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(终稿)风景区原生态保护工程新增项目投资立项报审报告.doc(最终版) (终稿)风景区原生态保护工程新增项目投资立项报审报告.doc(最终版)

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安村花台乡龙坡村,东达花台乡川主 村,西至城厢镇环保村峰灵乡龙寨村。整个项目实施区域涉及 城厢镇蒲莲乡花台乡峰灵乡和通城乡等五个乡镇,包括 龙坡川主环保等在内的个行政村。 建设内容和规模 在整个项目区内,为有效地实施巫溪县大宁河风景区的生物多样 性和原生态保护,采取了划分不同功能区进行分区治理和建设的措施。 根据不同的地理条件和现有的土地利用现状,把整个项目区划分为生态 屏障区生物多样性保育区和沿消落带生态恢复区三个功能区。生态屏 障区位于整个项目区的外周,面积约为,约占整个项目区面 积的生物多样性保育区位于整个项目区的中心,面积约为 ,约占整个项目区面积的沿消落带生态恢复区主要 涉及巫溪县境内三峡水库蓄水淹没影响到的区域,面积约,占 整个项目区面积的。 项目投资 项目总投资估算万元,其中工程建设直接费用万元, 占总投资的工程建设其他费用万元,占总投资的巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 工程预备费万元,占总投资的。申请三峡工程生态环境 建设与保护试点示范专项计划资金万元,占总投资的 县内自筹资金万元,占总投资的。 项目效益风性湿润气候,垂直变化明显,复杂多变的地形 地貌与气候使该区域具有很高的生物多样性,是四川盆地周边的生物 基因库。根据野外实地调查和文献查阅发现,在植物物种方面,大宁 河流域有乔木科属种以上,灌木有科属 种以上,草本植物科属种以上,层外植物科属 种以上,有银杏水杉红豆杉南方红豆杉鹅掌楸厚朴凹 叶厚朴黄檗红椿红豆杜仲金荞麦楠木等多种国家重点保 护植物在动物物种方面,大宁河流域的动物种类相当繁多,其中包 括野生猕猴,白鹭鸳鸯大鲵甲鱼等动物。丰富的生物物种和生 目录 第章总纲 第二章项目建设必要性分析 项目建设背景 项目建设必要性 项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要 项目建设是保护生物多样性的需要 项目建设是促进长江南水北调取水点选点区建设的需要 项目建设是保护大宁河流域风景区景观的需要 项目建设是构建三峡和谐库区的需要 第三章项目区基本概况 项目实施地点位置 项目实施地域的自然环境概况 气候概况 地质概况 土壤概况 生物多样性情况 土地利用情况 水土流失情况 社会经济概况 第四章项目建设内容和规模 功能分区 建设规模和内容 生态屏障区 核准通过,归档资料。 未经允许,请勿外传,生物多样性保育区 沿消落带生态恢复区 森林防火 防火措施 防火林道建设 防火设施与装备 森林病虫害防治 防治措施设计 人员设施装备设计 区域广,涉及不同的 用地类型,在进行试点示范的基础上,要着重解决针对大宁河风景区的 生物多样性和生态环境保护的问题,保证巫溪大宁河风景区原生态保护 的实效性和科学性。 坚持可持续发展的原则 巫溪大宁河风景区原生态保护应注重治理措施和模式的科学性有巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 效性和可持续性,应兼顾与产业开发和区域经济发展有机结合。 编制依据和有关技术规范及标准 三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划方案国务院 三峡工程建设委员会文件国三峡委办字号 中华人民共和国水土保持法年 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国森林法年 长江三峡水利枢纽初步设计报告第十篇环境保护 国务院办公厅关于加强三峡工程建设期三峡水库管理的通知 国办发号 三峡库区及其上游水污染防治规划修订本 水土保持综合治理技术规范 主要造林阔叶树种良种选育程序与要求 母树林营建技术 林木种子贮藏 容器育苗技术 造林技术规程 森林抚育规程 育苗技术规程 林木种子质量分级 主要造林树种苗木分级 森林生态系统服务功能评估规第五章投资估算及资金筹措 投资估算依据 投资估算 资金筹措方案 第六章项目建设效益分析 生态效益分析 改善生态环境 保护生物多样性 减少土壤流失 涵养水源 净化空气 社会经济效益分析 直接经济效益分析 间接经济效益分析 社会效益分析 增加农村剩余劳动力的就业机会 提升当地居民的环境质量 第七章项目实施保障措施 加强组织领导落实建设责任健全奖惩制度 作好宣传,提高认识 依靠科技支撑 加强技术培训 把好资金管理关 制定资金使用制度 建立严格的会计核算制度 建立完善的报帐制度 进行资金审计和监督 加强检查和后期管护 落实生态补偿机制,维护工程健康发展 加强项目档案建设 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 第章总论 项目名称 巫溪县大宁河风景区原生态保护工程试点示范 项目建设单位 巫溪县旅游局巫溪县三峡水库管理局 项目建设期限 建设期限为年,即年。 