和人口集中空前频繁。近年来，我国城市人口过密化非常严重。按城市内非农业人口和建成面积计算，我国城市人口密度已超过人平方公里。我国主要城市人口密度，除兰州外，均已超过人平方公里，其中上海重庆沈阳青岛武汉等城市都超过了人平方公里。可见，我国主要城市人口密度均已超过了世界公认人口过密城市日本东京大阪分别为人平方公里和人平方公里。在这样人口稠密城市中，环境污染城市土地资源急剧减少使得火葬方式成为必然，而且要求传统葬祭场所必须被专业设施和配套空间现代殡仪馆建筑所取代。另外，与欧美大中型城市相比，我国更为严重个重要情况就是，中国不仅是世界上人口数量最多国家，也是老年人口数量最多国家。年底，中国总人口已经达到亿，岁及以上老年人口已经占总人口左右，老年人口数量已超过亿。据安徽省第五次人口统计普查显示，全省岁及以上人口为万人占总人口按国际标准，我国已经进入老年化社会而据人口学家预测年，中国将变成典型老年型人口国家，年将是中国人口老化严重阶段。在城市快速发展和中国人口加速老化背景下，到年全国殡仪馆数量为个，与我国拥有多亿人口多万死亡人口大国很不相称，参照国外经验，我国殡仪馆至少应发展到多个才能满足社会需求，而美国洛杉机个城市就有多家殡仪馆。因此，社会急需殡葬建筑来满足人们日益提高服务需求。湖南省殡葬事业发展背景殡仪馆作为专门为丧主提供丧事服务机构在中国出现仅有近百年历史，而中国人自己创办殡仪馆也仅仅有年发展历程。湖南省殡葬改革是在中国殡葬改革大环境中发展过来，它经历了个非常艰难过程。在计划经济年代，殡葬是被人瞧不起职业，受到社会鄙视与恐惧，殡葬职工也不同程度地受到人们歧视。随着社会进步，人们观念改变，殡葬行业本身进步，于九十年代以来，殡葬行业开始更多地被社会所理解和接受。年省政府开始更多地重视殡葬改革工作。年月湖南省人民政府颁布了第号令湖南省实施办法，共六章条，给全省殡葬改革与殡葬管理提供了个法规依据。目前，湖南省个市州都制定了地方性殡葬管理政策，使各地殡葬管理与改革基本做到了有章可循有法可依。年湖南省第次拿出万元用于全省殡葬设施建设与改造。同时，年湖南省民政厅出台了关于做好殡葬基础设施建设招商引资工作通知。各地筹集资金近亿元用于新建殡仪馆和改造旧殡仪馆，这时期新建殡仪馆个。这些殡仪馆为湖南省殡葬事业改革提供了有力物质保证，并对人们改变对殡葬行业认识起了很好作用。截止年底，湖南省共有殡仪馆个，经营性公墓个，全省殡葬职工约名。尽管湖南省殡葬改革已取得了定成绩，但仍然落后于全国殡葬改革平均水平，较邻近广东省湖北省，乃至比江西省也要差许多，尚需大步追赶。造成这些问题原因，有体制方面有政府方面有认识方面有旧习俗方面等，主要表现在以下几个方面第，火化总量太低，土葬量仍然相当大。湖南省人口万，每年死亡人数在万左右按死突发事件无名遗体处理工作。殡葬事业在提高殡葬行业社会公益水平同时，必须坚持以人为本共建共享公平正义思想。党十七大报告指出努力使全体人民学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居。有了党十七大报告对民生边际界定，殡葬行业就有了努力方向。党理论创新为殡葬行业开展工作提供了更广阔天地，也对未来发展和进步提出了新要求，殡葬行业要把这些要求转化为新观念新办法新举措，不断地审视改进工作。殡葬事业与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观实现经济与社会协调发展构建社会主义和谐社会重要内容之。必须深入贯彻落实三个代表重要思想和十七大精神，认真落实以人为本和全面协调可持续科学发展观，大力发展我国殡葬事业，促进可持续发展，是摆在各级政府各有关部门，特别是殡仪服务系统广大殡仪服务工作者面前重大历史任务。市殡仪馆综合服务楼建设，对于市殡仪服务事业巩固和进步发展有着重要意义。项目建设是完善殡仪馆服务环境改革殡葬管理体制需要本项目建设作为殡仪馆综合服务楼建设，必须从以人为本角度出发，以可持续发展原则为立足点，确保殡仪馆服务环境得到改善，努力营造个移风易俗崇尚文明社会氛围。殡仪馆是个特殊服务单位，面向是刚刚失去亲人逝者家属，服务质量高低与对生命尊重相联，公众对其服务过程中失误容忍度明显小于其它行业。殡仪馆个服务人员失误在家属眼中会是整个殡仪馆失误，个服务不到位会是整个殡仪馆服务质量存在问题。倡导更有效并且更细心更贴心更温情服务是市殡仪馆关乎细节速度质量公式本质，是员工思想长期沉淀出来精华，它因为适合实践而具有极强生命力。殡仪馆综合服务楼建设，不仅是对现有殡仪馆服务环境改善，而且还是对殡仪服务水平提高。殡葬管理工作是项长期群众性工作，这就要求殡葬管理和执法人员要在严格管理，秉公执法同时，更新工作理念，始终贯穿以人为本民本思想，寻找和探索更加人性化最有效工作方法，使殡葬改革工作在和谐稳定中实施到位。殡葬行业作为个特殊消费行业，随着市场经济不断深入和发展，殡葬服务业也面临着日趋激烈市场竞争。