场优势和比较优势 的产业。近年来，自治区肉类产业发展迅速，已成为内蒙古农村牧 区经济发展的支柱产业。 内蒙古自治区肉类产业在近年来发展速度较快，尤其是依托草 原畜牧业的资源优势和区域优势，形成了批具有市场竞争力的名 牌产品和加工企业。全区现有百万元以上肉类加工企业家，其 中以牛羊肉为主的肉类加工企业家，规模以上肉类加工企业 家，加工能力达到万吨。 为落实中央号文件精神，促进农民增收，兴安盟公署制定出 农牧业产业化发展的目标规划，以市场为导向，以农民增收为目标， 以扶持政策和科技服务为保障，来保证全市农牧业产业快速可持 续的发展。在此基础上，兴安盟科右前旗人民政府下发了关于加 快农牧业主导产业发展的若干意见就推进本地区农牧业发展实 现农牧业产业化经营确定了基本思路和目标，并且制定出在政府服 务财政扶持银行信贷，土地使用等方面的具体优惠政策。在养 殖业发展规模迅速壮大同时，引进年综合加工能力万只肉羊的 肉食加工企业江苏雨润集团，以促进本地区畜产品就地转化为产成第二章背景及必要性 品，从根本上解决农牧民卖羊难的问题，使肉食加工养殖业种 植业形成产业链，确保种植业养殖业快速发展，提高农牧民收入， 促进农村经济稳步发展。 项目建设的必要性 科右前旗肉源基地发展存在的问题 畜牧业经营方式相对粗放，肉类生产规模较小个体产 量低。我区地处祖国北疆，气候条件差，难以形成四季出栏的良好 态势。畜群周转慢，出栏率和商品率较低，育肥基础设施落后，育 肥规模小，效益低。个体单产与世界差距较大。 疫病防治与检控体系不健全。长期以来由于防疫机构不 健全，手段落后，检测设备不完善，致使家畜饲养业中疫病时有发 生，些重大疾病还未能得到有效根治，严重地影响了畜牧业生产， 并成为畜产品出口的主要障碍。 如何有效解决以上存在问题，生产数量多年稳居第 。全球肉量总产量的来自中国。从主要的肉类品种看，我国 的羊肉产量具有数量上的优势，约占世界总产量的，在世界前 十位的羊肉生产国中，后九个国家的产量之和尚不及我国的。 此外，我国的羊肉产量也位居世界第，约占全球总产量的左 右。禽肉产量仅次于美国居世界第二。牛肉产量在美国巴西之后位 居第三。在世界各国肉类产量持续增长的时间和递增速度方面，中 国也名列前矛。近几年，我国肉类生产的增长速度也是最大的。 目前我国各种肉类屠宰加工企业有多家，冷库增容量约 为万吨。由于中国人口众多肉类总产量又居世界第，我国的 第章总论 项目基本情况 项目单位名称科右前旗肉羊养殖小区建设项目 项目主管单位科右前旗畜牧业局 项目建设单位科右前旗归流河镇政府 项目建设地址科右前旗归流河镇金水泉嘎查 法人代表陈祺顺 建设期限年，年 项目建设方案 建设规模及产品或经营方案 建设规模建设标准化肉羊育肥小区处，发展养殖户户， 年出栏育肥羊能力达万只。 技术设备建筑物主体工程 主要技术及来源的可靠性可得性该项目由科右前旗畜牧业局 为依托，采用现代科技手段养殖优质肉羊。 主要设备名称数量食槽套，铡草机台，青贮切割机台， 饲料加工机组套，改良及兽医设备套。 主要建筑物主体工程类型面积或数量在规划园区内建设 户养殖小区处，羊舍面积平方米，砖混结构。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设期限年 投资结构及资金来源 项目总投资万元，其中中央财政资金万元，地方财政 配套万元，建设单位自筹万元。 项目效益 项目建成达产后，年总销售肉羊收入达到万元。扩 建后项目的盈利能力和抗风险能力均显著增强。 生态效益 项目基地经过几年时间的不断努力，紧紧围绕公司加农户的发 展模式，积极带动周边农户脱贫致富，先后建立几十家养殖户形成 了生产联合体，延伸了产业链条，产生了极高的附加值。基地种羊 场提供羊源，农户进行饲养，商品肉羊以高于市场价元 的保护价收购，既调动了农牧户的积极性又射作用所产生的巨大间接效益将远远超过 自身的直接效益。充分打开销售市场后，生产规模会越来越大，所 获利润会越来越多。通过项目实施可以推动当地农牧业生产结构的 调整和产业升级，大幅提高农牧民收入，从而促进科右前旗经济的 全面发展，项目取得的经验在兴安盟乃至内蒙古地区都具有典型意 义，可以有力的促进农牧业经济的快速发展。 总之，该项目设计合理建设规模和投资适度，且本项目具有 较强的盈利能力，经详细经济评价后，各项财务指标理想，投资回 收期短，有较强的抗御风险的能力，在实施中流动发展的空间巨 大，项目成长能力强。此项目无论在资源上技术上还是经济上都 是切实可行的，建议各级部门予以支持。 第二章背景及必要性 第二章背景及必要性 项目建设背景 当前，解决三农问题，尤其是农民增收问题仍然是政府工作的 重中之重。