。而华中电网每年供应电量达 万千瓦时，电力资源十分充足。 小水电代燃料生态工程是我区十五经济发展战略的需要， 也是落实全区范围内退耕还林还草，治理水土流失，保护生态环 境，促进旅游开发的先决条件，为大祥区实现经济可持续发展的 战略目标，奠定坚实的基础。 小水电代燃料工程是时代生活快节奏是保护环境和生态重 要条件的需要。大力开发小水电，降低农民用电价格，用方便快 捷清洁卫生的电能替代燃料，方面可以减少污染，提高居民 身体素质，另方面可以使农民从繁重的体力劳动中解放出来， 为提高居民的生活质量起着非常重要的作用。 小水电代燃料生态工程更能促进水电资源的全面开发，小水 电能源可重复利用，从而缓解工农业用电的压力，为地方工农业 的快速发展创造有利条件。 第四章电力电量发展规划 第节典型代燃料户电力电量需求 基准年代燃料户电力电量需求 据统计，年底我区代燃料户已达余户。电炊户主 要分布在市区及城南乡等电网设施较好区域。代燃料户主要由经 济条件决定用电负荷。 根据对户典型户的调查，基准年代燃料户按用电量可分为 三类。电饭煲电炒锅电水壶由于具有保温方便安全等优 点，为城乡居民的首选，基准年用上电饭煲电炒锅电水壶的 户数已达全区总户数的。对于经济条件较好生活水平高的用 户般都用上了电热器消毒柜，此类用户占全区总户数的。 条件特别好的用户用上了小时有热水的热水器微波炉 及浴霸，此类用户占全区总户数的。这三类不同的用 户其用电情况如下表 电饭 煲 电炒 锅 电水 壶 电热 器 消毒 柜 微波 炉 电热 水器 浴霸合计容量 实际用工 小时 年用电量 类件件件 二类件件件件件 三类利实施，十五十五期伺 我区的经济发展将以以上的速度快速增长，户均收入将由 年元户，增加到年的元户，按每户代燃料 用电千瓦时的年用电水平，按每度电价元照明加工 电炊综合价为元千瓦时测算，价格合理，代燃料户经济上 能够承受。 第九章分期实施意见 小水电代燃料生态工程，是项利在千秋，本万利的宏大 事业，利用无限的水电资源为社会，为大祥区的千家万户造福， 是党中央的英明决策，是广大人民群众的迫切要求和愿望。为此， 小水电代燃料生态工程必须尽快实施。同时，区委区政府对此十 第章规划原则和目标 第节指导思想与规划原则 指导思想 认真贯彻江总书记七讲话精神，认真落实三个代表 重要思想，按照朱总理关于要大力发展小水电的指示，坚持农村 水电为农业农村农民服务的方向，把农村水电建设同经济建 设江河治理生态保护扶贫开发结合起来，解决农民燃料和 农村能源问题，促进退耕还林还草，保护生态，改善环境，增加 地方财政收入，增加农民收入，进步搞好治水力电，提高农 村电气化水平，推进我区经济可持续发展，推进农业现代化农 村城镇化进程，更好地为农业农村农民和地域经济与社会发 展服务。 二规划原则 坚持从大祥区的实际情况盯发，尊重客观规律，把电源开 发作为小水电发展的当务之急，努力创造切条件为电源开发亮 绿灯。 坚持贯彻执行党和国家促进中小水电农村电气化事业发 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 展的系列方针政策，改善建设环境。 在实施小水电代燃料生态工程中要密切结合水电农村电气 化建设和农网改造，促进电源电网和负荷的协调发展。 小水电代燃料生态工程要密切结合西部大开发和国家扶贫 开发，促进工程区基础设施建设生态保护和经济发展，加快贫 困人口脱贫致富。 坚持优先保证小水电代燃料户用电，积极发展其他用电负 荷，切实降低代燃料电价。 加强与大电网联络，积极谋求电网运行方式的灵活性，减 少丰二级支流檀江河控制流域面积平方公里。 第二节社会经济概况 全区现辖个街道办事处，个乡镇场，个行政村工区， 个居委会，总人口万人，户，其中农业人口 万，非农业人口万人，人口自然增长率。据年 底资料统计，全区工农业总产值达到亿元，其中工业总产 值为亿元，占总产值的，农业总产值为亿元，占总 产值的，国内生产总值亿元，财政收入万元全区 城区居民人均年收入元，农村居民人均年收入元。 第三节水电资源及其它资源 水电资源 全区境内共有大小河流条，水资源总量亿立方米， 人平水资源立方米，是全省人平水资源量的倍，水电 资源理论蕴藏量万千瓦，可开发量万千瓦。 目前小水电装机处千瓦，仅为可开发利用量的， 总装机容量及发电能力还是非常小，利用率还很低，可开发利用 的前景非常广阔。 四其它资源 大祥区森林资源较少，森林覆盖率仅为，林地面积 公顷，树种单，主要为杉树松树。