乱 办事的腐败现象的滋生，可以更好的规范政府工作人员的日常 行为，提高党风廉政建设水平。 第三章建设场址及建设条件 建设场址 选址原则 交通便利市政基础设施完善。 不占农田不拆房屋。 符合东辽县镇小城镇建设总体规划。 土地利用充分场区布局合理。 场址概况 项目区位于镇小街的中心，镇人民政府院内东 侧，为镇政府使用的国有土地。项目区东侧是粮库，北侧 是住宅区，南侧和西侧是商业区，地势平坦紧邻街路交通 便利，十分方便群众来往。 二建设条件 地质条件 项目区的地质勘探工作已在建设政府办公楼时开展了， 根据地质勘探报告，项目区内没有可以开采的矿产资源地耐 力较高地上和地下无障碍物地下水对混凝土无侵蚀性。 给水条件 项目区地下就有镇内供水管网。进户管径为的给 水管网已经铺设到了距项目区。 电力条件项目区电源由镇内民用电供给，供电电压为，接入地 点距场址不足米，其供电容量完全可以满足项目需要。 供热条件 镇政府自备有供热锅炉，供热管道已经接到西侧的镇政府 办公楼，且已经预留了平方米的供热能力，可以满足本 项目需要。 通信及有线电视条件 项目区有预设的通信及有线电视网络资源，可以满足项目 需要。 地面条件 项目区早已实现了六通平能够满足项目建设需要。 交通条件 项目区紧邻街路，距辽那级公路公里，距辽源市 公里，距县城公里，镇内已经实现了村村通水泥路，交通 极其便利，配套条件十分优越。 三自然条件 地理位臵 镇位于东辽县东北部，东和南紧邻辽河源镇，西接 辽源市山湾乡，北靠金洲乡。年月同椅山乡合并之 后，行政区划面积为平方公里。 地形地貌镇位于长白山余脉老爷岭布局上要满足防火间距和防爆消防的要求。 做到人流物流分开，便于火灾发生时的安全疏散。 第六章节约能源 概述 节约能源是我国的基本国策之，是发展经济的项长远 战略方针，是经济活动中面临的最普遍也是最迫切需要解决的 问题。合理利用能源降低能耗，对于降低成本提高经济效 益乃至改变我国能源浪费严重的现状具有重要意义。 按照原国家计划委员会国家经济贸易委员会和建设部联 合下发了关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能 篇章编制及评估规定，本项目在设计研究过程中，从 第章总论 项目概况 项目名称镇三资代理便民服务中心项目。 建设单位东辽县镇人民政府。 法人代表 建设地点东辽县镇人民政府院内东侧。 项目性质新建国有。 建设规模建设栋占地面积平方米，建筑面积 平方米，三层砖混结构楼房及配套设施。 投资总额项目投资总额为万元。 资金筹措全部由镇人民政府自筹。 建设时间年月月。 二项目建议书的编制依据 东辽县委办公室下发的转发市纪委办公室关于开展 全市各乡镇建立三资代理便民服务中心情况检查验收的紧 急通的通知东办发号。 投资项目研究指南国家计委以计办投资 号文件审定出版。 东辽县镇小城镇建设总体规划。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,国家和地方现行的相关法律法规及政策。 三项目建议书编制部门 本项目建议书由镇人民政府组织本镇城建国土经 济等部门共同编写。 第二章项目提出的背景及建设的必要性 项目提出的背景 中华人民共和国行政许可法实施以来，在我国建设服 务型政府的大背景下，出现了以提供公共服务为主要目的的行 政机构行政审批中心，这是政府有效整合其职能，在个 集中的办公地点为公民提供全程快捷公开透明服务的 种公共服务形式。行政审批中心的建筑主要以集中的开敞式的档案库三是要设立统的惠农政策电子查询机四 是要建立完整的三资管理台账，有专职的工作人员科学 的工作流程严格的管理制度五是要使用先进的管理软件， 收录的数据资料齐全，工作人员可以熟练操作。 近日，东辽县委办公室下发了转发市纪委办公室关于 开展全市各乡镇建立三资代理便民服务中心情况检查验收 的紧急通的通知东办发号，对各乡镇建设 三资代理便民服务中心做了进步强调。由于上述原因我 镇提出建设本项目。 二项目建设的必要性 实施该项目是方便群众的需要 三资代理便民服务中心，变分散办公为集中办公，便 民服务中心将政府行政事项和服务事项集中在起办公，工作 人员实行挂牌上岗。在服务项目的设臵上，与经济建设和群众 生活密切相关的事项，都纳入到三资代理便民服务中心的 服务范围，从受理承办回复三个环节，提供全程服务规 范服务，实现处审批站式服务次性办结，及时为服 务对象提供高效服务。避免了东跑西跑重复跑，你审我审多 头审，办来办去办不了的现象。