扶持退耕农户建立家庭产业基地， 形成稳定的经济收入来源。 菠萝又名风梨黄梨，呈长圆锥形或圆筒形，是热带多年生草 本果树，喜温暖湿润忌低温霜冻，耐旱性强，是我国南方的四大 名果之。菠萝果肉黄或浅黄，肉质细嫩，水分含量高，口感极佳。 每克菠萝含水分克，蛋白质克，脂肪克，纤维 克，尼克酸毫克，钾毫克，钠毫克，锌毫克，碳水 化合物克，钙毫克，磷毫克，铁毫克，胡萝卜素 毫克，硫胺素毫克，核黄素毫克，维生素毫克，灰分 克，另含多种有机酸及菠萝酶等。 相对于其它热带草本果树如香蕉番木瓜，菠萝生长强健， 适应性强，在气候适宜地区，栽培管理容易，病虫害少，耐干旱， 平地和山地均可种植，且产量较高，收益较快。是农村农民增收的 种途径，也是退耕还林后续产业发展的出路之。 岛地处热带，气温高，光照足，冬季干旱，是发展菠萝及花 卉热作生产的理想地域。特别是琼海带种植的菠萝具有成熟 早着色好品质佳的优势由于深受市场的青睐，因此还具有价 高的优势。目前，栽培菠萝面积达约万亩，可收获面积约 万亩，年产量约万，已成为本省高效农业的重要组成部分。近年来，菠萝的价格均较好，基本保持在元策。现行退耕还林粮食和生活补助期满后，继续对 退耕农户给予适当的现金补助，解决退耕农户当前生活困难。各市 县应加强补助政策资金兑现管理，开设退耕还林农户专户，完善领 取补助政策资金签名手续，确保补助资金按时足额兑现到退耕还林 农户，禁止村组或他人代签代领退耕农户补助资金。财政林业部 门应将退耕农户领取补助资金签名记录表备份存档。对抓好巩固退 耕还林成果专项建设加强林地林木的保护管理加强组织领导和 监督检查等，实施意见也作了详细规定。 罗保铭在总结讲话中指出，完善退耕还林政策，是项关系可 目录 第章总论 项目背景 项目概况 效益评价 主要技术经济指标 问题与建议 第二章项目提出的背景及必要性 项目提出的背景 项目建设的必要性 第三章市场分析 菠萝市场前景分析 花卉市场前景分析 市场风险分析 市场分析结论 第四章项目建设条件 建设场址 主要建设条件 建设条件初步分析 第五章项目建设内容与规模 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设目标 建设规模及内容 第六章工程建设方案 种植技术路线及工艺流程 工程方案 设备方案 原辅材料及燃料动力供应 第七章环境保护与节能减排 环境与治理 节能减排措施 第八章项目组织管理与运行 机构设置与劳动定员 运作管理机制 工程管理制度 第九章工程招标方案 招标范围 招标组织形式及招标方式 第十章项目行性研究报告编制指南试 行 建设项目经济评价方法与参数第三版 本次调查研究收集的其它相关资料等。 项目研究范围 研究范围包括项目提出的背景与建设必要性市场分析预测 项目建设条件项目建设目标建设内容与规模工程建设方案 环境保护与项目节能项目组织与管理项目实施进度招标方案 投资估算与资金筹措财务评价综合效益评价与结论等内容。 项目提出的理由与过程 退耕还林是党中央国务院为改善生态环境，确保国土生态安 全和中华民族长治久安做出的项重大战略决策，受到广大农民的 拥护和支持是迄今为止我国投资最大政策性最强涉及面最广 群众参与程度最高的项生态建设工程。 省自年列入全国退耕还林工程实施范围以来，累计完 成退耕还林面积万亩。其中，退耕地造林万亩，配套荒山荒 地造林亩。退耕还林工程覆盖全省个市县，涉及退耕农户约 户，人口近万人。实施退耕还林以来，全省增加森林覆盖 率个百分点，生态环境得到进步改善，水土流失得到有效控制， 自然灾害明显减轻，农村产业结构得到调整，有效地促进了农村剩 余劳动力转移，拓宽了农民增收渠道，推动了地方经济发展。 为了巩固退耕还林成果，防止退耕户复耕现象的发生，省出 台了巩固退耕还林成果专项规划年，从基本口粮田建设农村能源建设后续产业发展生产技能培训和补植补造等 个方面巩固退耕还林成果，力争退耕劳动者掌握门技能施进度 建设工期 施工进度计划安排 项目进度表 第十章总投资估算与资金筹措 编制依据 投资估算说明投资估算结果 资金筹措 第十二章财务评价 评价的依据和基本数据 销售收入和销售税金及附加估算 总成本费用估算 利润总额及分配 财务评价 财务评价结果 第十三章项目效益分析与评价 社会效益分析 生态效益分析 实施方案与农户受益分析 项目综合评价 第十四章研究结论与建议 研究结论 建议 附表 附图 附件第章总论 项目背景 项目名称 市镇巩固退耕还林成果后续产业发展项目菠萝花卉 种植示范基地 建设单位 单位名称腾龙菠萝种植专业合作社 住所省市镇侨兴街 法定代表人姓名莫彬谦 成员出资总额伍拾万元人民币 业务范围菠萝种植收购加工销售花卉育苗销售。