的增长方式 和健康文明的消费模式中华人民共和国国民经济和社会 发展第十五年规划第六篇建设资源节约型环境友好 型社会指出落实节约资源和保护基本国策，建设低投入 高产出低消耗少排放能循环可持续的国民经济体系 和资源节约型和环境友好型社会坚持开发节约并重节 约优先，按照减量化再利用资源化的原则，在资源开采 生产消耗废物产生和消费等环节，逐步建立全社会的资源 循环利用体系 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若 干意见﹙即年中央号文件﹚更是全面而又具体地 阐述了党和国家关于社会主义新农村建设的新政策意见 着重提出要按照高产优质高效生态安全的要求 调整优化农业结构积极发展特色农业绿食食品和生 态农业，培育壮大主导产业加快发展循环农业，要大 力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综 合利用技术，相关产业链技术和可再生能源开发利用技 术 意见进步提出要发展农业产业化经营要着 力培育批竞争力带动力强的龙头企业和企业集群示范基 地，推广龙头企业合作组织与农户有机结合的组织形式，让农民从产业化经营中得到更多的实惠各级财政要 项目位于白云岩旅游区内 县白云岩旅游区是以白云岩风景名胜区为主体，并由 文仙观关圣寨大名山和田心温泉等名胜古迹组成白云 岩景区佛教和道教文化源远流长白云岩旧时为宝庆十二 景之，素有小南岳之称白云庵关龙亭毗庐寺 白云樵隐等古建筑是部历史百科全书白云庵门依岩 洞而筑，洞高丈余，宽约尺据明代高僧大错钱邦芑 在游记中记载，洞壁有天然的观音普陀像，系钟乳凝结 而成，眉目手足毕具宋理宋宝祐年间 法号为宝鉴的游僧在观音像前坐化，于是远近朝礼山径 第章项目总论 项目提要 项目名称 镇休闲生态农业开发项目 项目承办单位及项目法人代表 项目承办单位省县镇开发有限公司 法人代表 项目性质 新建 项目建设地点 县镇大石村 项目主要产品及产品方向和生产规模 项目主要产品有鱼牲猪美蛙水果及其它特种动物 等，提供钓鱼采摘观偿特色饮食等服务达产期拟年产 鱼吨牲猪头美蛙吨水果吨日接 待顾客能力人次 主要建设内容和规模 新建亩休闲渔业区亩养猪场扩建美蛙养殖 亩休闲果园亩农家乐餐饮服务区亩 项目建设期限及进度 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设期限为年，第年完成固定资产投资的， 即万元，第二年完成固定资产投资的，即万 元，并试运营 投资规模和资金来源 项目发展第十个 五年计划纲要 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设 的若干意见 国民经济和社会发展十五计划纲要 县国民经济和社会发展十五规划纲要第二章项目建设背景及建设必要性 项目背景 国家有关政策 县镇休闲生态农业开发是根据国家发展第三产业， 特别是发展休闲农业生态农业及循环经济的政策，并适应 当前经济和社会发展需求而提出的个重要休闲生态农业 产业化建设项目 休闲产业及生态农业作为颇具发展潜力的行业，早已进 入党和国家政策支持的领域近年来党和国家把立体生态型 的休闲农业等服务业作为重要的经济增长点，制订了系列 方针政策中华人民共和国国民经济和社会发展第十个 五年规划钢要以下简称纲要第十八章促进服务业 发展的政策中提出要放宽准入领域，建立公开 平等规范的准入制度，鼓励社会资金投入服务业，提高非 公有制经济比重采取积极的财税土地价格等政策，支 持服务业关键领域薄弱环节新型产业和新型业态的发展， 促进服务业标准体系建设，推进服务业标准化纲要第 十七章丰富消费性服务业中提出要继续发展观光旅 游，开发休闲度假，完善自助游服务体系 该项目也符合国家循环经济发展政策，是生态农业与循 环经济结合的有效模式为了解决传统生产方式带来的诸 多弊端，在当今世界，种新的发展模式循环经济正越来越受到总投资规模万元，其中固定资产投资 万元，流动资金万元业主自有资金和吸纳股金 万元，申请政策性专项扶助资金万元 主要经济技术指标 年均销售收入万元 年均总成本费用万元 年均利润万元 投资利润率 税后财务内部收益率 税后财务净现值万元 税后动态投资回收期年含建设期年 研究结论与建议 该项目是县休闲生态农业示范项目和农业产业化龙 头建设项目项目符合国家产业政策和行业及地方政府发展 规划，有利于促进县休闲生态农业建设和农业产业化发 展，适应农业产业结构调整的发展方向项目的实施，不但 可为休闲生态农业的发展起到较好的示范推动作用，直接带 