此，设计方案可行。 项目税后净现值万元，内部收益率，投资回收期年，满足再生资源行业 平均收益水平，项目从财务上评价是可行的。 项目实施可以完善市再生资源市场，提高再生资源的综合利用能力，带动地方循环经济 快速发展，缓解就业压力，增加财政收入，加快城市的可持续发展，社会效益明显。 项目实施可以加快城市垃圾回收，减少二次污染，造出绿色环保原料或产品，环境影响评价 良好。 通过对项目盈亏平衡分析不确定性分析和风险分析，项目的抗风险能力强，风险影响程度 较低，采取相应的防范措施可以将风险控制在合理限度以内。 综合以上所述，项目规划合理技术先进经济可行社会效益突出环境影响评价良好风 险低。因此项目建设是必要的，可行的。 建议 根据我们在项目评价过程中的认识，对本项目的实施提出如下建议 本项目作为全省再生资源网络体系建设的部分，投资规模较大，建议国家和省政府在土地 政策和建设资金方面给予大力支持。 本项目在建设和运营过程中，涉及到众多的行政部门行业和广大的市居民，建议 市政府给予大力支持，出台相关的政策和文件，保证项目的顺利实施。 在项目建设过程中，建议实施质量监督管理，严把质量关，在保证施工质量的前提下，优先 选用绿色建筑材料，同时尽量节约成本，加快施工进度。 ④引进专业技术管理人才，建立完善的管理体制，制定科学的运行机制，以市场为导向，加强 再生资源回收网络体系的监督与管理，保证市场有条不紊地发展。 在项目的运营过程中，加大媒体宣传力度，做好招商引资工作。 建议定期开展宣传活动，培养市民的环保意识资源节约意识。 建立完善的职工教育培训系统，对员工进行定期培训，提高从业人员的业务素质。 第二章项目背景及建设必要性 项目背景 随着经济和社会的不断发展，人类对自然资源的开发利用也越来越广泛深入，以致不得不面 对两方面的压力是些自然资源在定条件下的有限性与人类需求的无限性之间的矛盾日 趋突出的压力二是与自然资源开发污染，达到资源的再生利用以上 回收人员纳入规范化管理以上社区和乡镇设立规范的回收点，以上再生资源进入指 定市场进行规范化交易和集中处理实现节能减排目标，力促循环经济发展。 规划依据及原则 规划依据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国城市规划法 中华人民共和国土地管理法 第章总论 项目名称及承办单位 项目名称及工作阶段 项目名称市再生资源回收利用体系建设项目 项目承办单位 承办单位省市物资回收有限责任公司 联系地址市区南路号 法人代表白德喜 邮编 联系电话 可行性研究工作编制依据和范围 研究工作依据 原国家计划委员会印发的投资项目可行性研究报告指南试用版 中华人民共和国循环经济促进法 中华人民共和国可再生能源法 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要 国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发号 商务部关于加快再生资源回收利用体系建设的指导意见商改发号 国家六部委关于开展循环经济试点工作的通知发改环资号 环保产业发展十五规划 再生资源回收利用十五规划 市国民经济和社会发展第十五年规划纲要 委托方提供的其它相关资料 研究工作范围 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策法律法规技术规范标准定额，对本项目 背景和建设必要性以及产品市场情况进行分析对项目建设规模建设方案及环境保护资源 节约等进行论证着重对加工利用中心的建设方案，技术方案进行论证对项目实施计划及进 度和资金筹措进行安排对项目投资进行估算对项目实施后的经济效益社会效益环境效 益进行综合分析，并对项目提出切实可行的建设意见。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目提出的理由和过程 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划的建议明确提出，要把节约资源 作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会。开展 资源综合利用，是实施节约资源基本国策，转变经济增长方式，发展循环经济，建设资源节中心规划占地亩，建筑 面积平方米集散交易中心占地亩，建筑面积平方米。 建设目标与期限 建设目标 以废旧资源源头分类回收运输分拣整理加工利用消费的资源再生回收利用 为着眼点，加强再生资源的加工利用环节，提高再生资源的利用效率，重新打造市再生资 源回收利用网络，保证再生资源市场的良性发展，最终实现资源环境经济社会的和 谐统。