编制原则 坚持生态优先的原则 项目建设以保护巫溪大宁河风景区的生物多样性和原生态环境,提 高巫溪大宁河风景区的生态环境质量为首要目的。 坚持因地制宜,分类治理的原则 针对巫溪大宁河风景区的不同自然环境特点,根据实地情况和不同 的治理重点,采用适宜的原生态环境保护和生态治理的方法。 坚持科技为先,试点示范与研究相结合,讲求实效的原则 巫溪大宁河风景区涉及的面积大,周边辐射量,服务于地方建设 和发展。鉴于此,在三峡工程生态环境建设与保护试点示范专项计划 的支持下,针对巫溪县大宁河风景区保存良好的原生态系统,为进 步推动该区域的生物多样性和生态环境保护以服务于三峡库区的总 体生态环境建设和保护,提出了巫溪县大宁河风景区原生态保护工 程项目。本项目实施的主旨是保护巫溪大宁河风景区的生物多样巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 性和原生态环境,提高区域的生态环境质量景观质量和价值,在生 物多样性和生态环境保护的同时为促进地方的社会发展和经济建设 打下良好基础。 项目建设的必要性 随着三峡工程建设的顺利完工和三峡水库四期蓄水的正 式启动,三峡工程建设完工后的三峡库区的生态环境建设与保护将成 为后三峡时期工作的重点之,对三峡水库的长久稳定和健康的 运营关系重大。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目作为针 对三峡库区生态环境建设和保护的试点示范工程项目,对构建三峡库 区库岸生态屏障保护库区生物多样性促进长江南水北调取水选点 区的建设保护大宁河流域风景区景观促进地方社会经济发展等方 面具有积极和重要的作用。 项目建设是构建三峡水库库岸生态屏障的需要 三峡水库库岸带是水库淹没线上的特殊地区单元,作为联系水库 与周边地区的缓冲地带,不仅要为当地社会经济的发展提供资源保 障,而且还肩负维系水库生态功能保护水库水质和库区生态安全的 屏障作用。针对库区内森林覆盖度峡水库周边绿化带建设,继续推进退耕还林工程,进步控制水 土流失将启动花台三峡水库消落带综合整治工程,严格保护水环境, 完成库区三期地质灾害防治工程将建立和完善地质灾害群测群防体 系和重大地质灾害监测预警体系等生态环境建设方案。从生态环境保 护的全局来看,生物多样性丰富的巫溪大宁河风景区是构建三峡库区 生态屏障的重要组成部分,做好巫溪大宁河风景区原生态环境的保护 工作,对构建三峡库区生态屏障有积极而重要的作用。巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 项目建设是保护生物多样性的需要 生物物种资源是人类赖以生存和发展的基础。人类需要的食物 药物和工业原料很多均直接或间接来源于生物物种资源,同时人类生 活所需要的基本环境条件均由这些生物物种及其所在的生态系统提 供。我国是世界上少数几个生物多样性特别丰富的地区之,和世界 上其他发达国家样,我国对生物物种资源的重视程度日渐增强,如 何保护和利用我国的生物物种资源已经提到前所未有的高度。 重庆市位于青藏高原与长江中下游平原的过渡地区,处于我国地 势的第二级阶梯与第三级阶梯过渡带。优越的地理位置和复杂的自然 条件,使得重庆市境内具有丰富多样的生态系统类型和极高的物种多 样性。巫溪县位于重庆市东北部,地形以山地为主,属于典型的中深 切割中山地形,境内山大坡陡,立体地貌明显。巫溪县地处亚热带暖 湿季风气候区,四季分明,雨量充沛,适宜多种动植物生长。大宁河 流域同属于亚热带季偏低水土流失明显等问题, 大力开展三峡水库库岸带生态屏障建设,可以有效地达到控制水土流 失防治面源污染保护水库水质减轻水库泥沙淤积等目的。在三 峡库区内水库岸线长,情况差异大,生态屏障建设问题复杂的情况下, 开展三峡水库库岸带生态屏障建设更显重要。 三峡库区大部分范围在重庆市境内,重庆市具有大城市大农村巫溪县大宁河风景区原生态保护工程项目 大库区的特殊市情,随着城乡统筹力度的不断加大,城镇化率逐年提 高,城镇人口数量激增,资源环境压力加剧,传统的绿化模式已不能 满足生态环境保护和社会经济可持续发展的需要。为了既能保护好生 态环境提高生态环境质量,又能符合重庆市的特殊市情,促进重庆 市的社会经济发展,重庆市提出重庆森林工程总体规划,希望通 过实施森林工程,将林业生态建设与林业产业基地建设有机结合,有 效调整农村产业结构,提高土地生产效益通过森林工程的实施,努 力改善地区的生态环境质量,把三峡库区建设成为全国重要生态功能 区和长江流域生态安全重要屏障。因此,建设三峡水库库岸生态屏障 不仅是国家保证三峡水库长治久安的需要,同时也是重庆市可持续发 展的需要。 大宁河作为长江在三峡库区的重要支流
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