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(终稿)某大型医院新增项目专项资金申请报告.doc(最终版) (终稿)某大型医院新增项目专项资金申请报告.doc(最终版)

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卫生市场规模和增长潜力巨大。但我国人 均公共卫生资源与经济发展水平不相适应,中央公共财政投入严重不 足。世界卫生组织在年的世界卫生报告中,中国在个 国家的卫生系统中排名位,在世界上属于最低档。研究表明, 非洲最穷的些国家都要比中国的人均卫生支出水平高出倍。我国 年人均医疗消费只有美元,与发达国家的人均医疗费平均美 元相比,相差倍在医疗产业发达的美国,年人均医疗消费达 美元,为我国的倍。发达国家平均医疗消费占国民生产总值的 ,而我国医疗消费总额仅占国民生产总值,比我国高出三倍 见表。我国年卫生占中央财政支出,与发达国家也 存在相当大差距。总之,无论是人均医疗消费支出医疗消费总额占 的比重中央公共财政支出都表明我国医疗投入与中国的综合国 力世界前名的排名位置严重不相称。这表明中国医疗卫生市场投 资的潜力较大。 二需求增长 人人享有卫生保健,全民族健康素质的不断提高,是社会主义现代化 建设的重要目标,是人民生活质量改善的重要标志,是社会主义精神 文明建设的重要内容,是经济和社会可持续发展的重要保障。随着经 济发展科技进步以及人民生活水平的提高,人民群众对改善卫生服 务和提高生活质量将有更多更高的要求。工业化城市化人口老龄 化进程加快,与生态环境生活方式相关的卫生问题日益加重,慢性非传染性疾病患病率上升。些传染病地方病仍危害着人民健康, 有些新的传染病对人民健康构成重大威胁。年,全国医院卫 生院总诊疗人次数为亿次,年为亿次,上升 亿次年,全国医院卫生院入院人数万人,年为 万人,上升万。这切要求我国卫生事业有个大的发展 与提高。 三医疗支付能力将进步增强 我国卫生服务弹性系数趋于合理,医疗费用支付能省居民健康的重要慢性传染病,也是广东省重点 防治的疾病之。 疾病谱变化 但随着经济发展科技进步和人民群众生活水平的提高,对改善卫生 服务,提高生活质量提出更多更高的要求,工业化城市化人口老 龄化进程加快,与生态环境生活方式相关的卫生问题日益严重, 我省疾病谱发生了很大的变化,卫生发展又面临新的挑战。城市和农 村的前六位死因完全致。前五位死因分别是恶性肿瘤呼吸系统疾 病心脏病脑血管病损伤和中毒,其所占比例分别为 。与全国相比恶性肿瘤脑血第章项目建设背景 项目承办单位情况 承办单位名称 东莞市康华投资集团有限公司。 二单位地址 东莞市东莞大道。 三承办单位概况 东莞市康华投资集团有限公司是以致力于我国医疗服务产业化发展 的高技术企业,注册资本亿元。由公司主要股东投资经营管 理的三级心血管专科医院武汉亚洲心脏病医院,达到了预期的投 资成效,开业近四年以来,累计心脏外科手术量达到多台,介 入手术量达到多台,积累了医疗服务业的技术和管理经验,为 在东莞高起点高水平建设大型现代化综合医院奠定了基础。 二投资环境 政策法律依据 符合中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定 符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见 符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则 符合广东省政府第号令广东省医疗机构管理办法 符合广东省卫生厅粤卫医政号广东省医疗 机构设置审批执业登记实施意见 广东省卫生厅字号文件批准精神 东莞市十五发展规划三步走战略 东莞市医疗行业发展规划。 二政治经济环境 改革开放以来,我国卫生事业有了很大发展,取得了举世瞩目的成就。 但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应,地 区间卫生发展不平衡,农村卫生预防保健工作薄弱,医疗保障制度 不源状况,我市急需建设所高水平的现代化综合医院, 形成对全市各级医疗机构在预防医疗科研和教学等方面的带动和 辐射,以提升全市医疗生生事业的整体实力和水平。为此,在市委市 政府和医疗主管部门的大力支持下,把在新城市中心规划建设 张床位的高水平的综合医院的项目批准由康华集团承办。在加快我市 医疗服务产业化进程,培育民营医疗产业集团做出有益的探索。 三办院宗旨 以国家医疗体制改革的有关政策为指导,全面参与我国医疗服务事业 的技术创新和管理创新,旨在推进我国医疗服务事业技术进步和 制度进步树立人的整体健康为中心的全面协调科学的发 展观将建设成为立足东莞面向珠三角辐射全国的,集临床科 研教学为体的现代化大型综合医院积极探索科学的现代医院知 识管理和知识创新体系,为创建具有中国特色的经营管理效能型医疗 服务事业做出贡献为建设医院投资管理企业集团奠定产业基础。 四发展战略 发展战略医院将全面推进知识创新工程总体战略,建设全方位宽领域多层次开放的宽容的人才与知识的全球竞争合作体系。 