与教训，着力理清发展思路，紧紧抓住发展机遇，在新的轮发 展中抢占先机，赢得主动，牢牢把握发展是硬道理，发展是解决 切问题的关键所在，狠抓队伍建设，加大招商引资力度，加快基础设施建设，不断改善投资软硬环境，狠抓落实，为大企业顺利进入 提供优质服务，使县从年以来生产总值连创新高， 年为亿元，同比增长。年为亿元， 同比增长。年预计为亿元，同比增长。 年生产总值是年的倍，比年增长。三 次产业结构比从年的转变为年的 年为。第三产业对的贡献率 年为年为年。 地方财政收入大幅度增长，政府财力大大增强。 随着经济持续快速增长，财政收入明显增长，年财政般 预算性收入万元，增长。年财政般预算性收入 亿元，增长。年财政般预算性收入亿元，增 长，年地方财政般预算性收入超亿元大关，是全省第 九个超亿元的市县，年财政般预算性收入再翻翻，达亿 元。年地方财政般预算性收入是年的倍，是 年的倍。政府提供公共服务，改善民生的能力明显增强。 固定资产投资规模大幅度增长。 县是个基础较差的市县，只有加快项目投资，才能推进经济 社会的快速发展，在目前情况下 年的实施意见，提出了海南未来年教育事业的发展目标。实 施意见明确提出，坚持教育优先发展，全面推动全省教育科学发展， 充分发挥教育在实施科教兴琼战略人才强省战略和海南国际旅游岛 建设中的基础性战略性全局性作用。继续坚持将教育作为海南可 持续发展的重要基石之，力争到年，教育发展主要指标达到 全国中等水平到年，教育发展主要指标达到全国中等偏上水 平，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，为进入人力资源强 省行列奠定坚实基础。 会上，卫留成书记强调，改革创新是教育发展的强大动力。随着 第章总论 项目名称 中学学生食堂附楼工程 项目建设单位及法人代表 项目建设单位黎族自治县中学 项目法人代表李玉波 项目编制单位 编制单位中国市政工程设计研究院有限公司 资质证书号工咨甲 项目编制的依据和范围 项目编制的依据 中学编制可行性研究报告代项目建议书的委托书 国家部委省现行的设计规范标准和定额 黎族自治县城乡总体规划 海南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,黎族自治县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲 要 市政公用工程设计文件编制深度规定建质号 项目建设单位提供的其它相关资料。 研究工作范围 根据国家的有关规定以及可行性研目是利国利民的工程，受到当地政府 和居民的大力支持，项目的建设是可行的。 通过可研分析，本项目建设规模合理，建设方案可行，项目建成后可进步改善中学的办学条件，达到学校教学工作水平 评估的要求，具有较好的环境效益社会效益。 因此，该项目建设是必要的和可行的。 建议 海南省是雨水和台风多发的地区，台风雨季影响及其他 不可抗拒的因素可能会导致工程工期延长，成本提高。 建设单位应做好项目的前期准备工作，落实资金来源，以 保证项目的顺利实施，并达到预期目的。 建议政府部门在政策上给以支持，尽快研究和审批，促使 项目早日实施，早见效益。 第二章项目建设的背景及必要性 项目背景 年以来，县委县政府在省委省政府的正确领导下， 坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展 观统领经济社会发展全局，认真落实省委省政府的各项工作部署， 带领全县人民抢抓发展机遇，按照三做加发展思路，围绕建设 小康，和谐，生态三个目标，进步深化改革，扩大 开放，着力推进经济结构调整，加快转变发展方式，着力打造旅游 业农业资源型加工业三大特色产业。以改善民生为重点的社会 建设明显加强，三年来经济增长速度加快，经济效益趋好，经济结构 明显改善，发展活力增强，群众实惠明显增多的良好态势。经济社会 发展步入了自治县成立以来最好的发究报告的编制要求，结合本项 目的特点，报告就以下内容进行了分析项目建设背景及必要性建 设内容与建设规模项目建设条件工程技术方案环境保护及节能 企业组织及劳动定员项目实施进度安排投资估算及资金筹措效 益分析。 项目建设地点 项目建设地点位于中学校内地块西侧，中学学生食堂旁。 中学位于黎族自治县椰林镇建设路号。 项目建设规模及内容 新建建筑面积为平方米的学生食堂附楼栋，项目占地 面积，二层框架结构，层为小卖部，面积平方米， 二层为教师餐厅，面积平方米，购置四人餐桌椅套，可同 时供名教师用餐，另外设置间人的包厢。建设内容包括附楼 的土建工程给排水工程电气工程等。 表项目经济技术指标览表序号项目名称单位数量备注 占地面积 总建筑面积 建筑层数层建筑高度 抗震设防烈度度 设计使用年限年 结构类型框架结构 工程性质新建工程 项目建设期 本项目建设期为个月，自年开始设计施 工前准备，年月年月底竣工，年月进行竣工 验收。 