实施工作。领导小组下设项目建设管理办公 室，办公地点设在县农发办，具体负责从立项到建设全过程中的监督指导工 作和组织协调工作。 二项目区概况 自然概况 地理位置及范围 项目区位于县西北部，北纬，东经 之间，规划面积亩。东至巧女村，南至丰家庄村，西至西房 头村，北至北石家庄村，项目区内地势平坦，视野开阔，地理位置优越，具 有较好的开发前景附项目区位置示意图。 水文气象 项目区属于大陆性季风气候，四季分明，光热资源丰富，全年无霜期 天左右，年日照小时，日照百分率为，太阳辐射多年平均值 ，年平均气温，积温，持续天， 积温，持续天，年极端最高气温为，极端最低气温为， 多年平均降水量，多集中在月份，农作物生长期天，光热 条件可满足农作物和林果生产的需要。最大冻土层。 地形地貌及土壤 项目区地处太行山东麓滹沱河洪积平原，为华北地区太行山前断裂带东 侧山西陆台太行山断裂带的石家庄凹陷和冀中鼻状突起带。历经沧桑变化，形成了海河支系滹沱河冲积平原。其地势西高东低，以的坡 降逐渐倾斜，属典型的山前倾斜平原地貌。 本项目区土壤以轻壤质土为主，土类统属褐土和潮土两大土类，土层深 厚，土体构型上松下紧，据年土壤普查，有机质含量，全氮含量 ，碱性氮㎎，速效磷㎎，速效钾㎎，属中上等 肥力耕地，土壤值，能适合多种作物生长。 自然灾害状况 项目区农业自然灾害主要有旱风雹低温连阴雨干热风虫害， 给农业生产造成不同程度损失。改革开放以来经过多年开展植树造林改良 土壤兴建水利，较大程度地减少了自然灾害损失，做到了平年丰收，轻灾 年减产影响小。具体灾害发生情况如下 旱灾春旱，用水 量平水年份万，偏枯年份万。 项目区人口人，按每人每天用水计算，生活用水总量万 。则项目区总用水量为平水年份万，偏枯年份万。 项目区现状各水平年用水平衡分析见表。 项目区现状水平年用水平衡分析表 表 序号年份 水资源可 供水量 万 用水量万盈亏 万农业灌溉 农村生活林地合计 在现状生产条件下，无论是平水年份或是偏枯年份，项目区水资源均存 在超采现象，考虑生活用水不变，应采取工程和农技农艺等节水措施，减少 项目概要 我国是个农业生产大国，人口众多，耕地资源相对不足，粮食安全问题 至关重要。确保国家粮食安全是保持国民经济平稳较快增长和社会稳定的重要 基础。河北省是全国个粮食主产省之，也是国家小麦玉米主产区，承担 着确保国家粮食安全的重要责任。年中央号文件明确提出，全面实施 全国新增千亿斤粮食生产能力规划，尽快形成粮食生产能力，大力建设高标 准农田，把个粮食大县的基本农田加快建成高标准农田，建立稳固的商品 粮基地，继续加大农业综合开发投入。全国新增千亿斤粮食生产能力规划 提出，推进粮食核心产区建设作为保障国家粮食安全的新的战 略举措。 近年来，回良玉副总理就农业综合开发的基本任务作出重要批示指出农 业综合开发应以改造中低产田建设高标准农田为重点，大力推进粮食核心产 区建设年月全国农业综合开发工作会议作出了两个聚焦即资金安排 要向高标准农田聚焦，项目布局要向粮食主产区聚焦的重大部署。为此，国家 农业综合开发办公室决定，从年开始继续加大财政投入力度，在逐年提高 亩投资标准继续组织实施农业综合开发中低产田改造项目的同时，在粮食主产 区逐步推行国家农业综合开发高标准农田示范工程。 河北省是全国个粮食主产区之，为落实中央有关要求，提高全省粮 食综合生产能力，促进粮食生产稳定增长，保护种粮农民积极性，河北省人 民政府制定了关于加快粮食生产核心区建设的指导意见，推为亩，土地治理项目规模为亩 方田块。 项目建设的主要内容新打机井眼，修复配套机井眼，眼机 井统建井台井盖电闸室，铺设地下防渗管道，整修农路， 铺设地下电缆线路，修建公示牌个，转弯半径个，作业通道个， 植树株。 项目建设期限自年月至年月底。 项目投资 项目建设总投资为万元，包括财政投资万元中央财政万 元，省财政万元，市财政万元和农民投劳折资万元。 其中水利措施投资万元，占总投资的农业措施投资 万元，占总投资的林业措施投资万元，占总投资的科技 措施投资万元，占总投资的项目管理费万元，占总投资的 工程管护费万元，占总投资的。 项目编制的依据 国家农业综合开发土地治理项目建设标准 河北省农业综合开发土地治理项目建设标准河北省农业综合开发土地治理项目工程建设技术要求 石家庄市农业综合开发土地治理项目工程建设标准实施细则试行 河北省农业开发办公室河北省电力公司关于加强农业综合开发项目农 业排灌电力设施配套工程建设的意见 河北省农业综合开发土地治理项目工程图例规范试行 农田低压管道输水灌溉工程技术规范 低压输水灌溉用硬聚乙烯管材 项目效益 项目建成后，新增农业总产值万元，增加农民收入万元， 改善灌溉面积亩，新增节水灌溉面积亩，年节水万。