（立项建议）张家界生态农业观光园项目投资可行性立项报告（审核材料）

省市计委项目建议书批文国家现行有关政策和法规。

项目提出理由与过程。

该项目建设符合张家界市十五时期旅游总体发展规划。

该项目建设是建设张家界国际旅游新城需要张家界因旅游建市，靠旅游兴市，发展经济必须以旅游为突破口，以旅游业为支柱产业劳动其他产业特别是生态观光农业发展。

建市多年来，虽然张家界市在旅游接待设施上有长足发展，但在发展生态观光农业，把它作为旅游产业丰富补充，随同旅游产业道进入市场，还有着明显不足。

张家界生态农业观光园开发建设即是朝着形成新旅游格局方向种努力，它将会为促进张家界市旅游发展，当好湖南省旅游龙头起到十分积极作用该项目建设是美化张家界旅游环境，建设优良农村生态需要。

地球呼唤绿色，人类渴望森林是张家界旅游形象基调和主题。

以优美神奇自然风光和完整和谐生态环境为基础生态观光旅游，是世界旅游业发展重大趋势之，符合旅游可持续发展战略，也顺应保护资源与环境基本国策。

建设张家界生态农业观光园，可深化和突出张家界旅游观光主题，美化城区至核心景区旅游环境，丰富旅游内容，以全面改善生态环境质量和保护珍稀动植物及生物群为目标，保护森林资源，发挥森林生态效益。

该项目建设是实施旅游强区战略，高起点高品位开发旅游资源需要。

旅游业是永定区经济发展重要支柱，也是张家界最有优势最有前途产业。

旅游业是增大经济总量第增长点，旅游业越发达，其综合经济效应越明显，带动功能越强，从而迅速增大经济规模总量。

开发旅游资源，打造具有地方特色新景区，调整旅游产品结构，推动张家界市旅游业全面发展，是实施旅游强区战略关键。

于是，张家界生态农业观光园作为世界自然遗产周边开发新旅游资源，应运而生。

生态农业观光是以地域生态农业特色和张家界民俗文化特色为旅游吸引力，通过开展让旅游者广泛参与以旅游内涵为主题现代新型农业经营管理活动，来满足旅游者回归自然康体休闲需要，从而推动永定区传统农业向高新技术高附加值高效益现代农业转化。

民俗风情旅游资源区包括苗族土家族白族服务饰民居饮食节庆礼仪婚恋秤交通等方面特有喜好风尚传统和禁忌，是吸引现代游人特色产品。

用现代农业高新技术，选择张家界特有具有开发价值和观赏价值动植物，打造生态农业观光园，集吃住行游购娱于体，形成能与张家界知名品牌相对应特色农业园。

该项目建设是围绕张家界旅游经济，深层次大规模调整优化农业结构需要。

生态农业观光旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统农业生态结构，优化了农业经济组合，开拓了农业和土地被利用新领域，强化农业自我积累域所独有文化底蕴，希望在自然风光之外对历史地理地质生产生活艺术等方面有所涉猎和了解。

在以武陵源为核心，天子山茅岩河九天洞五雷山卫星景区旅游格局基本形成今天，生态农业观光园建立，又增加了张家界旅游文化含量，无疑是丰富了文化容器适应了深度旅游需要。

也只有让游人在山水与文化共同营造斑澜丰富立体化时空里遨游，才会获得最大限度审美愉悦和精神享受。

项目概况地理位置张家界生态农业观光园位于张家界市近郊张清公路两旁沙堤乡境内，南起沙堤乡高桥村桐木垭，北至老木峪隧道，包括高桥朱家峪贯坪沙田吴家边郝坪两岔板坪老木峪个村，南北长约公里，土地总面积约平方公里。

