有关委局主要领导任指挥部成员。开发办负责 具体的指挥协调，有关部门在指挥部的领导下，完成分管的各项工作， 保证项目顺利实施。 项目区乡镇成立项目建设领导小组，把手负总责，主管领导具体 实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。 项目建成后移交项目乡镇管理。运行时注意管好良种田建设及优良 品种的示范推广。同时大力宣传项目建设经验，提高项目区知名度，组 织其他乡镇参观学习，为推动全市种植结构的调整起到辐射牵动作用。 第二章项目区概况 自然概况 地理位置及范围 讷河市同义镇凌云村和保国村中低产田改造玉米马铃薯轮作项目 区位于讷河市西南部，距讷河市公里。项目区位于同义镇西， 年项目区的保国村和其东邻的凌云村，小区行政归属讷河市同义镇。 水文气象 本区属温和半干旱区。雨量偏少，比较干燥。年平均气温在左 右，全年日照时数为小时，无霜期天，作物生长季 月月全 年日照时数为小时，无霜期天，全年有效积温，全年 平均降雨量，作物生长季月月降雨量为，占全年 降雨量的，作物生长季每天纯日照时数可达小时，构成雨热同 季。农作物生长所需的水热条件基本可以得到满足，昼夜温差大，为 作物进行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。 多年平均降雨量毫米，其中作物生长季月降雨量为 第章项目概要 项目背景 讷河市凌云小区中低产田改造玉米马铃薯轮作项目位于讷河市 同义镇的凌云村和保国村，开发面积万亩。因同义镇属于讷河市的 重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱， 农作物很难出齐苗，夏季干旱，农作物的生长又受到限制，秋季多雨区内 易形成内涝，影响农作物的产量和质量。项目区内全部为中低产田，粮 食产量单产不高，总产不稳，品质不佳，效益低下，农民收入较低。由于 上述原因，项目区内农民为解决提高收入的问题，自发的进行了种植结 构的调整。项目区内现以种植玉米马铃薯为主，并种植大豆杂豆 杂粮等多种粮食和经济作物，但由于靠天吃饭，作物对水的需求不能及 时等到解决，旱不能及时浇灌，涝不能及时排出，尽管农民想了很高。为此，通过项目建设把 中低产田改造成高产稳产的优质农田，彻底解决靠天吃饭的问题，发展 优质高效的粮食和经济作物的生产势在必行。 项目范围规模内容和工期 讷河市中低产田改造玉米马铃薯轮作项目位于讷河市同义镇境 内的凌云村和保国村，开发面积万亩。 建设内容包括新打深机电井眼含潜水泵台，新 打浅机电井眼含潜水泵台，时针式喷灌设备及附属设施 套，配置卷盘式喷灌设备套，建井房座建设输电线路公 里，建永久道涵座建过水路面处，临时道涵座，开挖疏浚排 水沟公里新修农田路公里，引进马铃薯良种吨，玉米良种 吨。营造农田防护林亩。技术培训人次。标志牌座。 项目建设期年。 投资估算和资金筹措 项目总投资万元，其中申请中央及省投资万元，农民自 筹万元。 效益 项目建成后，马铃薯亩产由吨增长至吨，万亩马铃薯， 年增产优质马铃薯商品薯万公斤，马铃薯按元公斤计算，年增 加产值万元玉米亩产由吨增长至吨，万亩玉米，年增 产优质玉米万公斤，玉米按元公斤计算，年增加产值办 法，但始终不能从根本上解决提高作物产量达到增产增收的目的。 年春旱，农田几乎绝产，年春季风调雨顺，出苗相当好，片丰收 在望的景象。夏伏大旱，农作物只有到成的收成。多年的耕种实践， 使农民充分的认识到了靠天吃饭的农业是没有出路的，因此农民对改造 中低产田的热情非常高。改造中低产田符合农民意愿，能够带给农民实 惠，所以得到了农民的拥护。在此建设开发区，就可以解决区内土地的 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 干旱和排涝问题，旱能灌涝能排，农作物生长所需的水分条件能够得到 保证，先进科学的耕种方法和施肥措施也可以得到应用，绿色食品方案 也能逐步得到落实，就可以进步促进种植结构的良性调整，以及高产 优质高效的粮食和经济作物的种植，以实现农业增产增效农民增收 和农村富裕的目的。为讷河市改造中低产田的进程起到带头和推动作用。 讷河市位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭合陇南缘的松嫩平原， 属于温带大陆性季风气候，全市盛产两豆大豆马铃薯玉米 水稻和甜菜。我市气候冷凉，昼夜温差大，非常适合玉米马铃薯大 豆等作物的生长。 随着我市种植结构的不断调整，市场意识的不断深化，种植的多元 化局面逐步形成，对作物品质的要求不断提理，没有形成规模效益。田间水利工程几乎没有，缺少排水工程 和设施，尤其是缺少道涵等工程。