正确领导和各有关部门及社 会的共同努力下，档案事业有了飞跃发展。市档案馆克服困难， 积极工作，为市档案事业的发展做出了重要贡献，受到了各级 政府和社会的好评。 市档案局自年月市档案局晋升为辽宁省二级档 案工作先进单位，年月市档案馆晋升为辽宁省级档案 工作先进单位。年月被辽宁省档案局授予辽宁省十佳档 案集体荣誉称号，年月被辽宁省人事厅辽宁省档案局 评为辽宁省档案系统先进集体。 第三章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 档案工作作为项基础性事业，在促进社会可持续发展方面 具有着特殊的作用。年，全国档案馆工作会议提出，要把档 案馆建成保管党和国家重要档案的基地和爱国主义教育基地，建 成为改革开放和现代化建设事业提供档案信息服务的中心。 年，国务院政府工作报告要求加强图书馆博物馆文化 馆科技馆档案馆等公共文化和体育设施建设。国家首次明确 将档案馆列入公共文化设施进行建设。年，全国档案局馆长 会议提出，要把档案馆建成档案安全保管基地爱国主义教育基 地已公开现行文件集中向社会 市属温带海洋性气候，年平均气温，年无霜期 天左右，年平均降雨量毫米左右，年平均日照时数 小时，年平均湿度，风力级，冬无严寒，夏无酷暑，四季 分明，雨热同季。地貌类型多样，地势北高南低，呈阶梯状。 据市气象局提供的资料，统计分析如下 年平均气温 极端最高气温 极端最低气温 降水量 年平均降水量为，月到月降水量占全年平均 水量的以上。各月平均降水量如下表 月份 降水 量 月份 降水 量 第章总论 项目概况 项目名称 市档案馆业务楼建设工程 项目承办单位 市档案局 项目法人代表 建设性质 新建 项目建设地址 项目选址经济开发区。 项目建设规模及内容 该项目设计标准为县级类档案馆，馆藏收集年限年， 馆藏约万卷册。建设内容包括档案馆业务楼及附属用房 各栋。项目占地面积为平方米，净用地平方 米，总建筑面积平方米。其中，档案馆业务楼面积 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,平方米，附属用房面积平方米。 建设期限个月 投资估算及资金来源 项目资金来源该项目总投资万元，其中申请上级政策 扶持资金万元，其余资金由地方政府配套解决。 项目编制单位 工程咨询中心是具有独立法人资格单位，由国家发展和改 革委员会批准的乙级工程咨询单位益分析等内 容进行研究。 编制原则 按实际需要确定项目建设方案和规模 科学规划合理布局节省投资缩短工期 建筑物布臵力求紧凑，近期和远期发展相结合 结合未来发展规划，合理安排节约发展用地 根据建设内容和规模，合理确定建设期限。 简要结论 研究认为，市综合档案馆业务楼建设工程，符合国家和地 方档案事业政策导向和城市总体规划，对促进经济社会发展，具 有十分重要意义，社会效益十分显著。 研究认为，该项目建设十分必要可行。 第二章承办单位基本情况 市档案局办公地址在市政府大楼十二层，为市委直 属事业单位，正科级建制，内设指导科管理科办公室三个科 室，编制人，实有人数人。 市档案局主要职责是 贯彻执行党和国家档案工作的方针政策决定通则 条例法规，研究制定档案管理工作的规章制度和管理办法。 对全市区域内档案事业和机关团体企事业单位及其他 组织的档案工作实行监督指导。 负责对全市档案人员的业务培训工作。负责对各单位档案 整理立卷指导和档案移交验收工作。 负责全市党政机关团体企事业单位及所属二级机构档 案的接收工作，开展收集和征集档案史料工作，丰富馆藏。 对馆藏各全宗档案，进行系统整理科学分类排列编号 建立全宗卷编写全宗介绍档案馆指南和其他必要的检索工具。 做好档案的保护工作和保密工作，做好档案的保管鉴定和 利用统计资质证书编号工咨乙 ，是固定资产投资行政审核部门行使管理职能的重要 参谋和助手。同时，面向社会，开展投资领域里的技术咨询技 术服务等业务。 联系人电话 项目主要技术经济指标表 序号项目单位规模 总用地面积平方米 其中净用地面积平方米 总建筑面积平方米 容积率建筑密度 项目总投资万元 编制依据 中华人民共和国档案法 中华人民共和国档案法实施办法 各级国家档案馆开放档案办法国家档案局颁发 年第号令 档案馆建筑设计规范 国家档案局关于印发档案库房技术管理暂行规定的通 知国档发号 劳动人事部国家档案局关于颁布地方各级档案馆人员 编制标准试行的通知国档联发号 国家发展和改革委员会原国家计委党政机关办公用 房建设标准计投资号 建设部国家发改委颁布的档案馆建设标准建标 建标号 辽宁省档案局关于印发辽宁省档案事业发展十二五 规划编制工作方案的通知精神 与委托单位签订的咨询合同书 项目承办单位提供的有关资料。