环境综合治理工程建设项目项目法人为市发展建设投资有限责任公司，公司法人代表刘玉建。市发展建设投资有限责任公司是经市人民政府批准，由市人民政府出资组建国有独资企业，公司注册资本亿元，公司主要职能是政府建设投资，多渠道争取统筹发展建设资金，统组织实施政府性建设项目，受政府委托管理经营国有资产和国有股权，依法经营土地等政府性资源，促进国有资产保值增值以及为我市中小企业提供担保和投资等。年月，为建立健全国有资产管理和监督体制，加快市城乡建设投资步伐，提高政府统筹措建设资金能力，加强国有资产管理与经营，盘活国有资产，促进国有资产保值增值，适应社会主义市场经济要求，经市委市政府研究决定，组建市发展建设投资有限责任公司。公司经过紧张筹备，于年月依法经工商行政管理部门注册登记，并按规定领取组织机构代码证等相关证照，正式投入运转。公司现有员工人，大学本科以上学历人，以上具有会计师经济师工程师等中级以上专业技术职称。公司下设综合业务部国有资产经营部项目投资部资金管理部和审计监察部。公司按照公司法和现代企业制度要求，建立了董事会监事会和经理层三权分离相互制约法人治理结构，并制定和完善了相关内部管理制度和业务运作程序，围绕投资管理监督服务职能要求，强化自身建设，管理与发展并举，监督与服务并重，着力打创创新实干高效廉洁企业形象，努力为全市经济等各项事业发展服务。第二章工程项目建设背景及必要性政策背景市人民政府代市长年月日在市第十四届人民代表大会第四次会议上指出着力加强城市建设与管理，促发展环境不断改善。把年作为城市建设年，全力推进城镇化进程，力争年内完成投资亿元以上。抓规划讲科学。是科学编制城市规划。规划是城市建设灵魂。要加大投入，高标准编制城市建设总体规划和控制性详规，对重要地段重点片区，要请专家进行论证规划和设计，以提高城市品位完善城市功能。二是科学制订建设计划。集中财力物力，分片建设，建片成片，片个特色。老城区改造，计划先以沙颍河景观带为依托，把沙颍河以北迎祥街以南大桥北路以西解放大街以东作为重点，分为十个板块进行改造。新城区开发，启动河界亳河回民沟两河沟保护工程，清淤疏浚护坡绿化同步实施，逐步建成新城景观带，其流域开发建设逐年分片进行。流域概况河为年开挖级河道，计划通往洪泽湖。西起城东颖河左岸，东北至王福庄入太和县境，经双浮宫集入涡河，东南入洪泽湖。河在境内长㎞，平均宽深。本次规划河治理范围总长度，西起沙颍河左岸，东北至总体规划新城边界。治理规划范围包括水系，沿河两岸景观绿地以及城市开放空间节点，总面积。规划控制范围为河道两岸各范围，总规划控制面积。规划引导范围为河流两岸各内。治理缘由虽然河穿城而过，但由于河道市社会主义新农村建设也有着重要意义。项目辐射能力强，范围广，对促进本地区社会经济健康发展及市经济结构调整优化，具有积极推动作用。市河治理工程建设项目实施符合市总体规划要求，并充分体现出规范化标准化建设指导思想。该项目实施将改善市城市面貌和投资环境，增加吸引外资外商力度，具有示范和带头作用，辐射能力强，范围广，对促进本地区社会经济健康发展及市经济结构调整优化，具有积极推动作用。该项目完成后，将有利于城市排洪排涝功能保障有利于对河道岸线滨河绿线控制与保护有利于改善沿岸城市景观，增加城市绿地空间，强化整治区段与城市整体相结合，人与自然相结合，贯彻生态景观优先理念，将河城区段规划建设成为具有滨河风光和地方文化特色综合性现代化城市片区为市民外游憩息提供了场所提高了城市品味，创造独特山水城市景观提高诚实市民建设小康社会信心，从而提升了市城市整体形象和文明程度，逐步向中等城市规模和标准迈进。项目建设可行性政策可行符合国家关于推动内需，带动社会经济全面发展宏观政策，满足人们日益增长户外游憩活动需求，必将得到广大人民群众拥护。区位可行市是安徽西北大门，位于京九经济带和欧亚大陆桥经济带交汇处，面向以上海为中心华东经济圈，背靠中原腹地，是东西进出重要门户，具有广阔发展空间。交通便利，设施完善。该市距大京九铁路枢纽之阜阳站仅公里。境内公路宽阔平直，与国道相连，界阜蚌高速公路正在建设之中。漯阜铁路穿境而过，连接京九淮阜商阜徐阜铁路。水路由颍河汇入长江，可常年通航吨级拖船。效益可行项目建成后，将极大地促进市社会经济发展，优化产业结构，带动相关产业和河周边土地开发，改善当地投资环境，进步推动市对外开放，从而增加城市就业岗位，改善人民生活，促进社会和谐与稳定。技术可行目前河周边城市道路已基本建成，而且河建设活动已编制多年，为河综合开发建设减少相应拆迁工作任务，同时由于河紧靠主城区，可以充分利用城市现有基础设施，极大地提高开发建设速度。文化可行市文化底蕴深厚，人文古迹遍布相传是秦末农民起义领袖陈胜故乡，其兴起可以追逆到春秋时期，抗同战争爆发后，南于偏安隅，成为躲避日军侵略避风港，时人口剧增，商业贸易随之繁盛，被誉为小上海，跃成为商铺重镇。