行全科医学基本理论培训。 教学条件 具有完成全科医学教学任务的门诊病房等，以及部分必要的教学 设备仪器医院科室设置基本齐全，包括内外妇儿口腔眼耳 鼻喉急诊理疗检验放射功能药械中医等科室，能完成 教学任务。 基础条件 本项目建设地址位于市人民医院医院内，项目场址地势平坦， 所在地周边环境良好交通条件十分优越城市基础设施配套齐全服 务体系功能健全项目征地和城市规划选址已经完成，各项建设条件能 够满足本项目建设需求。 可行性研究结论 市全科医生临床培训基地建设项目符合国家省市政府各级 部门的政策规划法规等规定，以维护和增进人民健康为目标，以满 足人民群众对医疗服务的需求为导向。项目的实施，是提高该区域医疗 服务能力提高本地区基层医疗卫生人才队伍素质的需要缓解广大患 者看病难问题的需要。 经分析论证，项目建设的必要性充分，建设规模和标准适合，方案 可行，建设条件具备。同时，本项目建设具有显著的社会效益，属公共 服务类项目，因而项目的建设是必要和可行的。 第二章项目建设背景及必要性 项目背景 政策背景 中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定做出了加快发 共卫生基础设施项目，是本 地区贯彻落实国务院提出的进步扩大内需保持经济平稳较快发展而 提出的建设项目，是贯彻落实中央扩大内需措施的具体体现。 是省民生八大工程重点项目之 省民生八大工程中提出逐步满足人民群众医疗卫生和 医疗保障等方面的服务需求，不断改善人民群众的就医环境，进步完 善全省医疗保障服务体系，提高人民生活水平。这些都体现了省委省 政府重视解决民生问题的决心。该项目属于全省医疗保障服务体系， 是省实施的八大民生工程重点项目之。 综上所述，该项目建设十分必要的。 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称及工作阶段 项目名称新建医生临床培训基地建设项目 建设性质新建 工作阶段可行性研究 项目承办单位 承办单位市人民医院 法人代表 地址市路号 项目提出的原因 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，社区医疗卫生服务目前已 是我国医疗体制改革的最根本目标之，市建设社区医疗卫生服务 体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点，然而群 众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中心 站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病。 全科医生的存在就是要把小病解决在社区，大的疾病要有个准确 的判断，及时向上级医院转送，作为社区卫生服务的主要人员，全科医 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 生处在标准定额以及该项目单位对建设项目的设想，着重对市全科 医生临床培训基地建设项目的必要性和需求进行分析对工程建设规 模建设方案及环境保护资源节约等进行论证对项目实施计划及进 度进行安排对项目投资进行估算并对项目提出切实可行的建设意见。 项目概况 项目建设地点 该项目位于市路市人民医院医院内。 项目建设内容与规模 该项目为市全科医生临床培训基地建设，根据卫生部科教司 全科医师培训基地基本要求和省全科医学教育管理试行办法 结合市人民医院现有教学资源以及市医疗卫生人才队伍现状 及发展情况，需新建栋钢筋混凝土框架结构培训综合楼，总建筑面积 平方米，主要功能设置包括普通教室个，实验室个，计算机 教室个，大教室个会议室个，学员宿舍间，教学办公室 间等。 项目总投资 该项目总投资万元。其中，建筑工程费用为万元，设备 购置及安装费用为万元，其他费用万元，预备费万元。 资金来源 该项目总投资万元，资金来源申请中央预算内专项资金 万元，地方配套资金万元。 建设周期 该项目建设期个月，从年月年月。 项目建设条件 医院组织管理 市人民医院将全科医师临床培训工作作为本院基本教学任务 之，现专设名院级领导分管此项工作，并有职能部门专人负责组织 与协调有健全的全科医师临床培训的管理制度，包括人员职责定期 例会奖惩制度等有能满足全科医学教学的经费，并专款专用。 师资队伍病治病的第线，既是临床医生，也是健康宣传员，还是各种 疫情的监督发现者，也是社区居民的家庭医生。 目前全市唯的全科医生临床培训基地位于市人民医院，由于 现有的培训规模小，设施不足，加之随着全市医疗卫生体制的改革，基 层医疗卫生机构的逐步健全，全科医师缺口较大，需要参加培训的基层 卫生人员逐渐增多，现有的培训规模难以满足全市基层医疗卫生人才队 伍培训的需求，为贯彻落实中央以扩大内需改善民生加快医疗卫生 机构基础设施建设，充分利用国家政策支持，促进本地区医疗卫生健康 发展，提出在市人民医院建设全科医生临床培训基地建设项目，以 承担市全科医学规范化培训和全科医学转岗培训的任务。 