用影响下，地下水也呈现区域性污染。在多万平方公里平原 区上，受污染的地下水比例已经高达四分之，海河辽河淮 河太湖等流域平原区，地下水污染面积超过或接近半，呈现 大面积的扩散态势。区域性的地下水水质污染使以浅层地下水为 饮用水源的农村饮用水安全得不到保障。 从对个地表水饮用水水源地进行的常规水质评价结果 可以看出，合格水源地比例仅。被污染的水源地中，水质 为Ⅳ类的水源地占同，Ⅴ类的占，劣Ⅴ类的占。 全国水源地以氨氮化学需氧量和高猛酸盐指数等耗氧有机物污 染为主。汛期水源地水质评价的合格率更低，表明面源污染问题 比较突出。 根据最新的城市饮用水源地水质调查初步结果表明，全国 个建制市中，有个存在水质安全问题。这个城市中 受水质安全影响的人口超过。可见，我国城市不仅水量紧张， 水质问题也很突出。 其三，水污染给城乡居民身体健康带来很大危害。 根据卫生部门统计，年，卫生部门市级医院病人的前十 位高发病中，消化系统疾病排第二位，占总病例的，恶性 肿瘤例已经从年的第位，到和连续两年保持 在第位，恶性肿瘤排在市级卫生部门十大死因之首，占市级医 院死亡人数的。 癌症的致病因素十分复杂，但水污染是导致癌症的重要原因 之。淮河等严重污染地区的癌症村现象已经显现出水污染和癌 症之间的相关性。近年来，我国尚未进行全国范围水污染和 疾病之间相互关系的普查和研究，应在今后工作中加强。 饮用水源污染已经成为个社会问题，关系到我国社会经济 的持续发展。但是，目前水质监测还没有覆盖到全部饮用水水源 地，污染水源的整治和污染源治理没有得到应有的重视，饮水优 先保障设有真正落实，这些问题都迫切需要得到解决。 项目立项的目的及意义 项目立项的目的 近年来，镇建设速度加快，镇区面貌焕然新，各项基 础设施不断完水源地雨流污水导排及处理工程 水源地围栏隔离警示标志工程 水源地保护宣传教育及其他工程。 实施方案 征地拆迁 由于人口的增多，现号井与号井串联到起供应居民用 水。号井级保护区内有邮局及锅炉房等违章建筑，号井 级保护区内有闲臵的粮库烘干窑等违章建筑。 根据饮用水水源保护区污染防治管理规定中相关规定， 对水源地级保护区内违章建筑进行清理拆迁，保障饮用水源水 质。 在级保护区范围内保护区边界总长米，面积 平方米共有违章建筑面积合计平方米。 动迁水源地级保护区内需动迁居民户，每户估算 第章总论 项目摘要 项目名称市镇水源地补给区地下水污染防治工程 建设地址镇 组织实施单位镇人民政府 项目性质新建 建设年限年 投资估算项目概算总投资万元。 建设内容建设隔离墙，污水防渗，水源地防护。 编制依据 中华人民共和国环境保护法年月 中华人民共和国水污染防治法年月 饮用水水源保护区污染防治管理规定国家环境保护 局卫生部建设部水利部地矿部年月日 国务院颁发„‟号国务院关于全国地下水污 染防治规划年的批复年月日 镇城市总体规划 市镇地形图行政街区图现场踏勘资料。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目提出的背景 近年来，随着镇人民生活水平的不断提高，镇经济的 不断发展，水源地周围村庄居民对产生的生活垃圾生活污水随 意堆存排放，违章建筑层出不穷，对水源地的卫生安全产生了 威胁。 本可研针对镇水源地卫生安全问题提出切实可行的整治 工程措施。改善水源地水质，降低水源环境安全风险，建立安全 供水的保障体系，保障人民生活用水安全，已成为镇促进经 济发展，促进区域经济可持续发展的当务之急，鉴此，镇决 定实施市镇水源地补给区地下水污染防治工程。 可行性研究工作原则和范围 研究工作原则 安全运行的环 境风险因子，镇安全供水水源地污染防治工程从降低环境污 染风险，提高水源地供水安全性两方面入手，实施以下五大综合 防治工程 水源地周边建筑征迁 水源地垃圾收集处理工程 水源地雨流污水导排及处理工程 水源地围栏隔离警示标志工程 水源地保护宣传教育及其他工程。 市镇水源地补给区地下水污染防治工程共需投资 万元。全部申请国家专项资金。 第章项目立项的目的和意义 项目立项的背景 水源安全是人类发展健康的基本需求，是社会文明进步的 重要体现，也是落实以人为本的科学发展观构建和谐社会的基 础。饮用安全保障包括水时安全和水质安全两个方面，由于我国 水污染总体态势还未能得到有效遏制，水污染程度仍然在加剧， 局部地区的水环境状况极其恶化，大量因水媒疾病呈频发态势， 水污染突出事件屡有发生。饮用水水源地的水质安全保障在现阶 段显得尤其紧迫。