业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推 进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化 机械化和信息化水平，提高土地产出率资源利用率和农业劳动生产率，提高农 业素质效益和竞争力。 年月日，中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促 进农业发展农民增收的若干意见下发，即改革开放以来中央第十个号文件。 意见共分部分，约字。包括加快构建强化农业基础的长效机制 切实保障主要农产品基本供给突出抓好农业基础设施建设着力强化农业科技 和服务体系基本支撑逐步提高农村基本公共服务水平稳定完善农村基本经营 制度和深化农村改革扎实推进农村基层组织建设加强和改善党对三农工 作的领导。 年月日，中共中央国务院关于年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见做好年农业农村工作，具有特殊重要的意义。扩大国内 需求，最大潜力在农村实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业保障和改善 民生，重点难点在农民。年农业农村工作的总体要求是全面贯彻党的十 七大十七届三中全会和中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗 帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 把保持农业农村经济平的发展，但距建设社会主义 新农村的要求和农业经济可持续发展尚有很大距离。建设循环农业是建设节约型 社会的基础工程，引导农业尽快走上科技含量高经济效益好资源消耗低环 境污染少的良性循环，将为促进我市社会农村可持续发展发挥积极的作用。 目前，我市正进入转变经济发展模式，走可持续发展之路的新时期。政府要 加快转变发展理念，农业生产的指导思想要进步强调社会效益经济效益与生 态环境效益的统，走优质高产高效可持续的道路，以长期规划发展 为目标，以年度计划实施为步骤，切实搞好循环农业发展工作。在政策措施上采 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,第章总论 项目概况 项目名称 循环农业生态观光园区项目 项目承办单位 法人代表 项目地址 建设性质 新建 建设规模 园区规划面积亩，其中水面亩，园区内建筑面积共计平 方米，包括温室大棚平方米，猪舍平方米，牛舍平方米，农家 四合院平方米，水上游戏城平方米，培训基地用房平方米，新农 业科技研究推广服务站平方米，无公害产品检验室平方米，垃圾无害化 处理厂用房平方米。投资估算 本项目总投资万元 其中建筑工程费万元 设备购置及安装费万元 工程建设其他费万元 预备费用万元 铺底流动资金万元。 资金筹措 本项目总投资亿元。申请国家财政投入万元，其余部分通过邀请合 作开发或争取银行贷款解决。 建设期 工期年。 报告编制单位简介 筹协调的新型农业发展模式。循环农业作为种新型农业发展模 式，与常规农业发展模式相比，显示出巨大的发展效益。从世界经济发展趋势而 言，循环农业正日益成为世界农业发展的主导型模式。 项目建设背景 我国对农业的大力支持 中国是个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。 国家每年都向农业投入大量资金技术与政策支持，改革开放以来中央共下发 十个针对农业发展的号文件。尤其是从年至今，中共中央国务院连续 年的号文件，都是针对社会主义新农村建设及发展，保障农民生活提出意见 及相关政策，大力解决三农问题。 年月，针对近年来全国农民人均纯收入连续增长缓慢的情况，中央 下发中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见，成为改革开放 以来中央的第六个号文件。 年月日，中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综 合生产能力若干政策的意见，即第七个号文件。文件要求，坚持多予少取放活的方针，稳定完善和强化各项支农政策。当前和今后个时期，要 把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为 项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好。 年月，中共中央国务院下发中共中央国务院关于推进社会主义 新农村建设的若干意见，即第八个号文件。这份年中央号文 件显示，中共十六届五中全会提出的社会主义新农村建设的重大历史任务将迈 出有力的步。 