，我市加强了医疗卫生改革的支持力 度。在市场准入和投资体制上为民营医疗机构的发展创造了较 为宽松的环境。按照我市卫生区域规划的总体发展目标和资源 状况，我市急需建设所高水平的现代化综合医院，形成对全 市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面的带动和辐 射，以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。为此，在市 委市政府和医疗主管部门的大力支持下，把在新城市中心规划 建设张床位的高水平的综合医院的项目批准由康华集团 承办。在加快我市医疗服务产业化进程，培育民营医疗产业集 团做出有益的探索。 三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导，全面参与我国医疗服 务事业的技术创新和管理创新，旨在推进我国医疗服务事业 技术进步和制度进步树立人的整体健康为中心的全面 协调科学的发展观将建设成为立足东莞面向珠三角辐 射全国的，集临床科研教学为体的现代化大型综合医院 积极探索科学的现代医院知识管理和知识创新体系，为创建具 有著变化，生活质量 显著提高，家庭和个人用于医疗教育等的消费将有大幅度的 提高。 图我国恩格尔系数变化图 四医疗改革为民营资本投资提供了广阔的市场空间 在西方发达国家，民营医疗机构很成熟，美国民营医院比例为 ，德国民营医院比例为，而我国目前仅有是 民营医院，营利性医疗机构所占的比重更低，在以下。 发达国家美国营利性医疗机构所占比重左右。从年人均医 第章项目建设背景 项目承办单位情况 承办单位名称 东莞市康华投资集团有限公司。 二单位地址 东莞市东莞大道。 三承办单位概况 东莞市康华投资集团有限公司是以致力于我国医疗服务产业 化发展的高技术企业，注册资本亿元。由公司主要股东 投资经营管理的三级心血管专科医院武汉亚洲心脏病医 院，达到了预期的投资成效，开业近四年以来，累计心脏外科 手术量达到多台，介入手术量达到多台，积累了 医疗服务业的技术和管理经验，为在东莞高起点高水平建设 大型现代化综合医院奠定了基础。 二投资环境 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 核准通过，归档资料。 未经允指明了方向。特别是为发展多样化多 形式办医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发 展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创 新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促 进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制， 优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作， 推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速 发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体 制和运行机制，建立和完善各种医疗服务要素的准入制度。我 省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励 发展医疗集团或医疗联合中心。推行医疗机构分类管理，发 展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。年底，全 省城镇医疗机构有间，进行了分类核定的有间， 占，其中非营利性医疗机构间，占，营 利性医疗机构间，占。我省还大力扶持和发展营 利性医疗机构和民办非营利性医疗机构。年底，全省民 营医疗机构建设投入共亿多元，已建成民营医疗机构 间，拥有病床张。 我市已基本实现小康。为使我市医疗事许，请勿外传,符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例 符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细 则 符合广东省政府第号令广东省医疗机构管理办 法 符合广东省卫生厅粤卫医政号广东省 医疗机构设置审批执业登记实施意见 广东省卫生厅字号文件批准精神 东莞市十五发展规划三步走战略 东莞市医疗行业发展规划。 二政治经济环境 改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目 的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求 还不相适应，地区间卫生发展不平衡，农村卫生预防保健工 作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够 合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态 度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九 五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自 年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决 定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应 的医疗卫生体系和改革传染病地方病仍危害着人民健康，有些新的传染 病对人民健康构成重大威胁。