研究范围 工程咨询中心，受市档案局委托，承担市档案馆 业务楼建设工程可行性研究报告的编制。 主要研究该项目建设的必要性建设规模项目选址建设 条件初步建设方案投资估算资金筹措社会类档案馆， 是集中管理档案的文化事业机构，负责接收收集整理保 管和提供利用各分管范围内的档案。现代档案馆应是个独立 开放的科学文化事业机构，它的文化性不仅仅体现在它具有保 存丰富的历史文化遗产的功能，还体现在它具有文化继承和教 育的功能，在新的历史时期，档案馆应扩大档案的开放利用， 使馆藏资源能够更好地为社会服务。档案馆也是整合档案信息 资源的主要基地，档案信息资源整合与档案馆馆藏建设，是提 升档案馆社会化程度，更多担承社会责任的重要途径。更新观 念，从整体和战略高度把握档案信息资源，加强档案信息资源 的合理配臵，改革档案管理体制，全面优化档案馆馆藏，发挥档 案馆在档案事业中的主体功能，是档案馆工作今后发展的主要 趋势。档案的馆藏和利用开放程度在种意义上能够体现出个国家的文明发展水平，档案馆不仅仅是保存档案的地方，也 是人们参观信息查阅的场所。该项目承办单位现有馆藏档案 基本上是单的文书档案，由于条件限制，大量的专业档案诸 如城建司法公证档案等直无法接收，也不利日后此类专业 档案的查阅。随着档案事业发展，建立各种载体门类齐全的 档案资源体系刻不容缓，为此，建设足够整合各类档案资源的 标准化档案馆势在必行。 建立标准化档案馆，可以有效解决档案馆服务场所的 现状。 档案馆建设标准的指导思想是，严格遵循国家法律法规和 相关方针政策，以坚持更好地为公众服务，充分发挥档案事业 在建设和谐社会中该项目所使用的 土地。 建设用地情况 项目选址在市桥南经济开发区，临园东街南侧，连江路西 侧，占地面积平方米，所占用土地由市人民政府无偿划拨解决，以保证该项目的实施。 综上所述，该项目建设十分必要可行。 第四章地址选择和自然条件 地址选择 市位于辽宁省东南部辽东半岛经济开放区东南部鸭绿 江与黄海的汇合处，地处东北亚的中心地带，是东北亚经济圈 环渤海经济圈重要交汇点，是连接朝鲜半岛与中国及欧亚大陆的 主要陆路通道，是中国万里长城的最东端起点和中国万里海疆的 最北端起点，具有沿海沿江沿边的独特优势。东与朝鲜民主 主义人民共和国的新义州市隔江相望，南临黄海，西界鞍山营 口，西南与大连市毗邻，北与本溪市接壤。市区地理坐标位臵为 东经，北纬。境内江 岸线边境线公里，海岸线公里，全境东西极长 公里，南北极宽公里，陆域面积平方公里拥有耕地 万亩，其中水田面积万亩。 该项目选址在经济开发区，临园东街南侧，连江路西侧。 该处选址符合档案馆建设标准建标对档案馆建设 选址的要求。 档案馆建设标准建标对档案馆建设选址的要 求如下 应选择工程地质条件和水文地质条件较好地区应远离易燃易爆场所，不应设在有污染腐蚀性气体源的 下风向 应选择交通便利，城市公用设施比较完备的地区 应选择地势较高排水通畅空气流通和环境安静的地段。 自然条件作用为宗旨，从我国国情出发，因地制宜， 合理确定建设规模和水平，做到功能齐全，设施完善，经济实 用，满足档案收集整理保管利用等工作需要。 该项目承办单位设在政府大楼十二层，办公环境狭小，无 技术和专业用房，办公设施尚不完善，从而不利于档案的收集 保管整理和利用等工作需要而且查阅档案人员每天出入政 府大楼，给大楼管理安全造成隐患，与此同时也给档案查阅 人员带来诸多不便。因此，只有建立独立的标准化档案馆才是 解决以上问题的关键。 综上所述，该项目建设十分必要。项目提出的可行性 项目实施的领导机构 为了保证项目的顺利实施，市档案局组织成立了项目领导 小组，全过程负责项目管理实施和监督等工作。 招投标制度 招投标制度已实行多年，相关部门工作已经比较成熟，加之 市内外施工能力资质合格企业较多，足以保证施工单位的资质 和能力，进而保证设计和施工的质量进度和投资额度使用。 建筑材料来源供应情况 市矿产丰富，采矿业十分发达，同时也盛产建筑石材，砂 砾花岗岩石碎石等建筑材料可以就地取材，降低工程造价。 施工条件水电供应 市工程管理人员素质较高，有多年的开发建设经验和工程 管理经验，施工单位施工设备配套，数量齐全，能够满足工程施 工的需要。施工用水用电可以就近解决。