目前征用土地立项审批等环节已经 结束，即将开始动工兴建。第年投资亿元，完成基础设施 和部分基建工程，第二年完成整体基建工程，第三年进行设备安 装并试产。这两个项目年设计生产能力均为三万吨。年销售收入可达到个亿，年创利税亿元，同时可安置转移周边地区 剩余劳动力人左右。 在园区发展上，通过招商引资，与国内外精细化工企业集团 合作，抢占国内市场，开拓国外市场，大力吸引国内外各类精细 化工项目入驻，发展精细化工产业，同时积极吸纳其它化工项目 入驻。加快带动精细化工产业发展，拉长石化产业链条，提高精 细化工产值率和产品附加值，把盘锦精细化工循环经济示范区打 造成东北精细化工工业基地。 加快工业园区的基础设施，公共设施配套建设进程，提 高工业园区内工业发展的产业配套水平，重点对园区内基础实 施，公共服务设施等配套设施同步规划，同步建设。 优化招商引资方式，主动选择招商项目，加大产业链招 商力度。是以产业链构建为主导，开展产业链状况调研，分析 产业链构建的关键环节，有目的有选择招商。二是重点放在引 进产业龙头大企业上，通过引进龙头企业，自动连带地引来批 上下游企业，起到引牵百的作用，对于龙头企业政府不但 要考虑给予政策方面的优惠，还要考虑为他们搭建专门服务平 台。三是注重引进链条缺口项目，产业链的缺失在很大程度上影 响企业运作效率，也影响投资环境，因此加大产业链缺口项目的 招商引资应是今后招商引资工作的个重点。 建立健全评估机制，做好招商引资项目的评析工作。 是做好经济评析，分析投资项目在经济发展中的作用。二是做好社会与环境分析，如项目为社会创造多少就业机会，利润税金 在各层次之间的分配。环境分析，主要分析项目对环境保护和生 态平衡的影响，如对大气水质土地农田等影响程度。 积极发展循环工业经济模式以自然人为对象，加强县乡镇司法所财政所 派出所地税所等业务部门的工作，为全面构建和谐小康社会服 务，因此该项目的建设是坚持和落实科学发展观构建和谐社会 的本质要求。 集中办公优化行政资源的需要 吴家镇政府办公场所拥挤分散 规范建设吴家镇政府办公场所及司法所财政所派出所 地税所等配套业务用房是保障履行以法治国职能参与社会治安 综合治理的需要。司法所财政所派出所地税所承担着辖区 为人民提供综合服务的工作充分发挥其在基层维护社会稳定， 保障经济发展，促进基层民主法制建设中的重要作用。 第章总论 项目概况 项目名称政府办公楼及配套业务用房建设项目 建设地点盘山县吴家镇原政府南侧 建设单位盘山县吴家镇政府 占地面积 建筑面积 建设工期年 项目投资万元其中，申请国家基础建设资金万 元，地方自筹万元。 建设单位概况 盘山县吴家镇位于盘锦市东侧，西临兴隆区三厂工业区，全 乡总面积公顷，总人口万人，人均占有耕地面积为 亩。近年来，随着全乡民营经济的快速发展，现在民营企业己达 到家，初步形成了以石化建材机械为主体的工业产品结 构。其中石化类企业家，建材类家，机械类家，工业经 济成分占全乡社会总产值的，为全乡农村剩余劳力解决 个就业岗位，民营经济己成为全乡经济发展的主动力。人均收入 达到元以上。值得提的是，全镇二三产业的比重 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,发生了根本的转变。其中工业的生产总值占全乡国民生产总值的 ，而农业生产总值仅占全乡国民生产总值的，长期 居统治地位的农业的格局被打破，工业唱起主角，实现了农 村经济由农业主导型向工业型的转变。吴家镇抓工业，财政收入 增加了，经济实力增强了，然后反哺农业。 向农业水利设施投入 近年来，全镇共动用土方万立方米，完成全镇引排水总 干以及排毛斗渠的清淤工作，保证了上下水畅通，做到旱能提， 涝能排。投资多万元，修建桥涵闸等各种水利设施 座，改造中低产田亩。其节约型工业，促进产业结构产品 结构合理，以工业第带动各个产业发展。因此，十五 期间，全镇工业发展思路要做到效益增长和规模增长相结合，突 出效益增长龙头项目的引进与产业集群产业链建设相结合， 突出龙头项目的引进。形成大项目产业链产业基地产业集 群模式。 年，市政府将盘锦精细化工循环经济示范区确定在吴 家乡兴建，为吴家镇的经济发展和工业结构的调整创造了难得的 发展机遇。精细化工产业是石油化工和化学工业的重要组成部 分，其产品覆盖领域十分广阔，与石油化工相比，精细化工具有 科技含量高，产品附加值大，产品成本比例低，更新周期短等特 点。随着高新技术的不断发展和人民生活水平不断提高，对高质 量多品种多功能的精细化工产品需求不断增大。 