新 增农田林网防护面积亩，森林覆盖率增加个百分点，保水固土，提 高土壤肥力，调节田间小气候，增加湿度，降低风速，抵御干热风冰雹等 自然灾害，对防治病虫害传播起到个隔离带的作用，保证农业稳产高产 高效，提高农业综合生产能力，增加社会的有效供给，进步夯实农业农村 发展基础。 组织领导和管理 县委县政府始终把农业综合开发工作列入党委政府的重要议事日程， 落实目标管理责任制，强化开发机构建设，明确县农业综合开发办公室的职 能，健全农业综合开发办公室的各项制度，增强农业综合开发办公室的行政 管理职能和服务意识，充实专业技术人员，使农业开进粮食生产 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,建设。石家庄市多年来持续加大农业生产投入力度，大力加强农业基础设施 建设，精心打造环省会高标准农田工程，着力提高农业综合生产能力，稳定 增加农民特别是种粮农民的收入，进而促进粮食生产。 县是传统的农业大县，是河北粮食主产区，全国商品粮小麦生产基 地，全国著名的粮食高产区，又是列入全国新增亿斤粮食生产能力规 划产粮大县，并且在河北省人民政府关于加快粮食生产核 心区建设的指导意见中排名第十二。根据中共中央号文件 和全国农业综合开发会议精神，要把发展粮食生产同增加农民收入有机结合 起来，充分利用当地农业资源优势，积极搞好结构调整，实现农业增效，农 民增收。 项目背景 按照上级农业开发部门的要求，结合我县实际情况，确定年度中低 产田改造项目在农产品优势明显，村领导班子好，群众积极性高的南楼乡和 北早现乡进行。 项目区地处县西北部，开发面积亩方田块，涉及南楼 乡的厢同村，北早现乡的东房头村和小客村。项目区现有机井眼，部分 机井老化失修，出水量不足，配套设施不全，灌溉土垄沟渗水严重，道路农 田防护林稀疏，抵御自然灾害的能力比较低。长期以来，由于生态环境较差， 干旱缺水，农作物种植结构单，主要种植小麦玉米和花生等。粮食单产 左右，农业收入低，平均亩收入元左右，农民人均年收入为 元。项目区农田基础设施差，综合生产能力低，严重制约农村经济发展，亟 待进行农田改造与综合开发。 通过农业综合开发，实施水土田林路综合治理，可极大提高土 地质量和土地利用率，增加农民收入，为农民脱贫致富奔小康奠定坚实基础全部实现节水灌溉，形成区域化布局专业化生产规模化经营的局面，以 利于市场的形成，推动农村第二三产业的发展增加绿化面积，改善地区 生态环境，改变田间小气候，最大限度降低自然灾害的作用。 项目范围规模内容与工期 县年度中低产田改造项目区位于南楼乡厢同村北早现乡东房 头村和小客村。项目村总土地面积农业技术培训，提高耕作技能，实现科学种地，增加 农业收入。三项目建设的必要性及可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农业基础设施薄弱 项目区农业基础设施老化失修，机井配套不完善，土垄沟灌溉渗漏严重， 亩均用水量居高不下，导致地下水位持续下降，机井报废，加大农业生产成 本，造成水资源和能源的巨大浪费，严重制约生产能力的提升，影响农业的 可持续发展。 土地平整度差，不利于灌溉。农田灌溉沿用土垄沟大水漫灌，费工费电， 水资源渗漏严重。现有农路为土路，路面狭窄且坑洼不平，雨天泥泞无法通 行，直接影响农业生产和群众生活。 二水资源短缺 县在全省属地下水较丰富地区，但是多年来干旱少雨，地下水采多补 少问题也十分突出。水资源短缺，地下水位持续下降，造成农田灌溉提水设 备新打换代频繁，资金投入加大，灌溉成本不断增加。 三粮食种植效益偏低 农业本身就是弱势产业，而粮食生产又是农业中收益最低的行业。近几 年来，粮食价格有了较大提高，国家实行了粮食直补良种补贴等系列惠 农政策，但产出效益偏低，农民种粮积极性受挫。 四粮食生产使用技术有待提高 近几年来，县粮食单产水平的提升，主要来源于育种科技成果化肥 的改进和农机农技社会化服务体系的支撑。而在栽培技术耕作制度方面 没有大的突破是种植形式延续多年，农作物光热利用率低，玉米行距不 适应机械化收获二是沿用多年不变的土垄沟灌溉方式，水资源利用浪费严 重三是耕地连续多年只浅旋不深耕，耕作层变薄，农作物抗风能力下降，草害病虫害逐年加重，造成粮食生产效益徘徊不前。 五现有农村经营体制的制约 随着我国社会经济不断发展，粮食生产已经不是农民的主要收入来源， 现有农村家户土地分散经营体制，规模小风险大受益低，直接影响 了生产要素的优化