通过构建由基础回收网络集散交易中心和综合利用加工中心三级再生资源回收利用 体系，使市以上回收人员纳入规范化管理，以上社区和乡镇设立规范的回收点， 以上再生资源进入指定市场进行规范化交易和集中处理，以上可用废弃物得到回收加 工利用，消灭二次污染，达到资源的再生利用。实现节能减排目标，力促循环经济发展。 建设期限 项目建设期限为二年，年至年两年建成，并投入使用。 主要建设条件 党的十七大报告里明确指出建设生态文明，基本形成节约能源和保护生态环境的产 业结构增长方式消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。这为发展 循环经济和可再生能源的利用提出了更高的要求。 科学发展观要求必须加大再生资源的回收利用的力度，这就为本项目的建设提供了发展的客 观依据。 市政府的大力支持，为本项目的建设提供了广阔的发展前景。 市的社会经济状况城市配套设施为项目建设提供了条件。 项目总投资与资金筹措 本项目建设总投资万元，其中固定资产投资万元，在全部投资总额中，再生资源 加工利用中心固定资产投资万元。项目融资方案如下 企业自筹资金万元 银行借款万元 主要技术经济指标 本项目的财务评价结果如下 全部投资财务评价指标 投资回收期年税后贷款偿还期年 财务净现值万元税后万元税前 内部收益率税后税前 资本金财务评价指标 财务净现值，万元 内部收益率 项目的盈亏平衡点 结论和建议 结论 本报告通过对项目技术经济分析论证，可以得出以下结论 本项目建设符合国家大力发展循环经济提高再生资源综合利用的政策要求可以满足 市可持续发展的要求和完善市再生资源市场的需要。因此，项目建设是必要的。 市政府大力支持，良好的 型和环境友好型社会的重要途径和紧迫任务。九五以来，在国家政策引导和扶持下，我国资 源综合利用规模不断扩大利用领域逐步拓宽技术水平日益提高，产业化进程不断加快，取 得了显著的经济效益环境效益和社会效益，对缓解资源约束和环境压力，促进经济社会可持 续发展发挥了重要作用。目前全国已形成遍布城乡的废旧物资回收网络及区域性废金属废塑 料废纸等集散市场。我国钢有色金属纸浆等产品近三分之左右的原料来自再生资源， 已成为资源供给的重要渠道之。 市是个二十世纪五十年代新中国成立后迅速发展起来的资源性工业城市，根据国家的产 业发展政策和人与自然环境协调发展以及保护生态环境的要求，解决好从资源型城市向现代化 城市转化的课题是实现市经济和社会可持续发展的的根本任务。再生资源的回收利用就是 实现节能减排发展循环经济的重要组成部分。目前的再生资源市场混乱，回收利用网络 不健全，回收利用率低，二次污染严重，既影响了市容市貌，也制约了市的可持续发展， 因此规范再生资源市场，建立完善再生资源回收利用网络体系迫在眉睫。 项目概况 建设内容与规模 根据市四区县的城市分布特点，建立完善的市再生资源回收利用网络体系，规划分 为再生资源加工利用中心回收基础网络系统和集散交易市场三个部分。 新建再生资源加工利用中心个，根据市再生资源市场及地域和企业发展，并考虑项目资 金能力和建设场地等多种因素。在加工利用项目中分两部分，是利用现有生产企业对回收的 再生资源进行加工，其中有废玻璃的加工，发挥现有灯泡厂进行加工利用，废旧电池的加工利 用，由现在的锂离子电池厂进行加工利用。二是该项目再生资源加工利用中心拟建生产线。 条万吨年废塑料加工生产线，条万吨年废橡胶加工生产线，条万吨年废钢铁加工 生产线，条万台年废旧家电处理生产线，废纸加工万吨年。 为了规范和完善市再生资源回收网络系统，实施规范化交易，同时为了给加工利用中心提 供原料保障，需新建再生资源回收基础网络和集散交易市场。再生资源回收基础网络系统建设 主要包括个回收亭，辆流动回收车再生资源集散交易市场共建三个，即县 区交易市场。 该项目规划占地亩，总建筑面积平方米。其中加工利境污染，废旧橡胶的再生利用仍有相当广阔的发展空间。随着经济迅速发展，我国已成为仅次 于美国的世界第二大橡胶消费国，与此同时，我国每年天然橡胶资源十分紧缺，每年进口达 万吨左右。所有这些，都要求我国加快发展废旧橡胶的再生利用。 项目建设的优势分析 优越的地理位置 市位于省中部，处于关中平原向陕北黄土高原的过渡地带，是关中经济带的重要组成部 分。市交通便利，是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地，距西安市区公 里，距西安咸阳国际机场公里，包茂高速公路穿境而过，咸铜梅七两条支线铁路与陇海大 动脉相连。 丰富的再生资源优势 年建市，经过近年特别是改革开放以来的快速发展，已经成为个工业门类比较齐 全农业基础条件优越城市基础设施功能完善经济实力日益增强各项社会事业全面进步 的综合性工业城市。目前拥有以煤炭建材陶瓷铝冶炼电力纺织机电医药食品 化工等为骨干的多个工业门类。近年来市委市政府着力实施