设施设备员工素质管理制度资本规模乃至地理位臵自然环境和服务水平服务价格都构成竞争因素。殡仪馆要想在市场竞争中立于不败之地，就必须不断完善其服务设施，提高服务水平，改革殡葬管理体制。第三章选址与建设条件选址原则坚持科学合理，节约用地原则在满足基本功能需要同时，适当考虑未来发展殡仪馆应选在交通方便，水电供应有保障地方，且应有利于排水和空气扩散选址应符合国家土地使用原则和当地总体规划要求。项目选址根据市殡葬服务中心建设规划及其总平面布局，拟建项目选址于市殡仪馆院内正南方，该地块位于柳叶湖旅游度假区乡东山村境内，东临省道线，西邻桃树岗垃圾处理厂，离万金公墓仅有公里，本项目建设地点处于城乡结合部近郊边沿，距市城区公里。该区域对外交通便捷，城市基础设施配套完善，适合于殡仪馆综合服务楼建设。建设条件市位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，沅江下游和澧水中下游，北与湖北省恩施宜昌荆州三地区接壤，西与张家界市相邻，南东与益阳地区毗连。具有明显经济效益，而且其社会效益更加突出。其社会效益可作如下评价项目建设可为广大人民群众提供优越服务环境本项目综合服务楼建成后，可配套完善殡仪馆基础设施，提高殡仪馆服务质量及水平，为广大人民群众提供优越殡葬服务环境。项目建设有利于促进社会文明进步本项目建设符合市殡葬事业发展需要，作为现代城市必不可少公益事业，建好殡仪馆火葬场，完善其配套基础设施，将极大地推动市文明程度提高，有利于促进社会文明进步，破除封建迷信，移风易俗办丧事，克服乱埋葬浪费土地破坏生态环境等陋习。项目建设有利于促进社会主义和谐发展本项目建设能充分利用市殡葬服务中心现有设备人才等资源优势，有利于培养更多殡葬人才，促进社会就业，提高市殡葬服务水平，对推进城市殡葬卫生事业发展，促进和谐小康社会建设均具有十分重要现实意义和战略意义。附表固定资产折旧费估算表单位万元序号项目折旧年限生产期房屋及建筑物原值折旧费净值附表总成本费估算表单位万元序号项目制造成本食宿成本燃料动力制造费用其中折旧修理费其他制造费广告费用管理费用总成本费用经营成本附表损益表单位万元序号项目营业收入营业税金及附加总成本费用营业外净支出其他收入利润总额所得税税后利润附表财务现金流量表单位万元序号项目建设期生产期现金流入销售收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出固定资产投资流动资金经营成本营业税及附加净现金流量累计净现金流量计算指标财务内部收益率财务净现值万元投资回收期含建设期年年治丧场地，则还差殡仪馆余个。目前，很多市县地方财政拿不出钱来。湖南在殡葬设施建设问题上实实在在地给了湖南人许多难堪与尴尬。殡仪馆作为殡葬改革载体，仅靠我省目前这点设施是无法承担起全省殡葬改革重任。第四，殡葬管理及其殡葬改革体制不顺，处馆合，政事不分，事企不分。集经营权管理权执法权于体管理体制，客观上影响了执法公正，容易引发不公正竞争，存在政府管理部门寻租行为，从而造成政府失灵和市场失灵。第五，殡葬消费缺乏理想。入土为安农耕文化气息甚浓，对孝道文化存在理解，鬼神观念尤为突出，殡葬消费非理性行为集中表现在盲目低速和耗蚀资源。市殡仪馆发展背景近年来，随着殡葬改革不断深人，各级党委政府十分重视殡葬事业发展，在政策引导和舆论宣传上做了大量工作，有力地促进了市殡仪馆发展，使市殡仪馆在满足城乡地区丧户最基本殡仪服务需求和引导丧葬文明中作用越来越明显。市殡仪馆火葬场始第章总论项目概况项目名称市殡仪馆综合服务楼建设工程项目承办单位市殡葬服务中心项目单位基本情况市殡葬服务中心创建于年，原名市火葬场，年月更名为市殡葬管理所，隶属于武陵区民政局管理。年月上收为市民政局管辖，年更名为市殡葬服务中心。该中心是经市编委批准正科级差额拨款事业单位，归口市殡葬事业管理处管理，现有各类工作人员名，其中事业编制名。该服务中心内设办公室和财务室两个股室，下辖市城区殡仪馆殡仪馆火葬场万金公墓三个服务部门。中心机关城区殡仪馆位于新二村常乐社区，殡仪馆和万金公墓位于柳叶湖旅游度假区乡东山村境内。应当依法公开招标。有下列情形之，招标人可以采用邀请招标方式因项目技术复杂或者有特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择受自然资源或者环境限制，不宜公开招标涉及国家安全国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标法律法规规定不宜公开招标。符合前款所列情形之，招标人要求采用邀请招标方式，应当经项目审批部门核准省重点项目，应当经省人民政府批准。该项目应为公开招标。招标信息发布依法必须公开招标项目，招标公告中标候选人公示必须在国家或省发展改革部门指定媒介发布。中国时报中国经济导报中国建设报中国采购与招标网网址湖南日报湖南经济报湖南省招标投标监管网网址。依法采用邀请招标项目，须向三个以上投标人发出投标邀请书，中标候选人公示必须在