月材林为公顷，其中 杉树公顷，马尾松公顷，国外松公顷。 境内矿产资源匮乏，已探明的有砂金石灰石大里石锰 等余种，储量最多的为石灰石，有亿立方米，大理石为 亿立方米，地下煤含量较少，分布零散，基本上没有开发利用。 第三章居民生活用能现状及实施小水电代 燃料生态工程的必要性 第节居民生活用能现状 随着电器化的普及，电能具有快捷方便清洁卫生的优势， 是居民生活的种，主要耗能，它能发挥其他能源不替代的作用。 但在农村电网没有改造完成之前，电能损耗量大，电价偏高，加 之广大农村居民经济基础较差，绝大多数用户不得不从经济方面 考虑，大量使用廉价的木材煤及液化气作为生活能源。 据调查全区生活耗能全年以烧柴为主的户，按每户每天 消耗公斤计算，每年需烧材万立方米生活用能以煤为主 的户，烧煤量按平均每户每天个煤球计算，全年需耗煤 万吨生活以烧液化气煤气为主的户，每年耗气 万公升，而年全区生活用电量仅为万千瓦时。 第二节实施小水电代燃料生态工程的必要性 我区丰富的水电资源为小水电代燃枯供用电矛盾，提高小水电经济效益和市场竞争能力。 第二节规划范围和规划水平年 充分考虑我区实际情况，把小水电代燃料生态工程规划 范围确定为整个行政管辖区域。现将理由特别说明如下首先， 我区除了丰富的水电资源外没有其它可开发能源，如果不能实 施以电代燃料工程，老百姓就只能靠砍柴烧煤生活，这样势 必影响区域内生态平衡，破坏环境。其次，就是丰富的小水电资 源和大电网供电，为规划目标的实现提供了充分的保证。 二规划水平年 小水电代燃料生态工程规划以年作为基准年，年作 为近期，规划水平年，年为远景规划水平年。 第三节规划目标 根据我区个乡镇都属于退耕还林区自然保护区天然 林保护区水土流失重点治理区四区范围内的实际情况，结合 这些乡镇所在地的水能资源分布和用电量及发展前景，规划以下 目标。 退耕还林区所包括乡镇雨溪镇面铺乡檀江乡城南 乡板桥乡蔡锷乡，总人口万人基准年的代燃料户为 ，到年小水电代燃户数达到，到年达到。 自然保护区所包括乡镇雨溪镇蔡锷乡。基准年的代柴 户为，到年小水电代柴户数达到，到年达到。 水土流失重点治理区所包括乡镇蔡锷乡板桥乡城南 乡檀江乡雨溪镇面铺乡，人数，万人基准年的代燃 料户为，到年小水电代燃料户数达到，到年达 到。 第二章基本情况 第节自然地理概况 大祥区位于市区的东南部，资江邵水南侧。东和邵东县接 壤，北与北塔区。双清区隔水相望，东南方同邵阳县相邻， 国道国道和省道在境内交汇，正在修建的洛湛铁路和 潭邵高速公路纵贯全境，交通十分便利。 境内山岗连绵起伏，属典型的低山丘陵地形，本地属中亚热 带气候，四季分明，光照充足，雨水丰沛，严寒期短，暑热期长， 年平均气温，多年降水雨毫米。全区总面积平 方公里。有耕地公顷，其农户水田公顷，旱土公 顷，水面公顷，林地公顷。 境内有大小河流条，主要有资江干流，控制流域面积 平方公里资水级支流邵水河，控制流域面积平方公里， 资江。优化人才资源配臵和合理流动，坚持 能者上平者让庸者下，建立平等竞争上岗人事管理制度，坚 持按劳分配，效益优先，兼顾公平的原则，充分调动广大干部 职工的积极性和创造性。 第二节发用电管理 全区发用电管理，由各个发电用电单位独自管理。为降 低成本提高效益，在发用电管理上要采取以下措施。 各发用电单位要建立完善的规范化的管理制度，包括 安全设备管理运行管理人事管理用电管理工程管理 生产技术管理财务管理物质管理等管理制度。 各发用电单位要精减机构，定岗定责裁减人员，合理 实行人员分流减人增效。 对各发用电单位建立科学严格的考核制度，考核成绩与 经济利益挂钩。 加大技改力度，深挖内部潜力，努力降低发电成本。健全 民主管理制度，调动职工积极性。 坚持收支两条线，建立财务公开制，接受群众监督。 随着以电代燃料工程实施，对用电制度进行改革，降低电 价，刺激居民用电代燃料积极性，尽量避免电力供大于求，浪费 电能。 第七章投资计算 第节电源投资 我区属华中电网供给区，九五期间前用电电源较为紧张， 用电十分贫缺。随着葛洲坝长江三峡及省内大中型水电站的建 成，大大缓解了我区供需矛盾。但是限于我区是华中电网的末端 用户，为减少电网线路损失，降低生产成本，利用现有自然水力 资源，修建发电站很有必要。因此，我区十五期间规划修建 神滩发电站，实施以电代燃料工程，既是民心所盼，同时又能对水 土保持退耕还林等环保型工程提供有力的保障。 修建神滩发电站的设计装机容量为万千瓦，设计年发电 量为万，总投资亿元。 第二节电网规划投资 以电代燃料工程实施后