主要表现为以下三个方面 其，水量仍然困扰着城乡发展。 我国水资源短缺，很多城市仍然存在资源性或工程性缺水问 题，在饮用水优先保障方面缺乏工程和制度保证，也缺乏应急能 力建设，抗风险能力脆弱。城乡间地区间行业间用户间争 水问题十分突出和普遍。 据调查，我国相当部分大中城市存在缺水问题，主要原因 方面，当地水源水量不足另方面。因污染导致水质性缺水。 根据城市饮水安全调查表统计，全国调查城市人口约亿人， 个建制市中有个城市水源水量不足，受缺水影响的城市 人口达亿以上。例如吉林省长春四平带由于水短缺，不 得不定时供水，居民生活受到严重影响。除日常性缺水外，饮用 水水源抗风险能力十分脆弱，水资源战略储备不足备用水源设 有得到落实，相当部分城市没有备用水源，也没有开展有关的 规划。松花江污染事故暴露了我国城市水源应急能力的薄弱，很 多城市缺乏应急情况下的生活水量保障工程或管理性长效机制。 其二，水质问题突出，危害严重。 饮用水源的水质安全取决于区域水资源总体质量。年， 全以让人民群众喝上干净的水为目标，认真贯彻国 家关于饮用水源地管理规定和环境保护工作的方针和政策，使 镇饮用水源地水质符合城市供水与水质和生活饮用水 卫生标准要求。 采取工程措施，保护和改善区域生态环境，减少保护 区域污染源对饮用水源的环境影响，优先安排实施水源地监管项 目和直接影响饮用水水源地水质安全的污染防治工程，降低水源 地的环境安全风险，提高水源供水水质的安全性和可靠性。 采取工程措施，尽量避免水源地区域工业生产及道路 运输中存在的环境污染事故风险，以达到水源地区域供水水质的 安全性和可靠性。 遵循镇供水长远发展总体规划，结合当地实际情况， 工程项目近期以工程治理措施为主，远期以科学规划，加强管理 为主实现水源地的长期安全运行。 采取的水源污染整治工程符合国家关于水污染防治和 水源地保护管理的有关规定，选用的工程措施符合当地实际切 实可行。 在满足整治要求的前提下，选用经济可行运行费 用低的工程技术，以达到工作经济化原则。 研究工作范围 依据项目工作原则和城区水源地环境状况，本次可行性研究 报告的工作范围为 明确水源地监管的必要性和可行性 对水源地级二级保护区及准保护区范围内现有污 染源进行调查，具体分析采取相应的污染整治工作措施和风险防 范措施，提出污染防治工程项目的建设内容和规模 对污染防治工程进行技术和经济比较，在此基础上提 出污染整治工程建设的合理方案 提出项目投资估算和资金筹措计划，研究项目的建设 进度安排 对建设项目进行工程技术可行性分析和社会环境以 及经济效益分析。 立项目的 为适应新农村建设发展的需要，加强农村基础设施建设，改 善投资环境，满足生产生活用水的需要，提高农民的生活水平 和生活质量，对饮用水源地实施污染防治建设工程，保护和改善 水源地水质，保障饮用水的供水安全。 建设内容 为了保障该水源地所服务的万人的生活用水安全，针 对镇安全供水水源地水质现状以及影响水源地水源地环境保护相关法律法规的需要。 项目是建立安全供水保障体系实现社会经济可持续 发展的需要 安全的饮用水是人类发展健康和福利的基本需求，是社会 文明进步的重要体现，也是落实以人为本的科学发展观构建和 谐社会的基础。党中央国务院高度重视我国饮用水安全保障工 作部署，曾培炎副总理指示精神遏制区域水污染趋势改善水 环境质量建立安全供水的保障体系构建社会主义和谐社会 实现社会经济可持续发展的需要。 项目是优化农村环境全面建设小康社会的需要。 党的十七大提出全面建设小康社会的宏伟目标在年 人均国民经济翻两番。经济的快速发展对环保的压力很大，环境 与经济的矛盾越来越突出，环保工作在实现促进农村产业结构调 整农村城镇化西部大开发提高国人环保意识及提高人民生 活质量等方面将大有可为。进步促进农村经济和城镇建设的发 展，优化农村环境，实现社会经济和环境协调持续发展，已 成为农村建设工作的重点内容。当前，我国环境保护逐步确立了 以人为本的指导思想，而且正在发生两个根本性转变是从工 业污染治理转变为工业与生活污染治理并重二是从环境综合整 治转变为污染治理减排与生态补偿治理并重。从根本上讲，环境 保护为了保障社会的可持续发展，提高农村居民饮用水安全和可 靠是农村发展最基本的要求，是农村可持续发展的重要组成部 分。水源地污染防治项目的实施，将在增强人民体质，促进经济 社会资源环境人口协调可持续发展，为镇全面建设小 康社会提供安全保障起到举足轻重的作用。