可行性研究工作的依据及范围 研究工作依据 原国家发展计划委印发的投资项目可行性研究报告指南 年试用版 以全科医生为重点的基础医疗卫生队伍建设规划发改社会 号 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见国发 号 医药卫生体制改革近期重点实施方案年国发 号 关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意见国人部发 号 卫生部科教司全科医师培训基地基本要求 卫生部全科医学培训中心管理办法 全科医学科医师培训基地实施细则 项目单位提供的有关资料及调研收集到的其他相关资料。 研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术 规范和公立医院改革试点的要求，市人民医院医院建 设规划服务人口约为万人，规划用地亩，设置病床张含 专科病床，总建筑面积为平方米。 市人民医院承担着全市医疗卫生系统的教育科研任务，年接受 各类卫生专业技术培训实习的人约人，其中年接受全科医学规范化 培训人数人，现有教学建筑面积平方米，学员宿舍平方米， 教学设备万元。但目前教学设施条件差，教学面积不足，教学设备不 全，影响教学培训工作的开展，为了使教育培训工作落到实处，卫生技 术人员培训基地随医院整体搬迁。 项目建设必要性 是落实国务院扩大内需的重要举措 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不 利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继 续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需调结构 促消费保增长保民生，以加快民生工程基础设施建设等，提高城 乡居民特别是低收入群体的收入水平，全面提高人民的生活水平和生活 质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程 建设的重要组成部分，也是扩内需促消费保增长保民生的重要举 措。 是加强基层医疗卫生队伍建设的需要 国务院印发的医药卫生体制改革近期重点实施方案 年中提出要健全基层医疗卫生服务体系，其中提出加强基层医疗卫生 队伍建设。制定并实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计 划。用三年时间，分别为乡镇卫生院城市社区卫生服务机构和村改 革卫生服务体系，发展社区卫生服务的需要是满足人民群众日益增长 的卫生服务需求提高人民健康水平的需要是建立基本医疗保障制度 的需要是改革医学教育，适应卫生工作发展的需要。 满足广大人民群众对基本医疗的需求 医疗卫生事业是关乎国计民生的重要事业，随着经济的发展，人民 群众生活水平的提高和健康保健意识的不断增强。近年来，人们群众对 医疗保健服务的需求呈现多元化高水平的发展趋势，提供舒适优质 高效的人性化服务是现代化医院的发展方向之。年在十届全国 人民代表大会第三次会议上国务院温家宝总理指出要加快医药卫生事 业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。 继续扩大基本医疗保障覆盖面。切实加强甲型流感等重大传染病 防控和慢性病职业病地方病的救治，提高突发公共卫生事件应急处 置能力。开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体 制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改 善医患关系。 是构建和谐社会的新要求 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部署，必须 把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要内容重要目标和重 要任务，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实 的健康利益问题。坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医 疗卫生服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现公平与正义，实 现社会和谐。该项目属于国家重点支持的公生 室培训医疗卫生人员万人次万人次和万人次。完善城市医 院对口支援农村制度。每所城市三级医院要与所左右县级医院包括 有条件的乡镇卫生院建立长期对口协作关系。继续实施万名医师支 援农村卫生工程。采取到城市大医院进修参加住院医师规范化培训 等方式，提高县级医院医生水平。 随着全国医药卫生体制改革的深入开展，市基层医疗卫生服务 体系已初具规模，日趋完善，农村卫生事业不断发展，建设社区医疗卫 生服务体系几年来，已初步构建了遍及全市社区的医疗卫生服务网点， 但群众在社区看病仍感到不方便，除了意识不到位外，社区卫生服务中 心站缺乏全科医生，不能对每位来就诊的患者诊病，给社区居民生 活带来不便。因此社区卫生服务网点全科医生亟需配备，该项目的建成 后可以满足全市社区卫生服务体系及乡镇卫生院等基层医疗卫生人才 的需要，解决群众看病难的问题。 是本地区医疗卫生事业发展的需要 全科医学教育对