国家在国民经济和社会发展第十个五年规划中把 加快发展畜牧业，改进畜禽饲养方式，提高规模化集约化和标 准化水平。作为推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式， 提高农业综合生产能力和增值能力的主要途径之，并提出了 节粮型畜产品发展农区农牧交错区畜牧业等具体措施， 为本项目提供了政策支持。中共中央国务院早在年号文 件关于促进农民增加收入若干政策的意见为各级政府解决农民 增收问题提供了政策及方向。意见中指出要充分利用主产区 丰富的饲料资源积极发展畜牧业，支持农民和企业购买优良种畜， 繁育良种，通过发展养殖业带动粮食增值。要加快发展农业产业 化经营。各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅 度地增加对龙头企业的投入。不管哪种所有制形式的龙头企业，只 要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，为农民带来实 惠，都要在财政税收金融等方面给予支持。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中进步强调发展农业产业化经营，要积极推进农业结构调第二章背景及必要性 整，大力发展畜牧业，加快畜禽良种繁育，安排专项投入支持标 准化畜禽养殖小区建设试增加了农户的收入，同 时作为饲料的主要原料玉米和玉米秸秆的生产，也得到了充分的利 用。据预测估计，企业通过以基地加农户的发展模式，可以为种植 户转化近千吨玉米及千吨秸秆，能得到很好的经济效益和社会效 益。为三农的发展起到了有力的示范作用。 项目基地作为劳动密集型企业，每年向社会招收农民工近 余人次，他们来基地既学到了科学的畜牧技术，学会了定的管理 经验。回到当地，均成为当地的养殖能手，有效的带动了地方经济 的发展。 因此，该项目建成后起辐射作用所产生的间接效益将远远超过项目自身的直接经济效益。通过项目实施可以推动肉羊产业升级， 增强当地农民的科技意识和效益观念的形成，并提高收入。项目取 得的经验在项目区乃至内蒙古都具有典型的意义，可以起到窗口和 示范作用。 社会效益 可行性研究报告编制依据 国民经济和社会发展第十个五年规划 国家农业优势农产品区域布局规划 年中央号文件关于推进社会主义新农村建设的 苦干意见 科右前旗畜牧业十五发展规划 国务院关于促进肉类产业持续健康发展的意见 年月 十七届四中全会精神 我国肉食品行业发展现状及其趋势 国家有关财政劳动卫生税收环保生态建设等 政策和法规 自治区大力发展肉类产业的决定 年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南国 农办号 关于年国家农业综合开发产业化项目申报事宜的 通知国农办号兴安盟关于发展肉类产业的规划 科右前旗年扶持发展农牧业产业化实施意见 综合评价 该项目完全符合国家关于农牧业产业结构调整的政策要求，符 合内蒙古自治区肉类产业年发展规划的思路， 很好地解决了内蒙古肉类产业发展面临的问题，加速了科右前旗农 牧业产业化的进程，是项扩大劳动就业增强造血功能促进农 畜产品转化增值的战略举措，抓住了农业发展转型期的战略契机， 并且有区位优势地理优势最优惠的招商引资政策为保障，项目 建设定进展顺利，市场前景广阔。 该项目建成后，其辐就地使用。 交通通讯条件 该旗交通运输四通八达，方便快捷。白城至阿尔山铁路南北横 贯旗境，国道区道和旗乡公路构成网络，四通八达。火 车直通北京，民航班机直达北京呼和浩特市。 科右前旗境内通讯全部实现交换程控化传输数字化，邮政电 信方便快捷，联接全国各地。 社会经济状况 全旗辖个苏木乡镇办事处和个种畜场，总人口 万。科右前旗是个以农牧业为主体经济的边境旗，总土地面 积万平方公里，草原面积万亩，林地万亩，耕地 万亩。全旗辖个镇个苏木个乡个国营农牧场个 国营林场站个种畜场个嘎查村。第三章建设条件 年牧业年度，有大小牲畜总数万头只，年畜 牧业产值亿元，占全旗总产值的，农牧民人均收入元， 其中畜牧业人均收入元，占人均总收入的。 项目区基本情况 归流河镇位于乌兰浩特西北公里处。地势西北高东南低， 西连哈拉黑镇，南接巴拉格歹乡，北靠巴达仍贵管理区，东与乌兰 浩特毗邻，全镇辖个嘎查，个自然屯，个艾里，总人口 人，其中蒙族，其它汉满鲜锡伯等民族组成。年 积温，无霜期天左右。总面积平方公里， 耕地面积，万亩，有林面积，亩。现有大小畜， 头只。 归流河镇交通便利，白阿线铁路贯穿东西，路经境内公里。 乌锡公路路经境内公里，乌巴公路路经境内公里。共有乡 间公路条，总里程公里，全镇通讯方便，有联通移动电 话网络，固定电话有中国网通和铁通，实现了电话村村