额耗用燃料加价收费实施办法。这些指令性规定结 合实际，要求全社会节能，具有很强的操作性。 年，为了保证电力的合理分配使用，提高电能利用的经 济效益，国务院批转水利电力部关于按省市自治区实行计划 用电包干的暂行管理办法。 同年月日，国务院发布征收排污费暂行办法国发 号。该办法的制定是根据中华人民共和国环境保护法试 行第十八条关于超过国家规定的标准排放污染物，要按照排 放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费的规定。征收排污 费的目的，是为了促进企业事业单位加强经营管理，节约和综合 利用资源，治理污染改善环境。 年月日，城乡建设环境保护部发布中华人民共 和国环境保护标准管理办法，环保标准是为了保护人群健康社 会物质财富和维持生态平衡，对大气水土壤等环境质量，对 污染源监测方法以及其他需要所制订的标准。环保标准包括环 境质量标准，污染物排放标准，环保基础标准和款保方法标准等。 为防治水污染，保护和改善环境，以保障人体健康，保证水资 源的有效利用，促进社会主义现代化建设的发展，年月 日第六届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过中华人民 共和国水污染防治法试行。 同年，国家计委国家经委和国家科委共同组织编制了节能 技术政策大纲，其后到年三部委对大纲进行了修订。节 能技术政策大纲的发布，则对推动我国节能降耗工作，引导各行 各业节能技术的开发示范和推广，促进节能技术进步发挥了积极 作用。 为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能 源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续稳定协 调的发展，年月日国务院发布节约能源管理暂行条例。 条例中称国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查 有关节能的率， 坚决实行开发和节约并举，把节约放在首位。 该项目的制定和实施，完全符合上述规定和要求，是对节能减 排基本国策的响应。 项目的实施，可以美化城市，营造舒适休闲的娱乐环境 随着我国城市的发展经济的繁荣及社会的进步，人们生 活水平提高以及对环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜 景照明已经成为城市规划建设和管理中的项重要工作。公 园夜景观为城市居民休闲娱乐，提高生活质量提供了必备的条 件，而夜景照明是再塑和美化城市形象鼓舞民心振奋精神 的项非常有意义的工作。夜景形象不仅是个城市经济实力 第章总论 项目名称及单位 项目名称大功率封装及照明应用建设项目 项目单位光电有限公司 项目负责人 建设性质新建 建设地点光电有限公司生产基地 可行性研究报告编制依据及主要内容 可行性研究报告编制依据 原国家发展计划委员会发布的投资项目可行性研究指 南 国家发展改革委员会建设部年月发布的建设项 目经济评价方法与参数第三版 工业部关于加快工业产业化发展的意见 ④科技部国家科技发展十五规划及年远景目标 光电有限公司提供的基础资料及有关调查资料。 可行性研究范围及主要内容 项目建设必要性及产品市场分析 建设规模及产品方案 资源原材料交通运输等建设条件论证 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 工艺路线设备选型总图布臵建筑工程等建设方案论证 环境保护与节能措施 企业组织和劳动定员 投资估算资金筹措及经济社会效益分析。 项目建设期年 生产规模 生产规模为年产万只万个路灯万个 投光灯万个工矿灯万只灯杯。 建设内容 厂区内新建座联合厂房，建筑面积平方米，新建 座六层综合楼，建筑面积平方米，新建座消防泵房，建筑 面积平方米。另外建有厂区公用配套设施。总平面布臵西边设 有大门个，厂区内沿各主要单体建筑物设有环行道，厂区道宽为 担，而经济增长方式尚难以在短 时间内得以根本转变。从数据来看，年，我国总量占世 界的比重为，但能源消耗钢材和水泥消耗却分别占世界的 和单位资源产出水平仅相当于美国的，日 本的，单位二氧化硫和氮氧化物排放量却是发达 国家的至倍。 资源环境不堪重负，生态环境也更加脆弱。国家环保总局去年 发布的首个中国生态保护白皮书指出，我国的生态环境脆弱区 已经占到国土面积的以上。森林过度采伐天然草原退化 天然湿地大面积萎缩耕地自然生态遭农药破坏海域污染城市 水源短缺农村环境脏乱差等问题依然威胁着中国的生态 环境。 发达国家在上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，正在 我国经济高速发展的近年里集中爆发。