防安全和节 能项目管理与实施组织机构与定员项目招投标方案投 资估算与资金筹措和效益等方面进行了综合研究和分析，为项 目的决策和建设提供可靠的依据。 项目概况 建设必要性 省省是全国人口大省，高等教育的规模还不足以满足 省的需要，在全省高等教育体系中，高等职业教育相对薄 弱，现在全国万人在校大学生的比例平均是人，省仅 有人。尤其目前省省职业高中职业技校职业中专 和普通中专生源流失率比较大。而全省经济的快速发展和产业 结构调整的不断加快，使社会对高层次职业技术人员的需求更 加迫切，同时也对以促进就业为主要目标的职业教育的发展也 提出了新的要求。焦作市人口众多，尤其是项目所在地武陟县，每年新增劳 动力在万人左右，就业压力较大。近三年来，武陟县向各 高等院校输送毕业生多名，向社会输送合格毕业生 多人，并向上海宝钢，苏州无锡深 等职业学校中等专业学校技工学校和职业中学的数量规 模伴随着工业化进程而快速增长，到年，中等职业技术 学校在校生规模达到了万人的建国以来最高水平。近几 年，我国兴起举办新型的职业技术学校，成为职业教育发展中 的个亮点和热点。根据中共中央国务院关于深化教育改革 全面推进素质教育的决定精神，广义上的高等职业技术应用 目录 第章总论 项目名称与建设单位 可行性研究工作的组成 研究的依据与范围 项目概况 投资估算与资金筹措 主要技术经济指标 结论与建议 第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 项目背景 建设的必要性 第三章市场分析 市场现状及需求 市场预测 第四章项目地址选择及建设条件 项目地址选择 建设条件 第五章建设方案与规模 基地发展规划及专业设置 建设方案 培训基地建设规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,培训基地工程建设规模 第六章工程技术方案 总体规划 建筑结构方案 第七章公用工程 给排水 供电工程 采暖空调工程 第八章环境保护消防安全与节能 环境保护与有关环，并依据国家及省市有关文件 规范协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。研究的依据与范围 研究依据 省就业训练中心对此项目进行可行性研究报告编制的 委托书 国务院关于解决农民工问题的若干意见国发 号 中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教 育的决定中发号 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国 发号 中华人民共和国职业教育法 中华人民共和国民办教育促进法 关于实施农民工培训示范基地建设工程的通知劳 社部发号 普通高等学校建设规划面积指标 省省年推进职业教育发展专项建设规 划 省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教 育的决定的实施意见豫政号 焦作市人民政府关于大力推进职业教育改革与发展 的实施意见焦政文号 关于转发市农业局等部门年焦作市农村劳动力培训规划的通知 项目承办单位提供的有关基础数据技术资料等 编制人员调查的有关资料数据等。 研究的范围 根保措施 节能与劳动安全 第九章项目管理与实施进度 项目管理 项目实施进度 第十章组织机构与定员 组织机构 组织机构图 定员 第十章项目招投标方案 基础设施建设项目招标范围及招标组织形式 投标开标评标和中标程序 评标委员会的人员组成和资质要求 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 资金筹措 第十三章项目财务分析与评估 分析评估依据总成本费用估算 收入估算 利润估算 现金流量分析 不确定性和风险 盈亏平衡分析 敏感性分析 第十四章社会效益分析 增收效益分析 外部效果分析 社会效益分析 第十五章结论与建议 第章总论 项目名称与建设单位 项目名称 省就业培训示范基地建设项目 项目承办单位法人代表 项目承办单位省就业训练中心 法人代表 项目拟建设地点 省省武陟县城区 可行性研究编制单位 编制单位省省公司 资质证书工咨甲 可行性研究工作的组成 省省公司接受省就业培训示范基地建设项目可 行性研究工作的委托，即邀请有关方面的专家和技术人员，进 行了现场勘察，收集相关资料效益。第二章项目背景及建设必要性 项目承办单位概况 省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局的下属 事业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就 业培训等工作。主要工作职责负责落实政府促进就业， 控制失业率的目标负责全县劳动力就业培训工作实 施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业负责社会 劳动力资源统计和就业失业退休人员的登记工作公 共职业介绍人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业 技能鉴定中心等机构。