项目总投资及资金筹措 项目总投资万元，其中工程建安费万元，工程其他 费用万元，预备费万元。资金来源为黎族自治县县政 府财政拨款。 项目综合评价与建议 综合评价 本项目符合黎族自治县的投资发展方向和国家的产业 政策，符合黎族自治县城市发展总体规划。项目的建设符合当地 国民经济和社会发展的需要，待国内外游客达到万人天次，旅 游总收入亿元，旅游业增加值占地区生产总值比重达到以 上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到，第三产业从业人 数比重达到。全省人均生产总值城乡居民收入和生活质量力争 达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持 续发展能力进步增强。 功能布局 南部组团。以三亚市为中心，包括保亭乐东三县，面积 平方公里，占海南岛面积。重点发展酒店住宿业文体 娱乐疗养休闲商业餐饮等产业。根据市场需求，适度布局建设特 色旅游项目，培育批文化节庆会展活动和体育赛事。建设好三亚 热带海滨风景名胜区，将三亚打造成为世界级热带滨海度假旅游城市。发挥三亚热带滨海旅游目的地的集聚辐射作用，形成山海互补 特色，带动周边发展。 教育发展现状及政策 当前，我国已经进入全面建设小康社会的新的历史时期。随着科 教兴国和人才强国战略的实施，对教育改革发展提出了新的要求和新 的任务。科学技术是第生产力，世界各国生产力的发展和综合国力 的提高，在相当大的程度上都是依靠科学技术的进步。只有坚定地推 进科技进步才能在激烈的竞争中取得主动。教育是科学技术发展的基 础，要造就大批具有先进科学技术的高层次人才唯依靠的是教育， 人们把科学教育称为潜在的科学能力。 科学的发展是通过继承前人知识的基础上实现的，只有通过小 学中学大学在职教育以及科普教育等渠道才能系统迅速而准 确地阶段教师实行绩效工资制 度，提高万中小学教师待遇，中央财政为此将投入亿元， 地方财政也要增加投入。全面加强教师特别是农村教师培训，鼓励大 学生师范生到基层农村任教。 四是推进素质教育。各级各类教育都要着眼于促进人的全面发 展，加快课程教材教育方法和考试评价制度改革，把中小学生从 过重的课业负担中解放出来，让学生有更多的时间思考实践创造。 五是实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建 设。要把学校建成最安全家长最放心的地方。 新的时代要求教育培养的人不仅应该具备世纪社会所需的知识和技能，而且必须具备创新精神主动学习与发展的能力，具备良 好的交往能力和合作自主自信等社会性人格素质。因此，我国于 世纪年代中后期兴起了素质教育改革高潮，各级教育包括学 前义务教育大力开展素质教育，以培养身心全面和谐发展的人才。 但由于社会条件经济发展和教育科研状况人们观念与认识的局限 等原因，我国基础教育发展也面临着不少问题与挑战，制约基础教育 事业积极健康的发展。 年月日海南省委省政府在海口召开教育工作会议， 认真学习贯彻全国教育工作会议精神和国家中长期教育改革和发展 规划纲要年，全面总结交流近年来海南省教育工作 经验，认真分析全省教育工作面临的新形势新情况新问题，部署 未来个时期海南省教育改革和发展工作。海南省委省政府出台了 关于贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要消化前人的研究成果和科学知识。实行正规的科学教育是非常重 要的途径，学校教育对培养科学技术研究创新能力的启蒙和培育又起 着主导的作用。同零碎的分散的自发的家庭教育相比，学校教育 更有目的有步骤有系统，因此对创造力的培养能有更好效果。 教育的发展是推动社会生产力的巨大发展和社会的全面进步的 主要源动力。教育可以改善人口质量，提高全民族素质教育可以促 进经济的发展。 在年的总理政府工作报告中，总理对年教育工作做部 署时指出，要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对 年前我国教育改革发展作出全面部署。年内要重点抓好五个方面是促进教育公平。落实好城乡免费义务教育政策。提高农村义 务教育公用经费标准，把小学初中学生人均公用经费分别提高到 元和元。逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问 题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。争取三 年内基本解决农村普九债务问题。完善国家助学制度，加大对中 等职业学校和高等院校家庭经济困难学生的资助。使人人享有平等的 受教育机会，不让个孩子因家庭经济困难而失学。 二是优化教育结构。大力发展职业教育，特别要重点支持农村中 等职业