成国家肉类产业 的核心队伍，提高我国肉类产销的组织化程度和对外竞争能力。 为了实施大集团战略，要充分利用国家贴息贷款和外商进入的资金 先进技术等生产要素，国外资金先进技术及管理经验的引进和利用，有 助于我国肉类行业与国际水平国际市场接轨。要制定鼓励集团化跨 区域发展跨国经营的政策，通过税收调节信贷支持兼并破产债 权转股权和股票上市等政策措施，支持已形成定规模和市场品牌知 名度高发展潜力大的肉类加工集团加速扩张。 我国肉类食品零售绝大多数是通过集贸市场进行的，传统的零售 业态和销售方式仍占主导。十五期间，在城市尤其是大城市，要适 应小包装冷冻肉生产的发展，配套发展储藏运输销售不中断的冷 链化物流。推进以超市等主要零售的商品配送，支持肉类食品的连锁 经营，加速冷库的技术改造经营管理和全方位服务工作，大力倡导冷藏集装箱运输和按规定温度展示销售产品的新形式。在中小城市和乡村， 鲜肉的生产流通也要加强必要的卫生和保鲜措施，并经由具备卫生检疫 条件的批零市场销售。十五期末，要在全国城乡基本上实现畜禽定 点屠宰和集中检疫检验，机械化屠宰的比重力争达到以上。其中县 以上城市定点屠宰率要达到县以下定点屠宰率要达到左右。 项目区农业产业化经营发展现状 省位于省东部黄土高原，与陕西宁夏相连，是三省 的交汇地带，区内土地资源丰富，黄土覆盖厚，山川塬，饲草资源 和农作物秸秆资源丰富。 是乃至西北重要的牛产品生产集散地，具有显著的区位优 势。畜牧业以农区饲料养牛和北地草地养牛为主，经过二十年的持 续发展，全市已形成了集养加销为体的产业化经营格局，利用当 地资源就地开发加工增值，由资源型向商品型过渡的步伐逐步加快， 以产量统计 表全国牛肉产量统计表单位年，万吨 年份 牛肉产量 注年数字为前三季度牛肉产量。 近年来，我国肉牛生产发展看好。据年农村年鉴， 年末全国大牲畜存栏总头数万头，省万头，占全国 ，居全国各省份第位全国牛存栏万头，比上年增长 ，省万头，占全国，居全国第位。另据调查， 年三季度末我国出栏牛为万头，比上年同期增加，比 年同期增加，比第第二季度末分别增加了和。 需求现状及预测 牛肉市场 根据国家统计局年月份数据，我国牛肉人均月消费数量 第章总论 项目提要 项目名称 建设性质 项目建设单位及法人代表 企业性质 建设地点建设内容及规模建设期限 投资规模及资金构成 资金筹措 主要技术经济指标 项目辐射范围及带动能力 发展肉牛屠宰加工业可关联带动养殖业种植业食品加工业储 藏业包装业销售业饮食业和营销设施等相关产业的发展，促进项 目区经济的全面发展。本项目的实施，直接带动项目区农户参与，农户 年总收入万元，纯收入万元，户均增加纯收入元按每户 头牛计算，为项目区提供了新的经济增长点，社会经济效益显著，带 动作用强。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,可行性研究的依据 国务院办公厅印发国办发号关于促进农产品加工业 发展的意见。 中共省委省委发号省人民政府关于大力 推进农业产业化经营的意见。 中共省委省委发号省人民政府关于加快 农业标准化进程提高农产品质量的意见。 省委省政府西部大开发省发展规划。 省畜牧业发展十五计划和年远景目标。 省农牧厅关于万头优质肉牛开发规划 年。 国家农业综合开发办公室国农办号国家农业综 合开发多种经营项目可行性研究报告编制大纲。 国家农业综合开发办公室国农办号国家农业综 合开发办公室关于印发年国家农业综合开发产业化元，而澳大利亚和美国的牛肉可卖到多元。因此，企 业应同养殖场及养殖户签订收购合同，规范收购标准。制定严格的生产 管理制度，按规格分批屠宰。 国家质监总局已公布，从年月日起，实行无公害畜 禽肉国家标准。同时决定从年月日起，对肉 类产品实行强制性认证制市场准入制和生产许可证制。企业应认真贯 彻无公害肉品国家质量标准，推行肉类产品全程质量管理体系，企业要 大力开展族质量管理体系认证工作，创造条件推行危 害分析与关键点控制质量管理规程，不断改进企业的质量管理。确保 肉类食品质量安全。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 我国是个畜牧业养殖大国，肉类的生产数量和增长速度多年稳居 世界第。但我国手工屠宰的落后生产方式还占总屠宰量的以上， 私屠滥宰现象还没有得到有效控制，工艺落后的中小型屠宰加工厂仍大 量存在，市场肉类供应中机械化屠宰率不到。这些问题已引起国家 及有关政府部门的高度重视，并制定了相关政策以促进我国肉类工业的 发展。