小上海历史，成为重要文化记忆。民间民俗文化较为发达，特别是在陶艺书法国画剪纸民舞等方面取得了令人注目成果。被列为首批国家级非物质文化遗产彩陶彩陶工艺始于隋唐，盛行明清，流传至今。由于长期浸淫于淮北地区原原味民风民俗之中，经过不断发展演变，形成了器型古朴厚重，刻画简洁生动，釉色流光异彩，兼具艺术和实用功能艺术特征。剪纸艺术源远流长，早在清代中期就享有盛誉，兼具南方剪纸精巧细腻及北方剪纸恢弘大气。在年，被授予中国民间文化艺术剪纸之乡称号。市内著名剪纸名家刘亭青李继周陈之仁刘兰英作品，曾多次在日本新加坡香港美国等国家和地区展出。为繁荣剪纸创作事业，市多次举办剪纸展，并组织多件剪纸新社会综合评价本项目建设，能够加快市城市建设，拉大城市框架有利于城市排洪排涝功能保障有利于对河道岸线滨河绿线控制与保护有利于改善沿岸城市景观，增加城市绿地空间，为市民营造个环境优美休闲场所提高了城市品味，提高诚实市民建设小康社会信心，全面创造文明城市山水园林城市，项目合理整合城市资源对外开放和对外招商引资，是改善城市环境提高城市综合文明程度工程。虽然可能对拆迁居民和生态环境产生些不利影响因素，但只要考虑广大人民群众利益采取必要环保措施就能消除不利因素，保证项目顺利实施。本项目社会风险不大。第十五章问题与建议本工程建设方案设计系以市城市总体规划为主要依据，但鉴于目前市城市发展实际情况，在本工程方案设计时也在综合考虑城市发展需要原则下，在原规划基础上因地制宜进行了局部调整。通过对项目主要经济指标进行分析，财务评价各项指标均较好，具有定经济效益，在国民经济评价方面也是可行。同时本项目兴建将改善城市市容市貌，加快城市经济发展，改善城区生态环境状况，改变基础设施落后状况，有利于社会安定和提高人民群众生活水平，促进城区卫生状况改善，为城市发展创造良好投资环境，因此该项目社会效益经济和环境效益是十分显著。工程建设是百年大计，必须坚持质量第，本项目建设要积极推行项目法人制招标投标制建设监理制和合同管理制。建议通过公开招标方式择优遴选在资质技术水平人员设备等各方面都符合要求施工单位和监理单位，要求施工单位具有相应资质和施工经验，在工程施工过程中和设备采购过程中实施监理制，以确保工程质量。边，横向道路连通性差，且场地内部道路纵向连续性差，不方便游人就近游赏。周边用地分析现状中，河沿岸主要为农业用地与居住区包括零散居住点陈旧连片居住区商住复合型城市功能区。根据城市总体规划，未来河周边以居住区工业用地为主。沿河环境分析建筑情况在城市中心区段，河两岸城市较为破旧，建筑立面天际线杂乱，城市建筑与河道之间缺乏明显过度，部分区段建筑对河道压迫明显。在郊区段，沿河已建建筑布局零散杂乱，缺乏本土特色，不断有生活废弃物向河道抛洒。农业生产河两岸农业生产规模较大，已经形成部分设施农业。但设施农业本身缺乏基本景观效果，对河道污染也较为严重。岸线形式作为人工开挖泄洪河道，河至西南向东北笔直穿越城市，缺少不同形态交替，岸线空间呆板，视觉感受单。河现状多为自然护坡，尚未硬化，但部分己被农业用地侵占，边际模糊。土壤情况河两岸生活垃圾成堆，土壤第章总论项目概况项目名称市河环境综合治理工程建设项目承办单位法人代表建设性质新建项目拟建地点市规划城区内可行性研究报告编制单位建设内容与规模工程范围为河治理范围总长度，西起沙颍河左岸，东北至总体规划新城边界。治理规划范围包括水系，沿河两岸景观绿地以及城市开放空间节点，总面积。主要包括总长公里岸线河堤治理工程基础绿化与湿地生态工程景观工程道路停车场工程桥梁涵洞改造工程。及相关环卫建筑小品照明给排水与消防等配套工程建设。表市河环价增减固定资产投资建筑工程设备购置安装其他费用其中土地费用基本预备费建设期利息合计运营费用本项目运营费用包括工资福利维护日常运行费用。估算正常年份运营景观区河道维护费用为万元年。按年增长计算。经济效益计算通过本项目工程建设提高了城市防洪标准，减少了洪涝灾害发生，改善了农业灌溉条件，增加了农业产出。同时也极改善了地区人居环境，促进了旅游业发展，带动了整个地区经济繁荣。经济效益测算如下河道建成并进新商业开发后，将会带动沿线工业商业产值增长，预计年增值万元年，每年增加税收万元。旅游业增加收入万元农业增加收入万元合计间接经济经济效益万元经济评价结果国民经济效益费用分析见现金流量表，评价如下经济内部收益率是反映项目对国民经济净贡献相对指标。它是项目在计算期内各年经济效益现值累计为零时折现率。其表达式为式中效益流入量效益流出量第年净效益流量计算期经济内部收益率等于或大于社会折现率表明项目对国民经济净贡献达到或超过了要求水平，这时认