其中武陟职教中心占地面积万平方 米，建有个标准教室的教学大楼综合科技楼多功能餐 厅男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达 平方米。校园绿化面积达，学校教学生活设施齐 全，师资力量雄厚，拥有批高素质技术精湛的教师队伍， 其中专业教师副高级职称人，中级职称人。先后被省 市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟 县也是焦作市唯的全省农村劳动力转移培训基地县。 项目背景 教育是社会主义建设事业的基础工程，新中国成立年来，特别是改革开放以来，教育事业的改革和发展取得了令人 收入国家的水平， 也低于低收入国家的水平，甚至低于印度年 的水平。在这受大学教育的人口中，约近的人所学专业不适应市场需求，这种状况严重制约高新技术的推广和高新 技术产业的发展。因此，为了适应产业结构调整的要求，人力 结构调整必须适当先行，职业技术教育将会在相当长的时间内 成为新的消费热点和新的经济增长点。从人口增长的角度说， 由于职业教育适龄人口增加，职业技术教育也必须相应地有较 大的发展。我国是个人口大国，每年新增人口就达万， 这些都对职业教育提出了新要求，同时也为发展职业教育提供 了机遇创造了条件。 针对提高劳动者就业技能的职业教育是我国教育体系中 重要的组成部分，随着经济和社会的发展，职业教育概念也发 生了深刻的变化，普通教育对职业教育的渗透和职业教育多样 化的发展，使得职业教育成为学习化社会教育体系的重要组成 部分。加快建立现代职业教育体系，已经成为我国加速实现教 育现代化，促进学习化社会形成的重要任务。新中国成立以来， 我国职业教育获得了极大的发展，为培养各行各业急需的应用 型人才做出了贡献，但职业教育也经历了曲折的发展过程。中瞩目的巨大成就，但我们的教育观念教育体制教育结构 人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳 动力就业技能的专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略 经济体制和经济增长方式两个根本性转变，是我国面向世 纪的发展战略方针，对职业教育的改革和发展提出更高更新的 紧迫要求。两大战略两大根本性转变的全面实施和推进，急 需大量高级专业人才。据统计，仅年城乡共需就 业劳动力亿人，年均万。在这些就业的人口中，受 过大专以上教育的仅占，受过中等技术教育的占，这 显然不适应经济建设的需要，职业技术人才的供求矛盾十分尖 锐，唯的办法是要设法加快职业教育的发展，以缓和这矛 盾，让更多的劳动力能在就业前后接受职业技术培训，以使他 们能更好地上岗工作。 经过多年的发展，我国的市场经济体制已初步建立， 按照市场需求，不断调整产业结构已成为保持经济发展的重要 措施。产业结构的调整必然要求人力资源结构进行调整，但目 前我国的人力资源结构还不适应产业结构调整的要求。统计资 料表明岁以上人口中受过大学教育的人的比重，我国第 四次人口普查时仅为，低于中下圳等地输出高新技术人 才多名。随着焦作市经济的逐渐发展壮大，对各类实用 型人才也提出了更高的要求。而目前焦作市培养专业技术性人 才的学校规模较小，已经远远不能担负新增长劳动力转化的重 任，因此本项目的建设是必要的。 建设规模与方案 本项目根据技工学校机械类通用工种建筑规划面积 指标试行的规定指标，并根据相关政策，扣除教师住宅 面积，按最终在校生规模人进行征地，次性规划建 设实施。 因此，结合武陟县城区总体规划和拟征土地的场地情况， 本次新征土地面积为亩不含科研基地，基本可以满 足培训基地发展要求。 培训基地总建筑面积为，其中实训教学楼 ，理论教学楼，综合楼，图 书馆，餐厅，后勤服务中心， 风雨操场，教师公寓，学生宿舍 ，中心变电所后勤楼内，体育场看台 ，锅炉房，垃圾中转站，门卫传达室。项目管理与实施 本项目承办单位为省就业训练中心。为做好项目的征 地和规划建设工作，中心成立省就业培训示范基地筹建 处，负责征地手续的办理和培训基地规划设计报批与实施 等工作。 项目建设工期为两年。 投资估算与资金筹措 本项目总投资万元，资金来源如下 地方财政资金万元 银行贷款万元 自筹资金万元其中社会力量筹资 万元，训练中心筹资万元。 主要技术经济指标主要技术经济指标表 序号项目名称单位规模备注 学生规模人 占地规模折合亩 总建筑规模 用水量 用电负荷 采暖热负荷 总投资万元 资金筹措万元 地方财政资金万元 银行贷款万元 自筹资金万元 其中社会力量 筹资万元， 训练中心自筹 万元 投资回收期年含建设期 结论与建议 省就业培训示范基地是所以提高劳动者就业技能 为主要目标的职业技术培训机构。焦作市和培训基地所在地武 陟县及周边地区