充分发挥盈利性医院的体制优势和机制优势,不断进行技术创新,积 极实施技术领先的技术发展战略创新经营服务理念,实现面向 人的整体健康为中心的不断的业务流程重组与服务质量的持续 改进,进而形成科学的现代医院管理体系,为建设经营管理型的医疗 服务事业奠定基础。用到年的时间,形成以知识为基础的人才 技术和资本集约化经营的医疗服务产业的核心竞争力,通过品牌管 理输出和资本运营不断扩大医疗服务产业规模,致力于推动我国医疗 服务产业的制度管理技术服务的全面进步,成为具有国际地位, 并代表中国领先的医疗服务管理水平的大型医院服务管理集团。 第二章市场分析 医疗服务行业投资机会分析 市场规模及增长潜力分析 中国为世界人口大国,医疗卫生市场潜在规模无疑为世界数数二。 到年底,中国总人口接近亿,占世界总人口的,综合国健全,卫生投入不足,资源配置不够合理,存在医药费用过快上涨 的现象,卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实 国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要, 中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改 革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等 系列相关的配套改革政策,加快建立与社会主义市场经济体系相适应 的医疗卫生体系和改革指明了方向。特别是为发展多样化多形式办 医模式奠定的政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展,形成公平有序的竞争环境,加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性 医疗机构和营利性医疗机构的发展,促进医疗机构投资主体多元化, 吸纳社会资金,引进竞争机制,优化卫生资源配置,满足人民群众多 层次医疗保健需求。 我省为加快医疗卫生改革步伐,积极推进区域卫生规划工作,推行区 域卫生规划,调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展,保证群 众基本卫生服务需求,改革完善卫生机构管理体制和运行机制,建立 和完善各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探 索,调整三级医院规模与数量,鼓励发展医疗集团或医疗联合中心。 推行医疗机构分类管理,发展营利性医疗机构和民办非营利性医疗机 构。年底,全省城镇医疗机构有间,进行了分类核定的 有间,占,其中非营利性医疗机构间,占, 营利性医疗机构间,占。我省还大力扶持和发展营利性 医疗机构和民办非营利性医疗机构。年底,全省民营医疗机构 建设投入共亿多元,已建成民营医疗机构间,拥有病床 张。 我市已基本实现小康。为使我市医疗事业实现跨越式发展,满足我市 的社会经济发展的步伐,达到中共中央国务院关于卫生改革与发 展的决定所提出的奋斗目标到年在经济较发达地区国民健康的主要指标达到或接近世界中等发达国家的平均水平的目标,我市 加强了医疗卫生改革的支持力度。在市场准入和投资体制上为民营医 疗机构的发展创造了较为宽松的环境。按照我市卫生区域规划的总体 发展目标和资本,特别是民营资本的投 资创造了前所未有的市场机遇。因此,我国医疗市场的投资前景十分 广阔。 二广东珠三角及港澳地区人口经济和社会发展概况 人口基数大,密度高,人口城市化老年化发展速度快 根据年人口变动情况抽样调查结果推算,年末全省常住人口 万人,比上年增加万人,为全国总人口的左右。人 口出生率,死亡率,自然增长率,分别上升 和个千分点。 由于经济发达和城市化水平较高,人口向珠三角地区集中的趋势日益 明显。根据全国第五次人口普查报告显示的结果,珠三角及港澳香 港万,澳门万总人口达万,占我省总人口的。珠 三角地区的中心城市广州已是人口规模接近千万的特大城市,普查人口为万人,位居第二三位的深圳东莞分别有万人 万人。珠三角地区的广州深圳珠海佛山江门中山 东莞七市不含惠州肇庆部分县的人口数人口为万人, 占广东总人口的。 广东的人口密度为人平方公里。珠三角地区人口密度大,其中 深圳的人口密度高达人平方公里,是全国人口最为密集的城市 之。排在第二的东莞为人平方公里。广州为人平方公 里,位居第五。 珠三角地区基本形成了城乡体和城镇高度密集的城市群。根据广 东省城市化十五计划,到年珠三角地区人口将占全省的 左右,即达到万人。珠三角地区的人口城市化水平居于全国 前列,深圳珠海广州佛山的城镇人口占总人口的比重均超过发 达国家人口城市化的水平。以香港为中心形成了若干层次同心环 形地带。第环是深圳和珠海经济特区,第二环是广州附近的东莞 中山顺德等地,香港把许多劳动密集型的工厂或车间向珠三角转移 过程中,实现了珠三角地区的人口城市化。 全省第五次人口普查,广东全省岁及以上的人口为万人,占 ,与年第四次全国人口普查相比,岁及以上人口的比 重上升了个百分点。随着城市化的加速,珠三角人口
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