五 计划的建议中，有个地方提到旅游业国家旅游局提出到年把中国 建设成为世界旅游强国的战略目标全国多个省市区把旅游业作为支柱产业 或龙头产业重点发展等都充分显示了旅游业在我国国民经济发展过程中的战 略地位。这使乌江画廊的长溪河景区旅游业的发展面临着前所未有的大好形势 和良好机遇。 四重庆市经济结构调整提供的社会经济环境 十五之初，重庆市委市政府明确提出把旅游业作为全市支柱产业来 培育和发展。第二次重庆市党代会提出，把旅游业作为加快经济结构战略性调 整，提高经济整体素质的产业之，并明确指出，要抓住西部大开发机遇，加 速旅游业发展，促进三峡库区生态经济区提速提档。随着二期移民任务的完 成和三期移民工作的开始，三峡库区社会经济发展的基础设施将进步得以完 善，库区经济发展也将成为市委市政府关注的焦点。 党的十六大把积极推动西部大开发，促进区域经济协调发展列为新时 期经济建设和经济体制改革的重要任务，要求西部地区进步解放思想，增强 自我发展能力，在改革开放中走出条加快发展的新路。重庆直辖七年来，经 济飞速发展，经济实力进步增强，其国际国内影响力正快速提高。这为乌江 画廊的长溪河景区旅游业的迅速发展提供了良好的社会经济环境。五长江三峡旅游资源重新整合提供的区域环境 长江三峡的海内外旅游市场已有年的发展历史，其间曾几起几伏，现已 步入良性发展的轨道。长江三峡两岸山峰海拔高度为米至米，三峡水 库蓄水至海拔米水位后，三峡重岩叠嶂陡峭神奇的峡谷感并未减弱，仍 然是世界大江大河中能乘坐游船观看峡谷风光的最长峡谷。世界上最大的水利 枢纽工程和世界上最大的人工湖泊交相辉映，蔚为壮观。三峡黄金旅游线路是 海外客商最感兴趣的旅游线路之，长江三峡游进入了快速发展时期。 蓄水后形成的高峡平湖拉近了三峡与周边等方面，都大大超过了其他产业。 二发展旅游业对社会发展的促进作用 在国民经济各行业中，旅游业作为外向型产业率先走向国际市场，引进外 资人才和境外先进的经营管理方式，与国际惯例接轨，为其它行业提供了范 例和经验。对于经济和社会相对落后的地区，发展旅游业也可吸引先进地区的 人才和经验，使本土人才的素质差距迅速缩小。 根据加拿大学者史密斯的系统模型理论，旅游业每增加万元美元收入， 将增加个直接就业机会和个间接就业机会。而在旅游资源丰富的第三世 界国家，这个比例还会成倍增加。可以预测，长溪河的旅游开发和运营，能为 第章总论 项目概况 项目名称彭水乌江画廊之魂长溪河旅游景区开发项目 二项目性质新建 三项目地址重庆市彭水苗族土家族自治县长溪河景区 四项目主管单位重庆市彭水苗族土家族自治县以下简称彭水县 旅游局 五项目业主重庆彭水县乌江画廊旅游开发有限责任公司 六项目法定代表人闫鹏飞 七业主单位地址重庆市彭水县汉葭镇古楼居委号 八项目建设投资万元人民币 九项目建设工期二年 十投资方式合资或独资 二业主简介 重庆市彭水县乌江画廊旅游开发有限公司以下简称公司，是彭水县人 民政府为了挖掘开发本县境内乌江流域旅游资源，把乌江画廊建设成为国家级 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,甚至是世界级旅游精品，由县旅游局等家单位共同出资组建的有限责任公司。 公司于年月日专门成立，注册资本为万元人民币。是彭水县旅 游局直属管理的旅游专营企业。公司地址在彭水县汉葭镇古楼居委号，法定 代表人闫鹏飞董事长兼总经理。 彭水县乌江画廊旅游开发有限公司主要是对彭水县境内乌江流域旅游资源 进行挖掘开发和建设，打造乌江画廊旅游精品，兼营宾馆餐饮娱乐等与 旅游相关的业务。公司现有正式职工人，下设办公室财务部项目开发部 经营部等。 中共彭水县委县人民政府对旅游开发极其关心，尤为重视挖掘县域内的旅 游潜力，强力整合全县旅入后的实践证明，我国经济发展态势比预想的好，年我国引进 外资总额超过美国而成为世界第。 进入新世纪，我国奏响了全面建设小康社会加快推进社会主义现代化 建设的新乐章，全国各行各业深化改革，扩大开放，开拓创新，与时俱进， 努力建设社会主义的和谐社会。发展是时代的主旋律，中国经济的态势将继续 保持持续快速健康的增长。 随着经济的增长，国内经济结构，特别是消费结构将发生深刻的变化，人 民收入的增加，消费观念的转变，恩格尔系数普遍下降，旅游需求日趋高涨， 旅游已逐渐成为国内大多数人日常生活的必需品。 二国家继续实施积极财政政策 党的十六大报告中指出扩大内需是我国经济发展长期的基本的立足 点。