内部收益率税前 项目投资回收期年税前含建设期 其中绿化面积平方米，绿化系数 第六节简要结论 随着社会不断发展和进步，市场竞争日趋激烈，人们生活压 力不断加重，更需要精神休闲娱乐上的享受，清平森林公园的 建设为广大人们群众提供了娱乐的场所，有利于人们减轻压力， 放松身心，较好地提高了人们的生活质量，促进了社会物质文明 和精神文明建设，符合山东省打造旅游大省的发展战略，有利于 高唐县森林旅游的发展，对于促进区域生态文明建设和社区经济 可持续发展具有积极作用，该项目符合国家有关森林公园建设的 要求。因此，项目建设是十分必要的，也是可行的。 第二章项目建设的背景及必要性 近年来，我国旅游业出现了快速发展的势头。方面，经 济发展使居民收入不断增加，具备了外出旅游的可自由支配资 金另方面，国家的长假政策使居民有了用于旅游的闲暇时间， 也正在改变着政府林业局领导的正 科级事业单位。林场分个科室，下设个营林区，多个护 林点。现有职工人，护林人员余人，办公用房屋平方 米，变压器各台，风力灭火器台，车 辆部，固定电话门，护林点余处，属全民事业差额拨款 单位。 林场位于高唐县城区西南公里处，距省道不足公 里，距青银高速公路公里，北临卅里铺镇，南至清平镇，与 第章总论 第节项目名称及承办单位 项目名称 高唐县国营林场清平森林公园建设项目 二项目承办单位 高唐县国营林场 三项目负责人 场长高玉山 联系电话 四拟建地址 高唐县城区西南公里处，青银高速公路南侧 第二节可行性研究编制单位 第三节可行性研究报告编制依据和范围 编制依据 聊城市国民经济和社会发展十五规划纲要高唐 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,县国民经济和社会发展十五规划纲要 国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录 年本 中华人民共和国水污染防治法 山东省环境保护条例 山东省旅游发经，北 纬。园区东西长，南北宽，总面积为 公顷，林场北邻卅里铺镇，南至清平镇，交通便利，游客可入性 强，现有场地各项建设条件基本可以满足本项目建设需要，项目 选址合理。 三建设规模与内容 该项目共需占地亩，主要由引景区入口区汽车营地 和拓展训练区森林休憩娱乐区植物游赏区休闲度假区白 杨林景区和西北风情区共个区组成，建设内容主要是景点配 套服务管理道路和绿化保护等设施建设。 四项目实施进度 项目建设期计划为年月年年底。 五投资估算 投资概算公园开发建设分两期工程。经估算，本项目建设 投资万元，其中工程费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元，流动资金万元，合计项 目总投资万元。 六资金筹措 地方政府投资万元 申请国家省财政扶持资金万元。 第五节主要经济技术指标 表主要技术经济指标表 序号项目单位指标备注 规模亩 引景区亩 入口区亩 汽车营地和拓展训练区亩 森林休憩娱乐区亩 植物游赏区亩 休闲度假区亩 白杨林景区亩 西北风情区亩 项目计划总投资万元 建设投资万元 建筑安装工程费万展总体规划 聊城市国民经济和社会发展第十五年计划纲要 聊城市旅游发展总体规划 森林公园管理办法 森林法 土地管理法 环境保护法 山东省旅游管理条例 旅游发展规划管理办法 野生动物保护法 水污染防治法 水法 高唐县国营林场提供的相关基础数据 项目建设单位关于编制项目可行性研究的委托书。 二编制范围 根据建设单位的委托，本项目可行性研究报告的编制范围主 要包括项目建设的背景及必要性 基本情况 森林景观资源特点与质量评价 公用工程和辅助工程 项目建设方案构想 项目主要建设内容 环境保护 组织机构与工程管理 投资估算与资金筹措 财务分析与评价 综合效益分析。 第四节项目概述 项目性质 新建 二项目选址 拟建项目位于鲁西北平原高唐县境内，距高唐城区公里， 距省道不足公里。公园以国有高唐林场为主体，北临三十 里铺镇五神庙村，南接清平镇。其地理坐标为 公园属温带季风大陆性气候。年平均气温，变幅在 之间。全年以月最冷，月平均气温月最热， 月平均气温。年极端最高气温出现在年 月日，年极端最低气温出现在年月日。年平均降水量毫米，最多年达到毫米年， 最少年为毫米年。年平均日照，小时夏 季最多为小时，冬季最短为小时。年平均相对湿度 。平均初霜日在月日，最早为月日，出现在 年。无霜期平均天，最长天年，最短天， 出现在年。主导风向为南和西南，占全年风向。