年，全国医院卫生院总 诊疗人次数为亿次，年为亿次，上升 亿次年，全国医院卫生院入院人数万人， 年为万人，上升万。这切要求我国卫生事业有 个大的发展与提高。 三医疗支付能力将进步增强我国卫生服务弹性系数趋于合理，医疗费用支付能力进 步增强。卫生服务弹性系数是指卫生总费用增长率同增 长率之间的比值。据国际资料，加拿大为，日本为 ，法国为，英国为，意大利为， 德国为，美国为，荷兰为，瑞典为 ，西班牙为。这表明世界上许多国家的卫生总费 用增长速度都快于国民经济的增长速度。我国 年间，卫生服务弹性系数平均为，也就是说，国内 生产总值每增长，卫生总费用相应增长。卫生服 务弹性系数由年的降到年的见表。 这说明，近年来我国卫生总投入的增长速度略快于国民经 济增长速度，总体上是比较合理的。年以前我国的经济 增长速度在左右，但卫生总费用的占的比例在左 支出能力增强。以健康观念为主导的新 型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调 整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大 投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人 均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民 个人卫生支出增加倍。 表我国城镇居民可支配收入与人均医疗费用支出变化表 城镇居民可支配收 入 城镇居民可支配收入平均增长速 度 人均医疗费用支出 人均医疗费用平均增长速 度 弹性系数 从年到年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由 降到农村由降到。国家统计局今年月 日最新公布的年国民经济和社会发展统计公报表明居 民家庭恩格尔系数继续下降，城市为，农村为， 均比上年降低个百分点见图。根据联合国粮农组织 提出的标准，恩格尔系数在以上为贫困，为温饱， 为小康，为富裕，低于为最富裕。恩格 尔系数下降说明我国居民消费结构发生了显右。年后国家加大了对公共卫生的投入，以达到左右。 未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家共 公卫生总费用占的比例保持在左右的增长速度，我国 的医疗支付能力将能保持持续的增长。 表国民生产总值与卫生总支出年年 年年 总值亿 元 增长速 度 卫生总费 用 卫生总费用增长速 度 卫生总费用占百分 比 弹性系数 卫生总费用构成 政府卫生支 出 社会卫生支 出个人卫生支 出 个人医疗支付能力进步增强 城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城 镇居民可支配收入由年的上升到年的， 同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民 可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低到。 这说明居民用于医疗的 发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略，建设全 方位宽领域多层次开放的宽容的人才与知识的全球竞 争合作体系。充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势， 不断进行技术创新，积极实施技术领先的技术发展战略创 新经营服务理念，实现面向人的整体健康为中心的不断的业 务流程重组与服务质量的持续改进，进而形成科学的现代医院 管理体系，为建设经营管理型的医疗服务事业奠定基础。用 到年的时间，形成以知识为基础的人才技术和资本集约 化经营的医疗服务产业的核心竞争力，通过品牌管理输出和 资本运营不断扩大医疗服务产业规模，致力于推动我国医疗服 务产业的制度管理技术服务的全面进步，成为具有国际 地位，并代表中国领先的医疗服务管理水平的大型医院服务管 理集团。 第二章市场分析 医疗服务行业投资机会分析 市场规模及增长潜力分析 中国为世界人口大国，医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数 数二。到年底，中国总人口接近亿，占世界总人 口的，综合国力排世界前十名。我国医疗总体规模达到亿元人民币，年增长率为左右，随着城乡居民生活水 平和医疗保健需求的提高，医疗保险覆盖范围的扩大，这数 字将以每年以上的速度增长，因此，从人口角度看我国 医疗卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人均公共卫生资源 与经济发展水平不相适应，中央公共财政投入严重不足。世界 卫生组织在年的世界卫生报告中，中国在个国 家的卫生系统中排名位，在世界上属于最低档。研究表 明，非洲最穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出 倍。我国年人均医疗消费只有美元，与发达国家的人均 医疗费平均美元相比，相差倍在医疗产业发达的美 国，年人均医疗消费达美元，为我国的倍。发达国 家平均医疗消费占国民生产总值的，而我国医疗消费总额 仅占国民生产总值，比我国高出三倍见表。我国 年卫生占中央财政支出，与发达国家也存在相当大 差距。总之，无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占 的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国主义精神文明建设的重要内容，是经济和社会可持续发展 的重要保障。随着经济发展科技进步以及人民生活水平的提