县人民医院内部在原有新址医院用 地亩范围内，场地地势开阔较为平坦，交通及周边环境条件良 好，项目建设所需要的水电供应和通信条件均具备良好的条件。 项目建设规模与内容 建设规模 建设项目拟用地，新建建筑面积，其中急救站 业务用房，高压氧舱房。 建设内容 土建施工及安装工程消防及管网工程设备购 置等附属工程绿化。 项目投资情况 项目投资万元 资金来源申请中央预算内投资。 组织管理 为确保项目顺利建设，县人民医院应制定与项目相关建设 和财务管理办法。项目各建设工程采用项目招标的方式选定施工单 位，工程建设过程中严格工程监理。 效益分析 建立县急救站，是国家加强藏区发展的具体体现，是建立 和健全当地医疗卫生服务体系需要为保障全县人民的健康添加了砝 码，为县后续的急救站，这是改革发展稳定的需要， 更是广大农牧民群众的需要。 是增强服务功能和社会竞争实力的需要 增强服务功能，拓宽服务范围，以满足广大患者及时有效地普查 普治等方面的需求，扩大急救站在当地社会上的影响，为所开展城乡 医疗体化提供坚强有力的技术和设备保证，增强在市场经济条件下 急救站服务网络参与社会竞争的实力。 目录 第章总论 项目概述 可行性研究报告编制依据及范围 可行性研究概要 问题与建议 主要技术经济指标 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章项目建设条件及选址 县概况 项目选址 项目建设自然条件 第四章建设规模与内容 建设规模 建设内容 第五章工程建设方案 项目概况 建筑设计 结构设计 给排水设计 电气设计 通风采暖 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,节能设计 第六章环境影响评价及安全卫生 环境保护依据 环保措施 安全生产 第七章项目组织与管理 建设期项目管理 运营期项目管理 第八章项目招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 藏区工作会议精神关于大力发展人口计生事业的规划 县发展和改革局编制的县国民经济和社会发展 第十二五规划 建设项目可行性研究指南 投资项目经济咨询评估指南 项目业主提供的有关资料。 编制范围 本可行性研究报告对项目建设的背景必要性建设条件和地址 建设内容及规模和方案等进行研究，工程投资的估算按国家现行的财 税政策及建设项目经济评价方法与参数进行编制，并提出可行性研究 的结论意见，供相关部门和项目建设单位决策。 可行性研究概要 项目建设必要性 县的救护车辆车载救治设备和必要救援设备设施及救援 消耗品等提供应对的整体资源明显落后，特别是中心城区的部分区域 及非中心城区急救站点的缺乏，还远不能达到公里范围建站及 分钟到达现场的急救要求。为尽早恢复县卫生硬件设施条件， 更好地为广大农牧民群众提供医疗卫生服务，为构建和谐社会和推动 藏区的卫生事业的发展做出积极贡献，有必要对县急救站进行 建设，能够尽快体现急救站及时医疗救助的作用，对完善县的 投标人资格 招标备案 第九章项目实施进度计划 实施进度计划 项目实施进度表 第十章投资估算 投资估算的依据及说明 投资估算范围 投资估算内容 资金来源及使用计划 第十章社会效益分析 第十二章结论与建议 结论 建议 附录, 附表,附件, 附图, 第章总论 项目概述 项目名称 县人民医院急救站建设项目 项目建设地点 在原县人民医院新址用地范围内进行新建县人民医 院用地面积为亩 项目建设性质 新建 项目建设工期 该项目实施进度计划预计从年月至年月，项目 总工期将用个月时间完成因县属高寒地区，每年月至 月方可施工，其中前期准备期个月，施工期为个月，项目收尾 及竣工验收个月。 项目业主单位 四川省县人民医院 可行性研究报告编制依据及范围 编制依据 急救中心建筑技术规范急救中心建设标准年 报批稿 综合医院建筑设计规范 建筑设计防火规范，基本 建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生 服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫 生服务。 四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 健全和完善与经济社会发展相协调的公共卫生和医疗服务体系， 将逐步解决人民群众看病难看病贵的问题。 完善医疗卫生服务体系。加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍 建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高 疾病预防控制医疗救治服务能力。 