凡 需行政许可的项目凭许可证经营 可行性报告编制依据 国务院关于完善退耕还林政策的通知国发号 国务院令第号颁发退耕还林条例 省人民政府关于完善退耕还林政策的实施意见琼府 号 省巩固退耕还林成果专项规划年 年省政府颁发的省巩固退耕还林成果建设 项目管理办法 省政府年发布的省优势农产品区域布置规划 国家部委与我省现行的设计规范标准和定额国家发改委颁发的投资项目视为民心工 程德政工程。可见，实施退耕还林不仅具有十分重要的现实意 义，而且具有深远的历史意义。 退耕还林是改善生态环境的迫切需要。目前，全国水土流失面 积约万，占全国国土面积的沙化土地面积已达万 ，占全国国土面积的。造成我国水土流失和土地沙化 的重要原因，主要是长期以来人们盲目毁林开荒，造成水土流失， 沙进人退，致使生态环境恶化，灾害频繁。据全国土地资源调查资 料显示全国仅度以上的坡耕地就达万。毁林开荒虽然 增加了些耕地面积和粮食产量，但在生态环境方面却付出了巨大 代价。由于长江黄河中上游地区毁林开荒，陡坡耕种，已使之成 为世界上水土流失最严重的地区之，每年流入长江黄河的泥沙量达多亿吨，其中三分之二来自坡耕地。不断加剧的水土流失， 导致江河湖泊不断淤积，使两大河域中下游地区水患加剧，水资源 短缺的矛盾日益突出，给国民经济和人民生产生活造成巨大危害， 国家也不得不年年花费大量人力物力和财力来投入防汛抗旱和 救灾济民。 我国退耕还林工程现状 根据现有退耕还林政策标准和已完成任务测算，退耕还林中央 总投入将达多亿元，其中到年底中央已投入亿元， 年至年中央还将继续投入多亿元。 国家林业局有关负责人介绍，退耕还林工程范围涉及个省区 市和新疆生产建设兵团的个县万农户亿农民。自 年试点实施以来，有关部门和地区按照中央的决策和部署，周 密安排，精心组织，广大群众响应政府的号用，宜林则林，宜农则农，扩大森林面积，不仅从根本上保持水 土改善生态环境，提高现有土地的生产力，而且可以集中财力 物力加强基本农田建设，实行集约化经营，提高粮食单产，实现增 产增收。 省退耕还林现状 省长罗保铭年月日下午主持召开五届省政府第 次会议，会议原则通过了省人民政府关于完善退耕还林政 策的实施意见以下简称实施意见。罗保铭强调，退耕还林要紧密结合林权制度改革进行，让农民切实得实惠。 会议透露，自年实施退耕还林以来，全省完成工程造林 万亩，其中退耕地造林万亩，荒山荒地造林和封山育林万亩。 退耕地造林涉及全省个市县，近万农户万人。根据国务院 有关文件规定，在原补助政策期满后继续对退耕农户给予适当补助。 因此，省的退耕还林补助政策期将执行至年，中央退耕还 林补助资金也从原来的亿元增加到亿多元，其中大多直补退 耕农户，其余专项资金用于退耕农户的基本口粮田建设农村能源 建设后续产业发展和退耕还林工程补植补造等。实施意见的制 定出台，将有效解决省退耕还林工程建设面临的合作退耕还林 的国家补助资金兑现巩固退耕还林成果专项建设管理和专项资金 使用速生丰产用材林的采伐等系列问题。 实施意见明确提出加强退耕还林的检查验收。除明确了每 年次的检查验收管理外，根据国家要求，对原补助政策期满的退 耕还林进行全面验收作出规定。实施意见要求，严格执行对退耕 农户直接补助政，积极参与，认真实 施，退耕还林工程总体进展顺利成效显著。主要表现在以下几个 方面 推进了生态建设。 退耕还林实行钱粮直补到户检查验收到户林权落实到户等 政策，极大地调动了广大农民造林护林的积极性，保证了造林任务 完成造林质量合格。年年以来，已累计完成退耕还林 任务亿亩。据国家有关部门核查，退耕还林的面积核实率造 林合格率都在以上。 改善了生态环境。 退耕还林遵循生态优先突出重点注重实效的原则，主要安 排在水土流失土地沙化严重地区，安排在度以上坡耕地尤其是度以上陡坡耕地。年年以来，工程区森林覆盖率平均 提高个多百分点。 增加了农民收入。 退耕还林钱粮补助发到千家万户，直接实现了农民增收。据调 查数字统计，退耕还林补助总体上约占退耕农民人均年纯收入的 ，西部多个工程县中，这比例高于，宁夏云南等 个别县达到以上。 促进了农村结构调整。 实施退耕还林工程后，退耕农民更多地从事林业副业和多种 经营生产。些地方大力发展畜牧林果和观光旅游等产业，推动 了农业产业化经营。 改变了农民传统生产生活方式，增强了全社会生态保护意识。 长期以来，人