其中耕地占园地占林地占牧草地占居民点及交通用地占水域占未利用地占。

项目区分两区即核心区和示范区。

示范区自界锯岗起至老木峪隧道，面积平方公里。

项目区地势东西北高，中间低平，向南开口，属典型丘陵山地地貌。

建设规模与目标张家界生态农业观光园建设规模为五区村廊优质林果花卉区万亩水果经济林亩，花卉苗木园亩。

每亩年产水果吨，年产繁育种苗万株。

规划设计生产能力年产花卉万盆。

年收入达万元。

现代农业区现代农业区蔬菜大棚亩。

特色粮作亩产值达到元以上。

繁育种苗面积公顷，年产蔬菜种苗亿株，种植无公害蔬菜公顷，每亩年产蔬菜公斤以上。

年产值达万元。

特种养殖区虎园用地亩观鸟园用地亩金鹿园亩。

规划年产值为万元。

特色作物区绿色植物园亩。

年产值达到万元。

现代农业示范区现代农业示范基地亩。

年产值达到万元。

水果示范区。

规划用地公顷，水果示范区亩均产量达到公斤。

高效农业示范区。

规划示范区蔬菜生产亩产值达到万元左右，粮作生产亩产值达到元以上。

年收入达万元。

村为民俗文化新村占地亩。

规划年接待旅游客人达万人次以上，年收入达万元。

廊为绿色长廊全程约公里，张清公路两侧视野范园内山地，采取退耕育林封山育林补充造林低产林园改造，实行绿色美化，规划面积为公顷。

规划建设四个绿化观光带，即山坡绿化带公路山花带溪河景观带水库风光带。

主要建设条件自然资源项目区内自然资源丰富。

项目区属中亚热带季风湿润性气候区，气候温和，降水丰沛，雨热同季，光温水年季分布与农作物生长同步，年平均气温，多年平均降水量毫米年日照时数小时，无霜期天。

项目区地势起伏，土壤类型多样，其中以黄壤和水稻土为主，山坡土壤坡度大土层较薄，但肥力较高，适宜多种作物生长。

土地资源丰富，全乡人均土地面积公顷，其中人均耕地面积公顷。

生物资源丰富，植物资源有近种，其中列入国家二级保护有多种，如香果树银杏鸽子花龙虾花杜鹃花等。

主要动物资源有几十种之多，其中岩哇大鲵野鸡等是属于国家保护珍稀品种。

科技基础工业较牢固项目区农民文化程度和科技素质相对较高。

农民种养习惯和种养水平相对较好，农业科技基础较牢。

近年来，农业科技投入也较多，是湖南省优秀星火科技示范乡，也是张家界市农业局张家界市林业局科技示范基地，较好科技基础为项目实施创造了条件。

旅游资源目发布时间三项目内容及规模生态农业观光园规划总面积平方公里，其中核心区面积平方公里，计划投资亿元，分为五区村廊五区即优质林果花卉区现代农业区特种养殖区特色植物园区现代农业示范区村为民族化新村。

廊为绿色长廊。

四项目建设条件该项目地处市区和武陵源风景区之间沙堤乡境内，张清公路两侧，距市中心仅公里，距核心景区公里，是每年近万游客去景区必经之地，可谓肩挑两头。

项目区区位优越，交通便利，资源丰富，农业基础好，具备开发高效农业生态农业和旅游观光农业良好条件。

五项目预计投资总额万元六合作方式独资合资合作七项目预计经济效益至年，园区可接待国内外游客万人，实现总产值亿元，其中旅游收入万元以上，农业科技进步贡献率达，农民人均收入达到元以上。

八项目批准单位湖南省发展计划委员会张家界市人民政府永定区人民政府九项目承办单位张家界生态农业观光园管委会张家界神农生态农业观光园有限公司十项目负责人欧跃元十项目联系人陈渊十二联系地址湖南省张家界市生态农业观光园管委会张家界市永区沙堤乡十三联系电话十四传真十五网址十六电子信箱十七邮政编码十八项目论证报告或商业计划书蔬菜林果等特色农产品。

在生态农业园集中连片发展大棚蔬菜花卉苗木特种动物养殖，逐步形成集生产示范和旅游观赏于体农业科技园区，提高旅游城市品位该项目建设是发展地方经济和丰富旅游消费市场需要。

实施旅游带动战略，以旅游为龙头，培育壮大旅游业新经济增长点，形成以旅游带动各业发展，以各业发展促进旅游良性循环，环使旅游成为永定人民增收农业增效财政增长灵魂。

张家界生态农业园建立农林土地综合利用生态模式，强化生态过程生态性趣味性艺术性，生产丰富多彩绿色保洁食品，为游人提供观赏和研究良好生态环境场所，形成林果粮农林牧综合农业生态景观。

配合张家界自然生态旅游区发展，发展特色农业生产，形成特色农业产品生产加工观赏风味餐饮条龙产业，各种地方旅游工艺品旅游日用品旅游娱乐品旅游纪念品加工业，丰富和完善旅游消费市场。

张家界苗族土家族白族等少数民族民俗风情保存完好，博大精深，形成了第章总论项目背景生态观光农业是种以农业和农村为载体新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假生活性功能。

随着收入闲暇时间增多，生活节奏加快以及竞争日益激烈，人们渴望多样化旅游，尤其希望能在典型农村环境中放松自己。

于是，农业与旅游业边缘交叉新型产业观光农业应运而生，拓展了农业发展新空间，开辟了旅游业发展新领域。

现代社会，人们渴望能在优美环境中放松休闲。

于是，回归田野自然观光农业就成为人们最好选择，吃农家饭住农家屋做农家活看农家景成了新热点。

据专家介绍，观光休闲农业，在日本美国等发达术被动接受者。

风险控制与管理机制。

农民收入水平长期得不到应有提高，对风险承受能力极低，农民文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园发展险上有险。

人才培育机制。

农业生态观光园必须调动全社会力量，其中核心问题是人才队伍建设。

我们要通过体制改革环境优化观念转变，不拘格，发现人才，使用人才，对有突出贡献农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。

要做好吸引国外留学生工作，按照支持留学鼓励回国来去自由原则，鼓励和引导留学人员留居海外农业科技人员回国工作或在国外为农业生态观光园发展献计献策。

第十七章研究结论与建议推荐方案总体描述张家界生态农业观光旅游是旅游业发展个新方向，方面拓宽了旅游业广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽另方面改变了传统农业生态结构，优化了农业经济组合，开拓了农业和土地被利用新领域，强化农业自我积累自我发展运行机制，增加农产品商品量和农业附加值，加速传统农业向现代新型农业转变，是振兴农村经济优化农业结构有效措施。

围绕建设旅游大产业面向旅游大市场，进步调整优化农业结构，通过生态农业园建设，引导和推动张家界市永定区农业结构调整。

结论与建议在经过经济效益，社会效益，环境效益综合