加强疾病防治。努力控制艾滋病血吸虫病乙型肝炎结核 肿瘤等影响人民身体健康的重大疾病，积极防治职业病地方病。 合理配置卫生资源。整合城市公共医疗资源，扩大面向农村和基 层的公共卫生资源。整合优势医学科研资源，加强重大疾病新药创 制等研究。支持特色中医事业的发展，实施名院名科和名医战略。 保护和发展以藏医藏药为主的民族医院。 深化医疗卫生体制改革。按照政事分开医药分开盈利性与非 盈利性分开的方向，逐步建立投资主体多元化投资方式多样化的务功能。 为加快州经济社会发展的精神，为进步完善县基层医 疗卫生服务体系，提出实施县急救站项目的建设。 项目建设必要性 是满足当地及周边地区医疗急救的基本需要 随着改革开放的不断深入和人民物质文化生活水平的日益提高， 农牧民群众对医疗卫生服务的呼声和需求也越来越高。如今，虽然 县医疗卫生事业发展达到定水平，但总体上较发达地区而言， 医疗技术力量还比较薄弱，设备老化陈旧甚至紧缺，办公场所简陋 拥挤，供病员住院的条件极差，这是长期以来因资金缺乏而未能改变 的矛盾和事实。随着近年的重建和新建，医疗卫生事业发展较快， 但也不能味的盲目扩大建设，仍然需要科学合理的建立健全医疗服 务体系，通过建立急救站，能够有效的将各个医疗站点联系起来，充 分利用急救站的设施设备和技术力量对病患者进行及时救治。该项目 的建设依附于已经建设完工的县人民医院，在其基础上，进 步丰富其医疗水平。强化了新时代医疗服务的特性。在新的历史条件 下，为了加快民族地区经济发展和社会进步，满足广大群众的医疗保 健服务需求，新建县办 医体制和投入机制。打破条块分割，提高卫生资源利用率，加快城市 医疗体制改革。大力发展新型农村合作社，基本建立覆盖广大农村的 医疗保障制度。整顿药品生产和流通秩序，大力加强药品管理和技术 监督。深入实施药品放心工程和安全信用体系建设，建立完善农村药 品监督和供应网络。 州十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 十二五期间，加强公共卫生安全体系建设。建立健全突发公 共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系。 高标准建设州县疾控中心和传染病医院。加强重大疾病的预防 控制工作，有效控制传染病和地方病。加快完善州县乡急救体系， 在主要旅游线路和重点旅游景区建立多个医疗急救站。加强基层农 村地区卫生执法监督工作。建立初级卫生保健网，加强疫病防治和妇 幼卫生保健工作，提高防病保健能力。健全城镇医疗服务体系。深化 城镇医疗卫生体制改革，建立健全城镇医疗服务体系和贫困人口的医 疗救助体系。加大各级医院的改扩建设施改造人员培训和设备更 新，着力提升州医院片区中心医院县级医院的医疗服务水平。加 强民族医院建设，提高民族医药县后续的经济建设提供强有力的医疗保障，为推动 县和谐社会和小康社会的全面发展创造良好的服务环境。 问题与建议 该项目建设时间紧，任务重，建议项目单位尽快审核项目，加强 各主管部门的沟通，争取更多的政策支持，迅速落实项目建设资金。 同时，在具体建设过程中，应加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和 挪用项目资金现象发生，自觉主动接受的各审批部门和纪检部门对其 建设过程的监督。 主要技术经济指标 序号项目名称指标单位备注 拟用地面积 建筑规模 急救站 高压氧舱房 绿化 建设工期月 总投资万元 资金筹措万元申请中央预算内投资 第二章建设背景及必要性 项目建设背景 国家关于医疗卫生事业发展思路 中共中央国务院关于进步加强农村卫生工作的意见明确 指出到年，基本完成县级医疗疾病控制妇幼保健卫生 监督机构和乡镇卫生院房屋设备的改造和建设任务。最近，国家 发改委出台的关于进步扩大内需促进经济增长的十项措施中明 确要求加快医疗卫生教育文化等社会事业发展，支持以县医院 为龙头的基层医疗卫生服务体系建设。国家发改委卫生部等联合 出台关于编报基层医疗卫生服务体系年建设项目中央专项资 金计划的通知，要求通过中央与地方的共同努力，到年，基本 建成比较完善的基层医疗卫生服务体系，从整体上提高基层医疗卫生 服务水平和能力，向群众提供安全有效方便价廉的基本医疗卫 生服务。 四川省十二五规划关于医疗卫生事业发展规划 健全和完善与经济社会发展相协调的公共卫生和医疗服务体系， 将逐步解决人民群众看病难看病贵的问题。 完善医疗卫生服务体系。加快城乡医疗卫生基础设施和专业队伍 建设，积极发展当地急救站，构建城市医院与社区卫生服务机构分工 协作的医疗服务体系。建立健全突发公共卫生事件的应急机制，提高 疾病预防控制医疗救治备的改造和建设任务。最近，国家 发