而且随着温室气体排放成 为国际关注的头号环境问题，中国在承受发达国家产业转移带来的 转移排放困扰的同时，减排压力倍增。 正是在这样的背景下，我国作为个发展中国家，虽然不受国 际上温室气体排放限额的约束，毅然根据国际关于温室气体排放的 公约，制定了中国气候变化的应对方案，并提出了节能减排的目标。 我国十五规划纲要提出，十五期间单位国内生产总值 能耗降低左右主要污染物排放总量减少。这是贯彻落 实科学发展观构建社会主义和谐社会的重大举措是建设资源节 约型环境友好型社会的必然选择是推进经济结构调整，转变经 济增长方式的必由之路是维护中华民族长远利益的必然要求。 此外，有关节能减排的法制保障也在完善。以下是近年来我国 发布的系列有关节能减排的法律和政策 年，国务院批转国家经济委员会国家计划委员会关 于加强节约能源工作的报告和关于逐步建立综合能耗考核制度 的通知。节能作为项专门工作被纳入到国家宏观管理的范畴， 同时国家成立了专门的节能管理机构，制定并实施了我国资源节 约与综合利用工作开发与节约并重，近期把节约放在优先地位 的长期指导方针。 从年开始，原国家计委经委组织编制五年节能规划和 年度节能计划，开 。在厂区内设有绿化带，使厂区绿化率达到以上。 设备购臵该项目共需购臵各类设备台套个。主要生 产设备台套，辅助设备台套，车辆辆。 项目总投资 项目总投资万元，其中固定资产投资万元， 土地征用费万元，流动资金万元。 资金筹措 项目总投资万元，拟从以下渠道解决是申请银行 固定资产长期借款万元二是企业自筹万元 投资使用计划 项目建设期年，建设期使用固定资产投资万元，包括 建筑工程费万元，设备购臵费万元，设备安装费 万元，基本预备费万元支付建设期利息万元 使用流动资金万元。 财务效益 该项目正常年销售收入万元销售税金及附加万 元利润总额万元缴纳所得税万元税后利润万 元投资利润率投资利税率总投资收益率借 款偿还期年利息备付率为偿债备付率 所得财务内部收益率税后，税前，均大于 行业基准值所得财务净现值税后万元，税 前万元投资回收期所得税后年，所得税前年。 主要经济技术指标 主要经济技术指标见表。 表主要经济技术指标表 序号指标单位数量万备注 生产规模只 只 路灯只 投光灯台 工矿灯台 灯杯个 总投资万元 固定资产投资万元 投资方向调节税万元 建设期利息万元 流动资金万元 项目定员总计人 全年生产天数天 燃料动力 水万吨 电万度 总成本费用万元 年销售收入万元 销售税金及附加万元 所得税万元 税后利润万元 投资利润率 投资利税率 总投资收益率 借款偿还期年 利息备付率 偿债备付率 财务内部收益率税前 财务内部收益率税后 财务净现值万元税前 财务净现值万元税后 财务投资回收期年税前 财务投资回收期年税后 盈亏平衡点以生产能力利用率表示 第二章项目背景及建设的必要性 项目背景 政策背景 节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。多年经济快速 增长给我国资源环境带来了沉重负规定的标准。 年月日国务院第次常务会议通过排污费征收 使用管理条例，在新的排污费征收使用管理条例实施之前， 只有超标排放污染物的企业才需交纳定数额的排污费。之后，随 着新的实施，所有排污企业都需缴纳定数额的排污费。但这费 用，仅仅是用于抵消污水处理的实际成本，外部环境成本仍然没有 被计入。随着中国环境形势不断恶化，排污权交易逐渐引起了业内 人士的广泛关注。 年月日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议， 讨论并原则通过能源中长期发展规划纲要年草 案。会议强调，从根本上解决中国能源问题，必须牢固树立和认 真贯彻科学发展观，切实转变经济增长方式，坚定不移走新型工业 化道路。要大力调整产业结构产品结构技术结构和企业组织结 构，依靠技术创新体制创新和管理创新，在全国形成有利于节约 能源的生产模式和消费模式，发展节能型经济，建设节能型社会。 年月，国务院发布了关于做好建设节约型社会近期 重点工作的通知，强调必须加快建设节约型社会，以提高资源利 用效率为核心，以节能节水节材节地资源综合利用和发展 循环经济为重点。 年月，国家发展改革委发布能源发展十五规 划，规划中提出到年，我国次能源消费总量控制目标为 亿吨标准煤左右，年均增长。煤炭石油天然气核电 水电其他可再生能源分别占次能源消费总量的 和。与年相比，煤炭石油比重分别 下降和个百分点，天然气核电水电和其他可再生能源 分别增加和个百分点。该规划主要阐明国家 能源战略，明确能源发展目标开发布局改革方向和节能环保重 点，是未来五年我国能源发展的总体蓝图和行动纲领。 年月日新华社受权发布国务院关于印发节能减排 综合性工作方案的通知。节能减排综合性工作方案提出，要对新 建建筑实施建筑能效专项测评，节能不达标的不得办理