展旅游 业，又保护好自然生态环境，既开发旅游资源，又保证持续利用， 诸如此类的问题迫切需要寻求新的解决方法和应对措施。因此， 生态旅游这内涵丰富的概念便应运而生了。各区域组织发布的旅游市场调查报告纷纷指出，生态旅游目前已经成为当今 世界旅游业发展的热点，生态旅游的实践区域也在不断的扩大， 较早发展生态旅游的地区和国家也在实践中积累了丰富的经验。 生态旅游作为世纪旅游业发展的主题，在我国可谓方兴未艾， 回归大自然正成为种新时尚。走出城市，去林区到农田园，置 身于自然真实完美的情景中，颐养身心，净化心灵，在锻炼 意志和体魄的同时，增长自然和环保知识，已成为众多城市居民 生活中不可缺少的重要内容。 休闲度假促旅游地产 今年，全国各地的旅游地产项目将在开发主题上百花齐放。在国 家土地政策日趋收紧，获得土地难度与成本提高的形势下，已经 有越来越多的开发商把目光转向旅游度假主题，来获取土地及开 发立项，形成产品卖点。很多城市的政府部门也希望借助开发商 资本的力量来带动些有环境资源潜力和旅游度假前景区域的 开发建设。特别是作为城市近郊大型产业区域的开发项目，需要 有鲜明的主题，对资源价值的发掘和调整以及总体规划的控制， 才能实现级土地开发的正当性合理性以及潜在升值空间所带 来的投资吸引力。 核心竞争力更受重视 近几年，旅游地产开发的热潮当中，相当多的旅游地产项目遭遇 战略策划层面的失误而使得项目搁浅，这是旅游地产开发中的 种跛足现象。从失误案例中吸取教训，开发商们已渐渐地认识到旅游地产的核心在于旅游项目的前期导入，及旅游价值的挖掘和 资源的合理配置，并符合政府规划的整体发展方向。只有通过对 旅游项目的精心经营，才能拉动人气提升价值，以此促进地产 项目的销售。开发上只有真正认识到旅游地产的核心竞争力所 本项目的开发是项见效快效益久的综合性产业，三道沟旅游 项目的开发建设，不仅能带动交通建筑通信商业服务业 的发展，还将带动地方特产，加工业和其它事业的发展，开发的 前景将是业兴起，百业兴旺，搞活块经济，致富方百姓， 同时也为国家和地方增加了税收。 生态效益 通过规划建设，生态环境质量明显改善，森林覆盖率大幅度提高， 水土保持能力进步增强。景区生态系统结构合理，功能稳定建 全，水资源土地资源生物资源得到有效保护，合理开发，永 续利用。水环境大气环境质量保持良好，生态系统保持平衡， 目录 第章项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目背景 第三章可研编制的原则和范围 第四章项目建设的必要性和有利条件 第五章项目建设主要内容 第六章投资估算与资金筹措 第七章效益分析 第八章管理措施及人员编制 第九章环境影响评价 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第十章结论 第章项目概况 项目名称 白山市八道江区龙山湖景区开发项目 项目建设单位 三道沟镇人民政府 项目地址 吉林省白山市八道江区三道沟镇 企业性质 有限责任公司 第二章项目背景 项目地自然情况 三道沟镇地处白山市八道江区东南部，中朝边境云峰库区中游北 岸，距市区公里，东与朝鲜慈城郡隔江向望，是白山市八 道江区唯边境重镇，边境线公里。全镇辖区面积平 方公里，水域面积平方公里，耕地面积亩，林地面积 万亩，森林覆盖率达以上。镇辖个行政村，个社， 总人口人 资源概况三道沟镇是白山市林下资源开发重点镇，全镇林地面积万 亩森林覆盖率以上，属白山市主要林业大镇之。 三道沟镇在白山市范围内同比而言地大物博。游大 市。年省政府确定开发鸭绿江黄金旅游带，经省旅游局规 划将三道沟镇做为整体旅游带的个重要节点，并赋予三道沟为 沿鸭绿江商务第镇的定位，这些都为三道沟镇提供了千载难逢 的发展机遇，三道沟镇背靠市区，对面为朝鲜慈江道慈城郡，距市区最近直线距离公里有除长白山外全市面积最广生 态环境最好水域最大的旅游资源是长白山景区望天鹅景 区龙山湖景区集安景区旅游线路的重要环域内有森 林平湖异国风情，可发展生态游跨国游度假游农家游 等多种旅游形式，通过努力建设与发展，三道沟镇定会成为中 国的达沃斯小镇。 第三章建议书编制的原则及范围 编制原则 坚持以龙山湖生态保护为前提，以云峰库区失地农民脱贫致富 为目的，发展旅游事业，提高经济效益和社会效益 选择优秀的旅游建设管理团队谋划龙山湖综合旅游开发，以 提高景区的接待能力和景区质量为前提，进行建设 充分利用现有基础设施条件，节省建设投资，缩短工期，提高 经济效益 认真贯彻执行国家有关法规规范，搞好环保节能卫生 安全及消防等设计。 