年月日，中共中央国务院关于积 报告编制依据 辽宁省农业现代化与农业产业化经营专项规划 辽宁省国土规划管理办法 辽宁省农业和农村经济发展十五规划 项目单位提供的相关资料。报告编制原则 遵守国家有关循环农业建设的法律法规，贯彻国家发展农业事业的 技术经济方针和政策，正确处理现状与发展，需要与可能的关系，要考虑到未来 发展。 坚持可持续性发展的原则，真正实现低开发稿利用低排放再 利用。 符合国家及所在地区城市建设规划和农业事业发展规划的要求，充分 利用现有农业资源，避免过度开发。 科学合理节约用地布局紧凑，交通便捷，管理方便，减少能耗。 符合国家现行的有关标准，规范等规定。 报告编制范围 主要进行了以下研究工作 项目单位情况调查 项目的建设背景必要性 项目需求分析 项目建设的场址选择及用地区域情况 项目建设方案 项目工艺技术方案 项目组织管理及实施进度安排 项目投资估算及资金筹措 项目经济效益社会效益生态效益分析等。第章项目建设背景及必要性 年月，中共中央国务院下发号文件提出了个新名词循 环农业。循环型农业是指运用生态学生态经济学生态技术学原理及其基本 规律作为指导的农业经济形态，通过建立农业经济增长与生态系统环境质量改善 的动态均衡机制，将农业经济活动与生态系统的各种资源要素视为个密不可分 的整体加以残留量过大，食品安全受到威胁。因此。农业发展 已由最初的低层次生产方式转变为以高开采低利用高排放为特征的运行 模式，但农村经济的增长是以消耗大量自然资源和能源及大规模破坏生态环境为 代价，无法实现农村经济的可持续发展。 而循环农业则遵循循环经济的原则，是种资源生产流通消 费可再生资源的运行模式。相对与传统农业，它实现了低开采高利用 低排放再利用，最大限度地提高农业经济运行质量和效益。使农村经济与资 源环境相协调发展。此外，循环农业还具有自身的特点是农业活动中参与循环的产品以生态食物链的形式循环，循环的主体互补互利，共生性很强二是 在农产品生产中，注意化肥农药的施用，强调食品安全三是农业的主副产品 在消费完后同归大自然四是能有效保护土壤和水资源五是污染排放物能得到 较好处理。 实现农业可持续发展 我国的农业自然资源严重短缺，其中人均耕地是世界平均水平的人均 水资源是世界平均水平的人均草地是世界平均水平的人均森林是世界 平均水平的人均能源是世界平均水平的。资源不足必然影响和制约农业 的发展，而且我国农业资源利用率低，浪费严重。主要表现在 农业资源使用粗放单，使用率和产出率低，没有充分发挥其效用。 农作物秸秆未得到合理有效的利用。些村民用秸秆烧火做饭，燃烧 的热效率极低有的秸秆被粉碎直接还田，肥效不佳还有大量秸秆被抛弃在田 间地头沟渠路边或直接焚烧， 发展循环农业要摒弃粗放式的经营方式，根据原则，节约资源保护环 境改善质量提高效益，这与调整农业产业结构的要求和目标是致的。发展 循环农业，实行集约化经营，增加农产品的生产品种，深化农产品的加工，进行 资源的综合利用和开发，防治污染。采用高新技术和实用技术改造传统产业等， 都会增加和拉长农业产业链条，带动农村产业结构的调整和优化升级。既为农民 提供更多的创业门路和就业机会，又能提高农业劳动生产率和经济效益，也为农 民增收，走向富裕开辟出新的途径。第章市场及需求分析 市场现状 我国是世界上农业资源严重匮乏的国家之，资源约束与经济发展的矛盾日 益突出。人均耕地只占世界平均水平的，人均淡水资源量仅达世界平均水平 的，人均森林占有面积仅为。但是，我国农业资源的利用水平并不高。 灌溉水利用率为，低于国际先进水平降水利用率约为，仅相当于 世界先进水平的。每年化肥施用量超过亿斤，是世界上肥料用量最多的 国家，然而氮肥当季利用率仅为，每年氮肥损失近亿元。全国农药年使 用量超过万吨，但有效利用率只有。落后的农业生产方式和农村经济发 展方式，不仅导致有限的农业资源浪费严重，而且使本来日趋恶化的农业生态环 境问题更加突出。加快发展循环农业，是转变农业增长方式推进现代农业建设 实现农业可持续发展的重要途径。 中共中央国务院在关于推进社会主义新农村建设的若干意见中明确提 出要加快发展循环农业。我市循环农业已经有了定成严重浪费。 畜禽粪便未能有效利用。在农村，畜禽养殖过程中产生的大量粪便和 冲洗污水，大多未进行集中管理无害化处理和科学利用，而直接作肥使用，既 浪费又污染环境。 大量使用化肥不但导致土地板结肥力下降地表水体受到污染，而 且增加了生产化肥的能源煤天然气和矿产资源磷钾等的消耗。总之，我 国农业资源人均拥有量少，且利用率低，浪费严重，造成农业资源的日益紧缺， 而这种情况是与传统农业发展模式有着内在联系的。因此，我们必须转变发展模 式，通过发展农业循环经济，促进资源的高效利用和永续利用以实现农业的可 持续发展。保护和改善农村环境 农村生活污水和未经处理的畜禽粪污均能对地表水浅层地下水造成污染， 并孳生蚊蝇，污染空气人为焚烧秸秆污染大气大量使用化肥引起土地板结， 地力下降，并且大量氮磷钾元素流失进入水体，影响