全国食品工业十五及年发展规划指出应在大中城市 和重点县城全面推行工厂化屠宰，确保肉食的卫生安全与质量以市场 为导向调整产品结构，稳步发展猪肉生产，加快发展牛羊肉生产继续 贯彻变大为小变粗为精变生为熟变废为宝的产品调整方针大力发展冷却肉分割肉小包装肉和直接食用的熟肉制品。 在全面建设小康社会和参与国际竞争的新形势下，肉类行业的发展 必须以科技为先导，实行工厂化屠宰集约化经营和品牌化经营战略， 促进企业科技进步，扩大生产经营规模，提高组织化程度，增强企业综 合经济实力。 实施工厂化屠宰战略。在新时期，我国肉类屠宰行业的发展目标 是逐步实现由传统屠宰方式向工厂化屠宰转变，由落后生产工艺向先 进屠宰工艺转变，由粗放经营向现代化集约化经营转变。在国际化竞 争形势下，肉类食品行业必须提高加工水平，增加产品科技含量，确保 产品符合安全优质的要求，以应对未来的市场竞争。 实施大企业大集团战经营项目申报 指南的通知。 国家农业综合开发办公室国农办号国家农业综 合开发多种经营项目可行性研究报告编制大纲。 省政府甘政发号关于农业综合开发大力支持 特色优势农产品生产的意见。 省农业区域综合开发规划年。 ⑿省关于加快发展草食畜的决定。 省农牧厅省陇东优质肉牛产业化发展规划。 ⒁畜牧产业第十个五年规划和年远景发展规划 崆峒巨型畜牧基地发展规划年省农业综合开发办公室甘农发办号省 农业综合开发办公室关于转发国家农业综合开发多种经营项目可行性 研究报告编制大纲的通知。 国家计委颁发的投资项目可行性研究报告指南试用版。 项目区自然及社会经济条件的有关基础数据和有关资料文献网 络信息等。 ⒆其他有关附件及资料。 综合评价和论证结论 项目符合国家产业政策畜牧业发展规划和当地农牧业产业化经 营方向。 项目的实施能有效的调整项目区农牧业生产结构，促进优势特色 畜产品开发加工增值，示范带动当地畜牧业经营管理水平的提高，加快 全县畜牧业规模化产业化进程。 项目生产所需各种原料有充分的保障。 本项目采用先进成熟的技术，产品质量稳定，市场前景好。 本项目的实施，可为国家增加税收，并为当地农户提供新的致富 途径，增加就业岗位，具有良好的社会效益。 本项目建成后，销售价格按保守计算，各项财务增量指标均高于 行业基准值，经济效益显著，财务上完全可行。从敏感性分析看，项目 具有较强的抗风险能力。 综上所述，项目可行。 建议 肉风味不统。我国养牛多为家户分散饲养，很难做到标准化规范化，收购牛的年龄大小肥瘦不同，造成品质上的差别。而 澳大利亚美国等国家的牛，多为集中统饲养统育肥，品种致， 牛龄致，体重大致相同，所以牛肉的风味也就致。国内高档饭店和 超市的高档牛肉几乎全都是从国外进口的。同样公斤牛肉，国产的最 高的也不过多，帮助区上规划制定了畜牧产业第十个五年规划和 年远景发展规划。特别是年中科院院士任继周对畜牧产业 实地考察后，提出了以为中心，建设黄土高原巨型畜牧业基地的 构想，得到了省委省政府的高度重视，在此基础上，区上又组织专家 精心编制了巨型畜牧基地发展规划年，进 步明确了牛产业的发展重点。 经过不懈努力，依托实施世行贷款畜牧综合开发国家级秸秆养牛 示范扶贫开发整村推进等项目，使肉牛养殖规模化科学化良种化 得到长足发展。特别是年以来，大力推广温棚设施养牛氨化青贮 配套水窖的养殖模式，使集中喂养和科学饲养有了新的提高，已建成 个千头和个百头，发展头以上养牛户户，建成了个万头 肉牛乡和个千头养牛村。年以来，牛饲养量连续年以两位数 的速度增长，建成温棚牛舍座万平方米氨化池座万 立方米，配套水窖眼。 饲草饲料资源丰富 是省主要农林产品生产基地和畜牧业经济作物主产区， 盛产小麦玉米谷类荞麦油菜胡麻林果烤烟等，具有开发 两高优农业的广阔前景，曾与庆阳地区以陇东粮仓闻名遐迩。市上 和七县区先后获农业部国务院粮食生产先进地区县荣誉奖。 牛资源丰富 是乃至西北重要的牛产品生产集散地，具有显著的区位 优势，全市已形成了集养加销为体的产业化经营格局，利用当地 资源就地开发加工增值，由资源型向商品型过渡的步伐逐步加快，以牛为主的牧业产值占到了农业总产值的。年底全市牛饲 养量达到万头，出栏商品牛万头，年末牛存栏达万 头，其中基础母牛万头，占牛群的，其中关山东部五县区， 养牛占全市的以上，户均养牛头，初步形成区域性规模，产品优 势综合生产能力在全省处于领先地位。是全市牛饲养量最大的 区县，年牛饲养量达万头，商品出栏牛万头。 基础设施条件 项目建设地位于二十里铺工业园区，全县境内有国道线 省道线等公路干线贯通，县乡公生产的技术操作规范技术标准和屠宰加工技术标准。 资金筹备采用申请国家地方财政支持，银行和自筹的筹资方 案解