设内容为 桐木镇桐木中学扩建教学综合楼，规划扩建面积平方米， 消除危房面积平方米 蒋家乡蒋家学校改扩建教师宿舍，规划新建面积平方米， 消除危房面积平方米 中方镇中心小学改扩建教学楼，规划新建面积平方米，消 除危房面积平方米 项目建设期限 根据项目建设内容以及内外部建设条件，本项目预计个月内完工，即年月年月。 项目投资概算及资金筹措 项目投资概算 总投资为万元，其中省级专项资金计划投资万元，自 筹万元。主要投资为土建工程万元，占总投资的其他工 程费为万元，占总投资的其他费用万元，占总投资的 ，不可预见费用万元，占总投资。 项目资金来源 本项目总投资为万元，其中省级专项资金计划投资万 元，自筹万元。 结论 年中方县中小学校校安工程建设项目是从中方县中小学校的实 际需求出发的，项目的建设符合我国十二五规划建议要求，符合国家 农村中小学校校舍改造扩建工程项目建设要求，符合中方县教育发展规 划。 通过本项目建设，有利于缓解城区现有中小学校教学资源不足的现 状，促进当地教育事业快速发展。同时，本项目选址合理，内外部建设条件 成熟，设计方案周密，社会效益显著。所以映到以教学与管理为核心的 软件条件上就是，学校领导的教育理念与管理水平跟不上时代发展对学 校教育的新要求教师主要以传统授课方式为主，缺乏新手段新教法 教师接受新思想新信息的速度比较慢老师的教学水平相对较低。 地区之间校际之间学校反差比较大 因地区经济发展差异和不合理的办学方式，我国农村地区学校之间 的发展差距比较明显。东部地区的农村学校，其在办学条件与教学质量上 要远优于中西部地区的农村学校在同地区的农村学校中，所谓的星 级学校或样板学校又远优于其他农村学校。这种地区之间校际之间 第章总论 项目名称中方县中小学校校安工程年建设项目 项目性质改扩建 拟建地怀化市中方县 项目单位及负责人 项目单位中方县教育局 负责人彭静机关法人 项目建设单位简介 中方县教育局位于中方生态城内，是年怀化撤地设市时由原怀 化市教育局分设成立的。年月由怀化市鹤城区搬迁到中方县新县 城。该局的主要职责是贯彻落实党和国家的教育方针政策法律法规， 起草地方性教育法规规章草案，研究制定本县教育发展战略政策和规 章制度并监督执行组织编制县教育事业发展规划计划并指导协调 监督实施综合管理全县基础教育和职业技术教育普通高等教育成人 教育，按权限管理社会力量办学参与研究和制订本县经济科技体制改 革方案，协调指导全县办学体制和教育体制改革会同有关部门研究制订 项目编制依据及范围 依据 国家发改委和建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数 第三版 国家现行财税制度和价格体系 中华人民共和国义务教育法年 农村普通中小学校建设标准建标 教育部关于贯彻落实科学发展观进步推进义务教育均衡发 展的意见教基号 国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的 通知国办发号 教育部关于进步加强中小学校校舍建设与管理工作的通知 教发号 湖南省义务教育学校办学标准试行湘教发 号 中共湖南省委湖南省人民政府关于建设教育强省的决定 湘发号 湖南省建设教育强省十五规划年 怀化市人民政府怀化市年年教育强市发展规 划怀政办发号 中方县教育发展五年行动计划年 中方县中小学校舍安全工程规划年国家的其他各有关专业设计规范及项目单位提供的供水供 电环保国土资金筹措意向等基础资料。 范围 本次研究从我国教育发展现状及规划中方县教育发展现状及规划 和中方县中小学校基础设施现状及安全工程规划，对项目建设的背景必 要性及可行性，项目建设规模内外部建设条件总体方案投资估算及 经济和社会效益等方面进行研究。 项目建设内容及建设期限 建设规模及内容核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,筹措教育经费教育基建投资教育预算标准的政策和办法负责提出县 教育部门教育年度经费综合预算计划建议并监督使用。自年以来， 共调整学校所，撤并学校所，撤消学校含教学点所，学 校调整率达。办学条件明显改善。近年来，共落实上级教育专项 资金万元，改造中小学危房面积平方米，提前完成了级 危房改造任务，改扩建校舍面积平方米，创建寄宿制学校所。 高中教育不断壮大。县中县二中分别由建县初的镇办完全中学，跃 升为市级示范性普通高中和县规模高中，普通高中教育教学质量跻身全 市前四强。