动当地农民发展致富，而且项目承建主体能以项目为支撑，得以发展壮大项目社会效益经济效益生态效益统， 具有投资少见效快成本低风险小效益高等特点 该项目符合产业政策，各项效益指标均可接受，业主已 为项目做了大量前期工作，建议上级对本项目给予重点支 持，在资金上给予重点倾斜 存在的问题与对策 从敏感性分析可以看出，项目效益对产品销售价格和经 营成本较为敏感建议项目承建单位，在项目投产后定要 加大产品宣传和营销力度，抓好管理，降低生产成本，确保 产品质量，树立品牌，做到以质取胜 可行性报告编制依据 党和政府有关发展农村经济的方针政策 国家发展农业产业化经营的有关政策 中华人民共和国国民经济及社会 小塘镇和隆回县高坪镇，西界迎光乡，北与龙溪铺镇毗连 离市公里，县公里镇政府所在地，昔为通商 大口埠，设驿铺，故名明清时，是宝庆四大名铺之镇辖 区域面积平方公里，有耕地面积万亩，其中水 田万亩全镇个村﹙居﹚民委员会 项目地点位于镇西北方向的大石村，离镇政府 公里，迎光乡政府公里，全村个村民小组，余人 自然资源情况 气候资源项目地属中亚热带季风湿润气候区，光 热资源充足，年平均气温，全年天数天， 春夏季日平均气温高于，全年活动积温，年降 雨量毫米，年平均日照小时，无霜期天左 右，适宜多种动植物种养 水资源项目所在地位于资江的支流石马江的西 岸石马江畔石马江流域位于县西南部，属资江的级支流发源于隆回县首望亭，经隆回高坪流径县迎光 新田铺小塘等乡镇在大石村及其周边村的流程达公里 以上大石及周边村水资源充沛，物产富饶 土壤资源项目所在村总土地面积平方公里， 山地亩，有耕地面积亩，其中稻田亩土壤 以河流冲积物板页岩石炭岩等发育而成，土层深厚，有 机质含量，值为中性或中性略酸 社会经济状况 镇矿产资源十分丰富，素有宝地之称境内有维 尼伦石灰岩铅锌金等大型矿藏县昆仑矿业有限责 任公司就建在该镇内，现年产黄金多两，约占全县年 产黄金量的半镇内白云铺铅锌矿总储量在万吨以上 加上独特的区位和交通条件，使得当地经闲果 园建在文仙山园艺场，离文仙道观仅公里，有碎石公路通 往项目养殖场地项目村距巨迎公路到迎光的通乡油路 公里，通过巨迎公路到省道仅公里距市公 里，距县城公里项目地与外界联系通畅 项目实施的有利条件 政策环境 近年来，休闲农业已在我国部分地方发展起来了，并且 引起了国家有关部门的重视国家农业部在我国农业发展规 划中明确提出要适应消费市场的变化，在有条件的地方积 极发展休闲农业要求强化扶持，典型引导，坚持项目带动 战略，以民间的现有休闲农业发展为基础和民间投资为主 体，加大财政支持力度采取政府立项补助，先建立若干示范点，进行重点扶持，重点支持道路的整修，停车场路灯 公厕等公共设施的建设，生态环境的维护和产品品牌的宣 传，重点支持开展休闲农业的综合系统研究，探索休闲农业 发展的模式和以及休闲农业发展的政策目标，摸索建立休闲 农业品牌和围绕休闲农业基地建设的系列产品开发与服务 内容范畴，逐步带动休闲农业的全面发展，从而促进我国农 业的转型升级政策支持是本项目建设的强大动力 项目建设有较好的基础 项目业主现自有美国青蛙养殖基地亩，现协议租赁 亩场地扩建已协议租有牲猪养殖场占地亩，租赁适于 渔业开发的改田河道亩，拥有年承租期园艺场个， 占地亩业主在美国青蛙养殖牲猪养殖特种养殖及 果树栽培等方面积累了丰富的经验因此，项目建设底气较 足，尤其是具有充分的土地资源和可靠的技术 济比较活跃 项目所在行政村物产丰富农业产品有稻谷红薯花 生油菜籽茶油烤烟柑桔等，其中柑桔油菜籽茶 油花生等在当地稍有特色近年来，项目村大力调整农业 产业结构，发展优质稻优质玉米优质无核柑橘与生猪养 殖，农业生产呈现较好的发展势头 项目相关产业发展现状 镇不仅矿产资源十分丰富，而且是重要的旅游胜地 境内有宝庆十景之的白云岩风景名胜区湘南道教圣 地文仙观关圣寨大名山及田心温泉等旅游资源白云岩 古有白云樵隐之称，白云庵系宋代初所建，是重点 文物保护单位，常年游客如织文仙观年列为省重点 文物保护单位，民国时期为湘南最大宗教古建筑群，现保留有三座古殿，常年有各地宗教信徒前来膜拜关圣寨座落在 程井坳村，清咸丰九年年修筑，寨旁石灰岩溶洞内 清泉长流，夏日间常涌出红水，洞口昔时立有关帝庙，今有 庙基石脚，附近现尚存部分清代建筑群大名山为当地最高 山峰，上有寺庙，是附近游客和信徒常去的地方田心温泉 位于大名山下，为碳酸钠型低温泉，药浴功能较好，服务设 施齐全，年接待游客达万人次项目所在地位于该旅游线 路上，距最远白云岩公里，距最近文仙观公里 项目建设地点选择 该项目是建立在业主规模养蛙的基础之上业主现有的 养蛙基地是经有关专家深入场地反复勘察踏看