发展工业园区有利于促进农民增收，壮大集体经济实力。 年，吴家镇实现社会总产值万元，同比增长 。其中工业产值万元，同比增长农 业总产值万元，同比增长第三产业产值万 元，同比增长。农民人均纯收入元，同比增长。 税收完成万元，同比增长。财政般预算收入实现 万元，同比增长。全口径固定资产投资实现 万元，同比增长。向上争取资金万元，同比增长。 发展工业园区有利于转移农村剩余劳动力。工业园区的 建立，可以解决大批农村剩余劳动力的就业问题，年全 乡从事第二产业的人数达到人，占全乡人口的。 发展工业园区可以牵动第三产业蓬勃发展。工业园区的 建立，必将影响和牵动第三产业的发展，从而扩大行业种类，拓 宽就业渠道，推动社会各项事业良性发展，促进市场经济繁荣。 发展工业园区是改善地方经济结构，增强区域经济发展 后劲的需要。在市委市政府提出的生态立市科技兴市产 业强市的发展思路下，建立盘锦精细化工循环经济示范区正是 为了实现城市转型的需要，更是加快产业结构调整增强区域经 济发展后劲的需要。同时为改善地方经济结构，促进社会和谐发 展起到了引领示范的作用。 加大招商引资力度 盘锦精细化工循环经济示范区位于吴家镇西侧，该区域与兴 中投资万元，重建双桥排灌 站，更新提水设备，增强排灌能力，实现了节本增效的目的。 年，吴家乡共减免群众生产电费近万元。 向小城镇建设投入 完成了以镇政府为中心的小城镇规划与设计，镇里投资 万元，在盘海公路北侧和政府西侧铺设暗排管道延长米， 安装欧式透体栅栏，实现了路宅分离，并架设路灯盏。完成 了吴家供销社的开发，小城镇十字街架构已经形成。投资 万元，完善了镇农贸市场和出租车停车场的服务设施和服务 功能，拓宽从业领域和经营项目向新型农村合作医疗投入。 年，吴家乡有人参加了新型合作医疗，共为名病患者报 销合作医疗款近万元，极大地缓解了农民看病难看病贵的 困扰。向教育投入 投资多万元建起不亚于城里的高标准教学楼。 实施工业强镇战略 十五期间，吴家镇将继续实施工业强镇战略，做 大做强工业，调优调精农业，繁荣发展第三产业，推进工业园区 化农业产业化乡村城镇化进程，进步实现工业反哺农业， 三产富裕农民的目标。盘山县吴家镇党委认为只要我们脚踏 实地求真务实地干下去，个生产发展，生活宽裕，镇风文 明，村容整洁，管理民主的工业型新吴家将展现在世人面前。 盘山县吴家镇在建设社会主义新农村中以发展乡镇工业为导向， 推进农村经济由农业主导型向工业型转变，增强工业对农业的拉 动力，按照工业强镇，以工哺农的发展思路，大力建设工业 型新农村。 工业园区建设 全镇现有的企业无论从经济规模发展速度发展质量上， 都存在着较大问题是企业规模小，全镇规模以上的企业仅有 家，缺少具有相当规模具有产业效应的龙头大企业。二是 企业层次低，管理体制不够健全，从企业产品档次上看，初级产 品较多，精深加工产品少，低附加值的产品多，高附加值的产品 少。三是企业竞争力不强，配套能力差。由于企业科技人才的缺 乏，大多数企业产品科技含量低产业链条短，基本属于粗加工 型和资源型企业。因此，要进步发展好民营经济，突出工业强镇的发展战略，以工业结构调整为主线，转变增长方式，发展质 量型效益型循环型举办广播电视节目负责架设维护管理广电网络和设备可受政府委托实施对群众文化事业 民间艺人文化个体户的管理。 计划生育服务站 主要职责和业务范围是承担本镇节育技术服务和生育保健 服务，计划生育知识的宣传教育，避孕药具的发放与管理，村组 计生干部的业务培训等工作。 村镇建设服务站 主要职责和业务范围是宣传贯彻村镇建设的方针政策 和法规承担本镇各类公共建筑住宅建筑等工程项目设计与施 工的业务咨询项目审核和技术服务工作，管理建设档案。可受 政府和有关部门的委托编制村镇建设规划，负责小城镇管理及日 常规划建设的管理工作。 水利服务站 主要职责和业务范围是负责水利工程的设计施工管理和 维护，提供水利技术培训和服务汇总和上报有关统计资料。可 受政府委托制定农田水利建设规划，负责节约用水工作，合理配 置水资源。负责防汛抗旱的日常工作。 项目提出的背景 吴家镇政府办公楼建设于上个世纪八十年代，现有办公场所 直处于拥挤狭窄的状态，已经不能满足当前工作和业务发展的 需要。根据国家的以下规定，对吴家镇政府办公楼及配套业务用 房进行重新规划建设。政府办公用房建设标准 年月日，国家发展改革委员会公布党政机关办 公用房建设标准规定。规定正部长级别的官员办公室使用面积 不能超过平方米，县长不能超过平方米。 中央国家机关副部级正司局级副司局级处级和 处级以下的办公室使用面