致使田间积水不能及时排出，农田道 路不够通畅严重影响了农业生产和农民生活。 项目建设的必要性 讷河市现有耕地面积万亩，其中高产田万亩，占耕地总 面积的，中产田万亩，占耕地总面积的，低产田 万亩，占耕地总面积的，全市中低产田占耕地面积的，可见我 市改造中低产田的任务十分繁重，采取多种措施，多方筹集资金，加快 中低产田改造步伐，是摆在我们面前的个重要课题。 根据国家调整农业产业结构，加速发展现代农业的总体要求，我市 确定了以改造中低产田为基础，加速发展现代农业的发展方向。加大中 低产田改造力度，大力发展优质高效的粮食生产，使粮食生产既保证数 量又确保质量，变低产型为高产型，低效型为高效型，达到改造中低产 田的目的。 讷河市是干旱地区，十年九春旱，有时春旱连夏旱，尤其是春旱严 重，解决了干旱问题，也就解决了阻碍农业生产发展的基本问题。另外， 由于小区内土质瘠薄，土壤保水保肥能力差，因此，在此建设项目区 既可以改造中低产田，改善农作物的生长条件，促进种植结构的调整， 又可以充分利用丰富的水土资源和先进的农业的需求的同时，进行科学的施肥指导，使得农业新技术新 方法在增产增收方面发挥巨大作用。在技术服务上，我市有市乡村 三级技术服务网络，可为项目区的各项新技术措施的实施提供技术保证。 虽然项目区内集体经济基础比较弱，但由于乡村及农民改造中低 产田的积极性较高，所以项目实施建设所需的自筹资金能够保证，这些 都充分说明了该项目区已具备了农业综合开发改造中低产田的必要性和 有利条件。 第四章水资源评价及供需平衡分析 建设项目用水保证率 建设项目用水保证，灌溉水利用系数为，该项目实施后比传 统的水浇地灌溉可节水以上，项目实施后总需水量约为 建设项目取水地点水源类型取消设置情况 建设项目取水位于开发区内，采取平均布井的方案开采第四系中更 新统孔隙承压水，布井间距米，井深米，井径毫米，选用 潜水泵提取地下水。 气象水文 项目区位于松嫩平原中四部，讷谟尔河左侧，地形平坦开阔，大部 分土地已经开垦成耕地，地貌单元属松嫩低平原区。 本区气候属大陆性季风气候，处于第三四积温带之间，属温凉半 干旱区。春季多晴少雨，便于农事夏季多雨，光照充足秋季昼夜温 差大，初霜较早冬季气温低，降水偏少。年平均气温在左右，产技术，实行科学种田， 以市场为导向，向生产高产高效专用型和效益型的优质作物方向发展， 达到改造中低产田，致富农民和推进社会主义新农村建设进程的目的。 项目建设的可行性 是社会条件适宜。项目区群众饱受自然灾害之苦，改善中低产田， 发展节水灌溉是群众企盼多年的好事，所以群众对项目建设的积极性很 高。 二是气候条件适宜。项目区位于第三四积温带之间，气候冷凉， 昼夜温差大，适宜玉米马铃薯等作物的生长发育。 三是有优质的良种保证。在项目建设中，计划引进马铃薯和玉米良 种，满足项目区的部分优良种子的需求，并以此进行带动和辐射周边群 众。 四是增产潜力巨大。项目建成后，由于解决了干旱问题，给予作物 适宜的生长条件后，为科学种田创造了条件，因此增产潜力巨大，增产 加辐度在，且品质良好，可为农户及加工企业增加更多的收入。 五是技术力量雄厚。讷河市有健全的农业技术推广科技培训综 合服务体系，可以随时解决农民生产中的各种问题。 六是产品有销路。讷河市农作物生产走订单农业和市场销售两条途 径，产品销路不成问题。 综上所述，该区地势平坦，土质肥力不足，但地下水埋藏量丰富， 可以发展节水灌溉农业，收不收在于水，多收少收在于肥，在保证了作 物生长对，占全年降雨量的，作物生长季 每天纯日照时数可达小时，构成雨热同季。昼夜温差大，为作物进 行光合作用，制造积累有机物质提供了良好的条件。 地形地貌及土壤 本区地形较为平坦，稍带起伏，属徽倾斜台地区，海拔高度 米，由北向南渐缓与松嫩低平原相接，是我市经济作物的主要产区。 项目区土壤类型以碳酸盐黑钙土为主，有机质含量，质地轻粘， 土壤板结，肥力减退，春季保墒不好，易春旱。 水资源 本区为徽倾斜台地，地下水埋藏深米，含水层为砂岩砂砾 岵层中的承压水。适宜成井深度米，井距般在米，单 井出水量为吨小时。每年补给地下水量约为亿立方米，常 年可开采利用量为亿立方米，补给量超过开采量，可发展喷灌。 耕地种类数量及开发潜力 项目区耕地皆为旱田，耕地面积万亩。种植作物以玉米马 铃薯大豆杂豆等为主。 项目区开发潜力为中低产田面积为万亩，缺少农田水利基础 设施，农作物良种应用面积少，农业新技术推广面小等。 自然灾害 本区自然灾害以春旱为主，由其是年，由于春旱严重，且干旱 时间长，农作物基本绝产，年入伏后连续多无雨，农作物产 量在成左右。由于雨量季节分布不均，多数年份为春季干旱，有时 春旱连夏旱，农作物不仅不能保全苗，而且中前期生长也受到影响。秋 季多雨，雨