编制的范围 根据投资建设项目的范围及深度规定，本项目主要从以下几个方面进 行深入研究和技术论证。 项目提出的背景及建设的必要性 旅游资源总体评价及市场调查分析 龙山湖综合开发总体规划及建设方案投资估算及资金筹措 效益分析 对本项目投资建设的意见。 第四章项目建设的必要性和有利条件 自然旅游资源丰富 三道沟镇龙山湖是国家级风景旅游区，是省级风景名胜 区。域内自然生态环境保持完好，天蓝水碧山险树绿，景 色宜人，与朝鲜隔江相望，可览异国风情，有岛洞 峰，景，素有东北小江南之称。发展旅游产业是推动当 地经济发展的重要力量。 生态旅游前景广阔 随着经济的增长科学技术的发展和社会的进步，方面在人们 生活水平日益提高的同时，人们的生活环境和生活质量却面临下 降的威胁，广大旅游者对回归大自然欣赏大自然美景享受原 野风光和自然地域文化的需求与野生动植物主要有 紫貂猞猁香獐熊哈什蚂山参五加参对开蕨天女 木兰红松云杉等达余种矿产主要是钴铜水晶石 麦饭等储量较大，其中钴矿储量居全国第二，现正开发当中主 要农副土特产品有玉米大豆园参黑木耳山野菜核桃 瓜果等，山珍绿色食品开发前景看好。 三道沟镇位于鸭绿江畔，镇域内河流纵横，水资源丰富，有湖 河条较大的沟系，为镇水产业封沟养蛙业发展提供了有 利的自然条件，拦江养鱼网箱养鱼封沟养蛙已形成规模，池 沼公鱼出口日本及东南亚。 三道沟镇域内中朝边境线长达公里，仅江之隔的朝鲜慈城 郡，森林茂密矿产及动植物资源丰富，发展边贸得天独厚。 三道沟镇旅游开发资源丰富。域内自然生态环境保持完好，天蓝 水碧山险树绿，景色宜人，与朝鲜隔江相望，可览异国风 情，龙山湖风景旅游区是国家级风景名胜区，有岛洞 峰，景，素有东北小江南之称。几年来，旅游基础设 施逐步完善，客流量逐年增加，知名度迅速提升，龙山湖品牌已 闻名省内外。 社会经济现状。 年，全镇实现生产总值万元，同比增长完成农业增加值万元，同比增长固定资产投资亿元， 同比增长农村人均纯收入实现元，同比增长 。 交通通讯电力水 三道沟镇距白山市区公路里程公里，为二级公路。沿鸭绿江 北与临江市有公里边境公路相通，南与集安市有公里边境 公路相连。公路均实现水泥硬化，交通极为便利。 镇内程控电话已经覆盖四个村，受益人口达余人，无线通 讯网建设有六处基站，信号覆盖全镇范围。互联网接通率达。 国家电网在镇内设有农电所处，但缺少变电站。三道沟河流众 多水系发达，用水不存在任何障碍。 项目提出背景 吉林省白山市三道沟镇地处中朝边境鸭绿江云峰电站库区，距白 山市区直线距离公里，是白山市除长白山自然保护区外的最 大的生态旅游区。市政府在年政府报告中提出要依托长白 山自然保护区，突出和发挥各地域特点，整合各类旅游资源，形 成综合开发态势，不断提升旅游的品位和接待能力，建设旅地 三农问题创造了有利条件。由于年云峰水库建成蓄水，将 大片良田全部淹没。现有土地面积亩，人均不足亩，单纯依 靠农业收入已不能解决失地农民的温饱问题，农民增收十分困难，三 农问题十分突出，并成为制约当地经济发展的瓶颈和建设社会 主义新农村的最大障碍。项目建设可使云峰库区失地农户找到致富产 业，促进农民持续增收，构建解决三农问题的长效机制，夯实社 会主义新农村建设的经济基础。同时可发展壮大集体经济，突出发展 生态旅游休闲度假旅游商务，通过重点发展大水面开发民俗 村建设农家乐休闲渔业四大支柱产业，为推进龙山湖风景名胜区建设提供产业支撑，带动全市旅游经济的可持续发展。 第五章项目建设主要内容 产业定位 围绕城市，发展城市近郊旅游生态旅游，有效整合衣食 住行游娱购七大要素，将生态庄园发展成为个综合 性的行业。以生态旅游带动地方经济的发展，富民强区。 主题定位 确立以自然风光生态休闲为主要特色的产业发展方向，打生态 牌，利用生态文化资源和自然资源，重点建设促进经济发展的重 大项目。 主要建设内容 基础设施建设部分 景区污水处理，建设地点位于三道沟村滴台村仙人洞 村，建设内容包括四处污水处理厂及地下管网公里主管路 垃圾处理场及配套设施，建设地点位于三道沟村，大路村， 滴台村及仙人洞村，总面积为万平方米 服务港口及码头四处，建设地点分别位于三道沟村二处， 滴台村外，仙人洞村处，总面积为平方米 景区游步道，建设地点位于三道沟村小横路，大路村五社， 二道沟村，建设内容为生态游人行路 景区供水设施，建设地点位于三道沟村大路村仙人洞村滴台村，主景区主管路总里程为公里 停车场四处，分别建设在三道沟镇沿江四个村，总面积