解决了群众到乡镇机关办事找 人难层次多步骤繁和办事机构分散个别工作人员责任心差推诿拖拉，效率低下，导致群众不便，引发群众不满，甚 至造成群众上访的问题。 实施该项目是提高行政效能的需要 设立三资代理便民服务中心，将便民服务和行政审批 事项办理程序政策依据所需申报材料承诺时限收费 标准进行全面公开，在规定的时限内办结，实现了多次办结 到次办结的转变，能有效提高政府工作效率。三资 代理便民服务中心，还可可以查询国家省市县四级党委 和政府的有关惠农政策文件，以及本镇党委政府对有关政策 的兑现和执行情况。可以有效地监督政府工作人员的行政效 率，可以进步提升党委政府形象。 实施该项目是从源头上遏制基层干部腐败的需要 农村集体资金资产资源的管理问题是农村干部违纪违 法易发多发的重灾区，设立三资代理便民服务中心， 可以实现站 厅为办公地点，空间开放而透明，向服务对象提供各种行政服 务。行政审批中心符合我国行政许可法的立法精神和关于 集中审批的规定，具有明确的法律依据。目前，行政审批中心 的影响已扩大到每级政府，成了服务型政府建设的推进 器，行政审批中心的出现方便了民众的使用，提升了政府的形 象，加强了党风廉政建设，改善了政府与群众之间的关系。真 正体现了政府以民为本的行政理念。但是，这项工作重 点直在县级以上的政府，乡镇政府开展的比较晚。农村三资集体资金资产资源管理，涉及广大 农民的根本利益，是群众关注的热点和焦点问题，由于制度不 健全运作不规范监管不到位，三资问题直是农村干 部违纪违法易发多发的重灾区，也是影响干群关系，影 响农村稳定的个主要矛盾。因财务土地集体资产等问题 引发的群众上访案件占农村信访案件的以上。另外，乡镇 级政府涉及直接向群众服务的项目还包括农村低保救灾粮 款发放新农合林木采伐土地利用等多项，管理和服 务内容多，涵盖范围广，工作程序复杂。由于缺乏统的办理 服务机构，给广大群众带来诸多不便。为彻底解决这问题， 很多地方围绕为群众做表率，为社会树形象，为发展做贡献 这个目标，遵循位臵的便捷化，服务的人本化，项目的综合化， 程序的规范化要求，加快了三资管理部门与便民服务中心 的整合。各省市都将乡镇三资代理便民服务中心建设作 为行政能力建设的重要组成部分，加大了实施力度。 年，吉林省农村党风廉政建设领导小组明确要求各 地，要将三资代理便民服务中心的建设，作为深化农村党 风廉政建设的重点。近日，吉林省农村党风廉政建设领导小组 召开了第二次全体扩大会议，会议决定对各地建立三资 代理便民服务中心落实三项制度的情况要进行检查验收， 对达到标准的乡镇，按实际资金投入予以足额补偿。验收标准 主要有五项是三资代理便民服务中心有固定办公场所，且服务大厅面积不少于平方米二是有较完备的硬件设施， 有独定本项目建 设内容为建筑面积为平方米的三层砖混结构楼房座及 配套设施。具体包括便民服务大厅个，会议室个，活动室 个，接待室个，档案室个，办公室个，卫生间个。 二建筑方案 设计原则 符合国家政府办公用房建设标准要求。 符合东辽县镇小城镇建设总体规划要求。 符合国家防火防水防震要求。 设计依据 公共建筑设计规范 公共建筑设计通则 建筑设计防火规范 建筑抗震设施规范 砌体结构设计规范 混凝土结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑内部装修设计防火规范 基本参数 设计使用年限年。建筑结构安全等级二级。 抗震设防类别丙类耐火等级二级。 抗震设防烈度度。 混凝土结构环境类别地下与水接触的构建为二 类，室内正常环境为类。 具体方案 总体设计 本项目由栋米宽米长的单体建筑构成，全部采用 砖混结构，〒以上共层，高度为米，建筑物走向为南北 走向。 楼建个便民服务大厅平方米，个接待室平方 米，个办公室平方米，个卫生间平方米。 二楼建个办公室平方米，个档案室平方米， 个卫生间平方米。 三楼建个会议室平方米，个活动室平方米， 个办公室平方米，卫生间平方米。 建筑物方案 基础形式，毛石基础外墙材料，红砖屋顶类型，平顶 钢筋砼屋面保温材料，苯板保温屋面防水材料，厚 防水层内墙材料，红砖地面防水防潮材料，聚氨酯防水 涂料窗户类型，双层塑钢窗窗台材料，大理石房门，不 锈钢玻璃防盗门室内门，实木门外墙面材料，瓷砖地面处理，厚细石砼加瓷砖楼梯材料，不锈钢加大理石采 暖形式，集中供热加地热弱电，室内安装电话接口有线电 视接口网线接口上水管材，管，连接的阀门用铜制闸 阀内墙面，混合砂浆压光加刮腻子加大白天棚，混合砂浆 压光加刮腻子加大白卫生间