国家将继续实施积极的财政政策，着力完善国家计划和财政政策货币 政策等相互配合的宏观调控体系进步调整投资与消费的关系，逐步提高消费在国内生产总值中的比重。 旅游业具有特殊的先导性和高度关联的辐射带动性。为此，国家把旅游业 作为推动产业结构调整拉动消费促进就业的切入点之，并在国债资金中， 专门安排部份资金用于旅游基础设施建设，以拉动社会资金投资旅游产业。党 的十六大也明确提出要在投资项目税收政策和财政转移支付方面加大对 西部地区的支持，逐步建立长期稳定的西部开发资金渠道，并将旅游业列为西 部地区的特色产业之予以扶持。西部旅游投资规划和长江三峡旅游发展 规划已编制完成，国家每年都要公布批旅游优先发展项目，这为乌江画廊 的长溪河景区的旅游业发展奠定了较好的宏观环境基础。 三中国旅游业大发展带来经济背景的机遇 中国旅游业在世界旅游市场上的地位日益提高。据世界旅游组织预测，到 年，中国将成为世界上最大的旅游目的地国家和第四大旅游客源国接待 国际游客将达到亿人次，游客数量将占世界假日旅游市场的。在中 国旅游业发展目标纲要中，我国旅游业到年，旅游入境人数预计将达到 万万人次，国际旅游收入将达到亿亿美元国内旅游人 数将达到亿亿人次国内旅游收入亿亿元人民币两项 合计总产值达亿游资源，精心打造彭水乌江画廊，大力发展旅游产 业，不断调整全县产业结构，使旅游快速成为彭水县的支柱产业，从而达到扩 大彭水县就业机会和脱贫致富奔小康之目的。 三编制依据 建设部建设字第号仿古建筑及园林工程预算定额 二重庆市建委渝建号重庆市建筑工程综合基价表重 庆市仿古建筑及园林工程预算定额重庆市房屋修缮工程预算定额 三交工发号公路项目估算指标 四交工发号公路基本建设项目投资估算编制办法 五交工发号公路基本建设项目概预算编制办法六渝交局号重庆市交通局关于印发执行交通部公路 基本建设项目概预算编制办法部颁的补充规定的通知 七业主提供的有关资料 四项目内容和技术指标 项目内容 长溪河乌江画廊之魂标志 蔡伦造纸标志及造纸作坊博物馆 野生动物喂养点建设 接待中心建设 革命先烈足迹烈士陵园建设 基础配套 公路，步游道，码头，栈道，旅游公厕，并完善水电等配套设施。 二技术经济指标 根据长溪河风景区交通流量与游客数量现状分析和预测，同时根据国家建 设部颁发的风景名胜区建设管理规定建城号文和国家交通 部颁发的港口工程技术标准等有关规定，结合长溪河风景区的实际情况， 在各个项目建设时要适当留有余地，其主要内容及经济技术指标详见下表。 序号项目工程名称工程量长溪河乌江画廊之魂标志组 二蔡伦造纸标志及造纸作坊博物馆 标志组 博物馆平方米 三喂养点建设平方米 四接待中心民俗风情村平方米 五烈士陵园 纪念碑座 广场 六基础配套 公路公里 步游道公里 码头个 栈道公里 厕所个 第二章项目建设背景 国际国内宏观经济背景 和平与发展是当今世界两大主题。世界多极化和经济全球化为和平与发展 带来了机遇和有利条件，经济上你中有我，我中有你的格局将有效地抑制 战争的发生，因此，争取较长时期的和平国际环境和良好周边环境是可以实现 的。加了蔡伦造纸术的全套工艺，形成了珍贵的独 特人文景观。 彭水县旅游自始至终以乌江为中轴线，以县城汉葭镇为主要支点，并呈辐射状向县境内的乌江两岸流域延伸。彭水县委县政府已把旅游作为振兴 全县经济的支柱产业来发展，已经形成了以乌江画廊为主，众多景区景点为辅 的全县旅游总体规划。县委县政府决心抓住长江三峡乌江流域旅游资源的 重新整合的机遇，结合彭水县实际，大胆创新和锐意改革，把旅游业作为彭水 县十五计划三大战略性工作来抓，并把长溪河作为乌江画廊之魂来打 造。 彭水旅游在重庆大旅游框架线点圈线指长江三峡旅游点 指大足石刻世界历史文化遗产圈指重庆主城区都市旅游中的线包 括乌江流域里占有重要位置，其旅游区位优势十分明显，其发展旅游环境和 空间条件十分优越。彭水县是百里乌江画廊的核心区域，与长江三峡黄金 旅游热线形成旅游优势互补，东部与重庆市湖北省和贵州省三省市交界的渝 东南鄂北和黔南少数民族集居地景点遥相呼应，北面与丰都鬼城武隆仙女 山天生三桥南川金佛山等国家级景点重庆主城区都市圈旅游和世界历 史文化遗产大足石刻相联通。 随着渝涪高速公路的开通，渝怀铁路重庆至湖南怀化的修建，涪陵 武隆彭水秀山标准二级水泥硬化公路的建设黔江舟北机场贵州铜仁机 场的通航，从重庆出发仅仅三四个小时的路程就可到达彭水县城。届时重庆 成都长沙涪陵铜仁利川等周边大中城市游客周末即可选择去彭水旅游 景点度假休闲海内外远方游客也可选择火车飞机轮船或自助驾车等交通 工具经重庆来到彭水。随着县域内乡道公路和村道公路的改善，长溪河旅游的