风速 年际变化不大，平均为米秒，最大秒年，最 小米秒年。春季平均风速为全年之冠，为米 秒，夏季最小，平均米秒，月份最大，月平均风速米 秒。 高唐县境内有徒骇河马颊河，系历史悠久的古河流，自西 南向东北平行纵贯全县，流经森林公园境内的为沙河沟，为马颊 河支流。徒骇河由南镇入境至涸河李集出境，流经境内公里， 流域面积平方公里。马颊河由大高庄西北入境至梁村董姑桥 出境，流经境内公里，流域面积平方公里，园区地下水 资源丰富，是高唐县城的生活水源地。 森林资源 公园属暖温带落叶阔叶林区，野生资源十分丰富，植被化发达地区 之。高唐属温带气候，四季分明，光照充足，物产丰富，尤以 种植棉花享有盛名，历经几百年不衰，旧志称其为州民恒产， 货以木棉甲于齐鲁，素有金高唐之称。 高唐县经济结构以工农业为主，农业生产条件良好，以 种植业和养殖业为主体，工业体系主要有纺织电力化工机 械造纸等组成，主要工业指标位于聊城市前列，近年来服务流通等第三产业发展较快，全县经济增长迅速。 高唐县历史悠久，拥有众多人文景观和历史遗迹，主要文物 保护单位有梁村塔兴国寺古塔，位于县城北文昌宫 大成殿在县城内等。 交通运输条件 高唐县的区位和交通优越，位居济南德州聊城三大城市 构成的金三角中心，东距济南国际机场公里，距京九铁 路聊城站临清站均多公里，距津浦铁路德州站公里，有 二十分钟上火车，个小时登飞机，四个小时进京城到港口 的便捷条件。随着在县内交叉穿过的青银高速，山东西外环高速 的建成通车，高唐将会成为鲁西重要的交通枢纽，交通和区位优 势更加明显。 三森林公园概况 高唐县国营林场于年建场，林地面积亩，为山 东省第二鲁西最大的平原林场，隶属县覆盖 率以上，木本植物余种，园区主要为人工植被，其中林 地。回朔到东汉时期，那时流经高唐县的黄河故道呈东北 西南走向，贯穿清平镇北部，随岁月流失，逐渐形成万 余亩高低不平的片荒漠，方圆十几里都是茫茫沙丘，连绵曲折，少有人烟，可以说是沙丘遍野，黄沙漫天。年建立国营 旧城林场，现为高唐县国有旧城林场，现树木最大的有七十年树 龄，年被定位公益性林场。八十年代大面积栽植杨树及刺 槐，主要树种有毛白杨北京杨泰青杨沙兰杨榆槐柳 椿桑松柏苦楝柏树桑树泡桐等余种等，构成 不可多得的平原森林景观。 二社会经济情况 高唐县社会经济概况 高唐县位于鲁西黄河冲积平原，县域平方公里，有镇 乡，万人，共有个自然村。 高唐县历史悠久，高唐之名，因地处沼泽之丘而得。春秋为 齐国西境之邑，迄今已有二千余年的历史，属中华民族黄河文 化发祥地之，汉臵县，元明清臵州，中华民国复改县，沿用至 今。历史上高唐就居中原衡衢，有关马大道南通吴会，北 拱神州，地理位臵十分重要，加之受黄河文化的孕育，素有上 古之民朴中原之士敦的美誉，很早便成为经济。旅游将成为种新的时尚，旅游 消费时代已经来临，特别是国务院新近下发了国务院关于进 步加快旅游业发展的通知，提出了把我国建设成为世界旅游强 国的总体目标，这必将对旅游业的发展起到极大的促进作用。目 前，各级政府和全社会对旅游业高度重视和大力支持，山东省将 旅游定位为全省经济中的支柱产业和主导产业，并从政策资金 等方面给予了前所未有的支持。高唐县政府已把旅游业纳入国民 经济发展计划中，并制定了发展旅游业的优惠政策，这切都为 本园发展旅游创造了历史性机遇。 森林旅游业具有开放性经济性带动性综合性和生态 性的特点，其发展前景不仅与区域内产业的发展现状相关，还与 其他相关产业密切联系，更与整体大环境和形势的变化相关联。 近年来，高唐县委县政府立足县情，审时度势，提出了将发展 旅游业作为调整优化经济结构和培育新的经济增长点的重要策 略，努力发挥旅游业的产业先导作用和联动功能，走全社会办旅 游的路子，形成业带百业，百业促业的发展走势，促使 高唐县旅游逐步走上旅游产业化的发展轨道，这也给高唐县的森林旅游及森林公园的建设与发展带来了契机。 在年第四届人大次会议上，高唐县委县政府，把 积极发展旅游业作为工作的重点之，充分发挥高唐旅游资源及 区位优势，坚持开发与保护并举，合理规划旅游线路，多形式开 发旅游市场，着眼于构筑大旅游格局，建立多元化旅游投入机制， 将大旅游列入全县八大战略之，把振兴旅游列入国民 经济和社会发展的重要内容。项目实施后，对构筑高唐县塔 兴国寺塔湖鱼邱湖乐园森林公园的旅游大格 局将起到重要作用，同时也可为扩大高唐旅游市场提供良好的物 质基础和有利保障，使高唐逐步发展成为休闲娱乐与度假并重的 内陆型度假城市，因此该项目的建设是必要的。 第三章基本情况 自然条件 地理位臵