1、“.....住房体制时还不具备商品化市场化的条件。年 月，国务院在关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通 知国发„‟号文件中提出大力发展经济实用的商品 房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。到年 房改的关键时刻，国家意识到在当时的情况下，难以实施房产的完 全市场化。市场上的商品房价格与工薪阶层为主的中低收入者的经 济承受力差距较大。强行推行房产市场化，必会产生负面效应，于 是经济适用房在年适时推出。经济适用房建设工程由政府主 导，通过采取统划拨土地统规划免收多项费用限制利润 率等系列措施来降低成本。严格地讲，经济适用房并非完全意义 上的商品房，具有半福利房半商品房半计划体制半市场体制 的性质。其经济性指其价格相对于完全意义上的商品房价格，能适 应中低收入家庭主要是工薪阶层的经济承受能力......”。

2、“..... 年国务院关于深化城镇住房制度改革的决定把建立以中低收 入家庭为对象，具有社会保障性质的经济适用住房供应体系列为 我国城镇住房制度改革的项基本内容和任务。年国务院关 于进步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知更明确提 出深化城镇住房制度改革的重要目标之是建立和完善以经济适 用住房为主的多层次城镇住房供应体系。 经济适用房制度的基本性质与我国城镇住房制度改革的基本目 标密切相关。我国城镇住房制度改革的基本任务和目标是停止福利 性的实物住房分配制度，实现住房商品化和市场化，建立与社会主 义市场经济体制及我国国情相适应的城镇住房新制度，以不断满足 城镇居民的住房消费需求。这决定了经济适用房制度从产生之日起 就具备双重属性方面，经济适用房是商品房，是房地产市场供场的发展。而到 年的时候，受第三次婴儿潮的影响，岁人口比重会 上升，这部分人口总数大概在亿左右......”。

3、“.....中国城市化率为，与发达国家甚至部分 新兴工业化国家相比，我国的城市化进程仍需继续推进。社会学者 预计，未来城市化进程将逐步加快。如果未来年中国城市化率以 每年个百分点的速度增长，预计每年新增城市人口将近 万人，按照人均需求住房面积平方米计算，每年新增城市人口的 住房需求将超过亿平方米。 将购房者的家庭月收入分为五组，元以下为低收入组， 元为中低收入组，元为中等收入组， 第章申报单位及项目概况 申报单位概况 申报项目 公司经济适用住房建设项目可行性研究报告 申报单位 申报单位公司 公司类型有限责任公司 经营范围房地产开发及商品房销售。 公司简介 公司，成立于二年七月，公司注册资金万元，开 发资质等级为贰级，经营房地产开发及商品房销售等。公司共有在 册职工人，其中工程技术人员名，高级职称人员人，中级 职称人员人......”。

4、“.....公司下设经理办总工办项目 部预算部财务部售房部等部门。 二项目概况 项目建设地点 该项目位于市南三环路。 项目建设规模及目标 建设内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 本项目新建住宅套，共平方米，物管卫居及 公建平方米，总建筑面积平方米。项目建设主要内 容包括住宅建筑及公建等土建工程室外配套及道路硬化绿化 管网工程等配套设施工程。详见下表......”。

5、“.....结合市居民的居 住水准及现代生活需求，在规划中提供适应不同消费群体和家庭构 成需要的多种套型住宅，满足广大中低收入居民的住房需要项目 的建筑规模合理，建筑标准适当，具有显著的社会效益，研究结果 认为本项目是必要的可行的。 第二章政策及市场分析 经济适用房政策 概述 经济适用房是面向中低收入家庭的普通住宅，其建造体现适用 经济美观安全卫生便利的原则其布局要符合城市规划的 要求其使用功能满足居民基本生活的需要。 经济适用房政策实施在解决中低收入家庭住房问题的同时，还 体现出定的宏观经济职能，主要指促进新的商品化社会化城市 住房供给体系的构建，并扩大内需，拉动经济增长。经济适用房政 策是公民住房社会保障体系的主要组成部分，是项深得民心的安 民政策。 经济适用房的建设享受特定的税费优惠......”。

6、“.....经济适用房在建设时享受的优惠主要有用于建造经济 适用房的土地，实行政府行政划拨，免交土地出让金建造经 济适用房的行政事业性收费减半征收。经济适用房的限制主要来自 利润方面。经济适用房价格由开发成本税金及利润三部分构成， 基准价格实行政府指导价，价格的上浮幅度，由有定价权的政府价 格主管部门在核定价格时确定，下浮幅度不限。经济适用房的开发 利润，不得超过各项费用之和的。经济适用房价格的确定要与城 镇中低收入家庭经济承受能力相适应，以保本微利为原则，与同 区域内的普通商品住房价格保持合理差价，切实体现政府给予的各 项优惠政策。 宏观政策 经济适用房是我国住房体制改革的阶段性产物，在其产生之时 就被赋予了住房供应体系的主体地位。经济适应房政策推出几年来， 在中央有关部门的积极推动下，各地采取了多种形式，组织经济适 用房建设，但进展情况却大有不同......”。

7、“.....对经济 室外配电工程 室外供热管网 煤气管网工程 序号建筑物构筑物名称数量单位 项目目标 因此本项目以经济实用美观为建设原则，定位于满足区域 中低收入家庭对住房的需求。该区将按照现代居住生活模式建设具 有优美的居住环境完善的配套服务设施丰富的地域文化内涵的 新型居住区。规划中力求环境效益社会效益经济效益达到有机 统。通过规划设计，创造出环境优美的住宅小区。 经济指标 概况 本项目总投资万元其中建设投资万元，没有 流动资金。 资金筹措企业自有资金万元银行贷款万元， 均用于建设投资。 年均利润总额为万元，年均所得税万元，年均税 后利润万元。 主要经济技术指标 项目的主要经济指标包含建筑指标和经济指标见表......”。

8、“..... 序号项目名称单位备注 总占地面积 其中净用地面积 代征道路 总建筑面积 建筑物 住宅 其中高层 物管卫居及其他公建 拆迁补偿面积 拆迁户数户 户型套中小户型 户型 套套数比例为 户型 套 户型 套中小户型 户型 套面积比例为 小计套 容积率 建筑密度 绿地率 劳动定员人 总投资万元 其中贷款 自有资金 年均销售收入万元 年均总成本费用万元 其中年均可变成本万元 年均固定成本万元 年均销售税金及附加万元 年均利税总额万元 年均利润万元 年均所得税额万元 年均税后利润万元 投资利税率 投资利润率 借款偿还期年 税前税后 税前税后 税前税后 自有资金利润率 全部投资回收期 年 财务评价指标 全部投资内部收益率 ......”。

9、“.....减缓 被动性住房需求过快增长。四进步整顿和规范房地产市场秩序。 加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目违规交易 囤积房源和哄抬房价行为。五加快城镇廉租住房制度建设，规范 发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地 解决低收入家庭的住房困难。六完善房地产统计和信息披露制度， 增强房地产市场信息透明度，全面及时准确地发布市场供求信 息，坚持正确的舆论导向。 该意见明确提出，各地要根据总量与项目相结合的原则， 充分考虑城镇中低收入居民家庭生活对交通等设施条件的需求，合 理安排普通商品住房的区位布局，统筹落实住房供应结构比例要求。 并规定自年月日起，各城市含县城年度从月日 起计算新审批新开工的商品住房总面积中......”。