速铁路开工建设，县区位优势日益突显，县域经济近年来发展迅速，尤其是旅游业迅猛发展，城区居民人口逐年增加，特别是随着人口老龄化到来，县殡仪馆现有服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全县殡葬需求。

该项目通过规划设计，并按三级馆标准进行建设，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全县丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为县城市规模做大做强提供配套条件。

项目建设是当地两个文明建设重要内容。

经营性公墓项目是为全社会服务个部门，是社会进步产物，是随着生产力发展而发展。

殡仪馆在我国又是殡葬改革载体，是社会主义精神文明个阵地，起到移风易俗，升华人们思想作用，使整个丧葬过程成为文明健康进步活动。

因此，该项目建设都要按着这个要求，使其达到应有功能。

推进和加快经营性公墓正规化建设是计划经济目录第章总论项目概况二项目承办单位概况三编制依据及研究内容四主要技术经济指标五主要问题与建议第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性及意义第三章需求分析及服务规模与标准需求分析二项目服务规模与建设标准第四章项目选址及建设条件项目选址二建设条件第五章总体规划方案规划设计依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，二服务宗旨与目标三总体规划要求四场内外交通运输流量组织五场区竖向及总平面布置要求六项目总体功能布局第六章工程方案工程内容范围与规模二主体建筑工程方案三公用辅助工程四主要设备设施购置方案五主要建构物及设备工程量统计第七章消防主要设计依据二建筑消防三火灾自动报警系统为体殡葬文化主题公园，既解决了殡葬又能带动地区经济发展，完全有条件打造个园林式主题公园。

本项目将有效带动以汤泉为首旅游资源发掘，促进当地经济发展。

第十六章结论与建议主要结论该项目建设符合国家建设大局统筹要求，符合国家殡葬事业改革精神，符合地方政策，切合城市发展规划。

项目场址条件优越，建设条件具备。

项目采用生产技术先进成熟环保，其投资规模适度，社会效益显著。

因此，该项目建设是急需且必要，可充分利用独特生态特点，有效发掘旅游资源，促进当地经济发展二建议经营性公墓在经营目上应做到社会效益与经济效益统。

按照这特点要求，经营性公墓经营管理在服从殡葬改革前提下，努力提高经济效益。

在服从社会效益前提下，要加强公墓经营管理，提高公墓服务质量，创造最大经济效益。

在经营过程中要主动适应市场经济冲击和挑战，制定市场战略。

加大殡葬改革和引导公民节俭办丧事宣传力度。

在下阶段工程勘察设计中，进步优化工程方案，努力把该项目建成县殡葬行业示范窗口。

本项目将有效带动以汤泉为首旅游资源发掘，促进当地经济发展。

附表投资计划与资金筹措表投资使用计划与资金筹措单位万元序号项目合计建设期投产期达产期总投资，固定资产投资，固定资产投资方向调节税建设期利息流动资金资金筹措，自有资金，用于固定资产投资，流动资金其中资本金，借款固定资产投资借款流动资金借款建设期利息借款附表资产负债表资产负债表单位万元序号项目建设期投产期达产期资产流动资产应收账款存货现金累计盈余资金在建工程固定资产净值无形及递延资产净值负债及所有者权益流动负债总额应付账款短期借款中长期借款流动资金中期借款固定资产长期借款负债小计所有者权益资本金资本公积金累计盈余公积金累计公益金累计未分配利润清偿能力分析资产负债比例流动比例速动比例附表损益表损益表单位万元序号项目合计建设期投产期达产期产品销售收入销售税金及附加产品总成本及费用利润总额弥补前年度亏损应纳税所得额所得税税后利润盈余公积金公益金应付利润本年应付利润未分配利润转分配未