县职中已成为集中等职业教育成人教育和各类培训为体 的综合性宽带型职业学校，逐步形成了大职教格局。领导班子团 结务实，干部作风良好。先后为中方县搏得湖南省职业教育工作先进单 位湖南省规范教育收费示范县等余项殊荣，年通过了湖南省 教育两项督导评估考核并被评为全省优秀。 项目编制单位长沙金智工程咨询有限公司 资质证书编号工咨甲 发证机关中华人民共和国国家发展和改革委员会 负责人卞旭淼 为了搞好本项目的前期工作，中方县教育局委托长沙金智工程咨询 有限公司承担中方县中小学校校安工程年建设项目的可行性研究 报告编制任务，我公司立即组织技术人员专家，到现场进行调查研究， 通过实地调查，广泛征求有关部门的意见，对项目进行认真论证，分析评 价，于年月完成本报告的编制，供审批部门决策参考。 沅水舞水两条水系穿境而过沪昆高速和包茂高速公路呈十字形在县城规划区交汇县城距芷江机场仅公里，目前，中方 县已具有水陆空立体交通网络。 怀化铁路网 吉怀高速公 路 娄怀高速 公路 沪昆 高速公 路 湘黔铁路 焦柳铁路 渝化铁路 怀化高速路网图 经济条件 年，中方县经济保持快速增长。经初步核算，年实现生 产总值万元，比上年增长，其中，第产业增加值 万元，增长第二产业增加值万元，增长第三产 业增加值万元，增长。产业结构进步优化，三次产业构 成为。与上年比较，第产业比重下降个百分点， 第二产业上升个百分点，第三产业下降个百分点。 现代农业稳步发展。七大优势特色农产品基地持续扩大，共完成优 质超级稻万亩优质油茶万亩优质果蔬万亩金银花 万亩工业原料林万亩优质畜禽万只头羽水产养殖 吨。 大力推进新型农业社会化服务体系建设，培育发展市级以上龙头企 业家，其中省级家组建各类农民专业合作社家，其中省级家。 新型工业化进程加快。围绕改造提升建筑材料食品加工电力能源 冶金化工等传统产业，金大地材料股份公司获批全国知识产权优势培育 包茂企业，上市进入国家证监会待批阶段，循环经济及万吨商品混凝土搅 拌站等募投项目基本建成大康牧业在中小企业板成功上市，兴龙玻璃二 期建成家，因此，要想经济腾飞必须优先发展教育 事业，把发展教育事业放在重要位置。 我国农村教育发展现状 据中国人口报载我们国家现有亿人口，农村人口现有约亿， 占全国总人口的，因此，农村教育成为我国教育工作中的重中之重。 因为我国人口众多，农村教育面广量大，经济和教育基础薄弱，在农村教 育中存在不少问题。尤其是在近些年来，我国的农村教育并没有随着我国 的经济实力迅速发展，而且与城市教育的差距越来越大。主要表现在办学的硬件条件比较差 长期以来，因教育经费投入的严重不足导致我国农村中小学的办学 硬件条件跟不上教育事业飞速发展的需要。从校舍情况看，虽然许多农村 学校已经新建了些教学楼，但是，仍然有不少农村学校还在使用破旧不 堪的教室，学生整天坐在危房里上课，生命安全得不到保障从教学条件 和办公场地看，由于缺少必要的办公楼和老师活动室与休息室，同时缺 少必需的教学仪器试验设备图书资料，使得老师的教学质量很难在根 本上得到提高从校园环境看，许多农村学校还很难谈得上整洁美观 宽敞舒适优美漂亮，与城里的同级星级学校相比，简直有天壤 之别，不可同日而语。 办学的软件条件比较差 因农村较穷，生存与生活环境都不太好，农村学校教师收入较低，待 遇较差。所以，许多大中专毕业生都不愿意到农村学校去教书，由此导 致农村中小学专职专任教师比较少，民办教师普遍存在，教师的整体素 质不高，教学水平与教学能力相对比较低。反投产，喜湘聚食品吨豆腐干生产线宇隆水电扩容改造恒 大电极资产重组等项目进展顺利。围绕培育发展机械制造印刷包装 电子信息等新兴产业，恒裕实业整体搬迁工程加快推进，印刷包装产业 基地首批个项目建成投产，亚信电子招商项目签约落地，全县优势工 业产业正做大做强。 旺市融城强势推进。完成县城总体规划新轮修编，规划面积从 平方公里增加到平方公里含怀化工业园组团，其中规划建设 用地面积由平方公里增加到平方公里。不断强化配套功能。路网 结构明显优化。池黔公路改造期滨江路二期舞水荆坪大桥建成通 车，续建新建道路公里，县城道路总里程达到公里。消费功能 明显增强。县城各类经营户发展到家，年营业额达亿元，分别 比上年增长倍和倍现有年营业额万元以上的住宿餐饮企 业家，万元以上的零售企业家，万元以上的批发企业 家，产业门类达多种。社会功能明显增强。县中师生综合服务大楼 中兴学校二期工程县人民医院门诊楼和住院楼主体工程中方红十字 国际医院期工程等项目相继竣工，县城污水处理厂及管网建设自来 水管网改造工程顺利完成，教育卫生公交供