目工程建设规模恰当，工 程建设方案可行依据充分，总投资估算合理，项目经济社会和环境 效益较好。地方财政配套资金已落实，有利于项目的顺利实施。因此本项目 是完全可行的。 二建议 建议在下步工作中对医疗工艺建筑方案进行进步优化，确 保在功能合理的条件下做到技术上可行经济上合理，使建成后的医院 既美观又实用。 建议在项目运作过程中加强三控三管协调工作，同时把技 术力量和服务质量进步提高，使项目发挥其最大的社会效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 第节国民经济概况 概况 地处省中部，市的东北面。县城恩江镇位于县境北部， 北距省会南昌市公里，西距市公里，境内东部与乐安宁都 县相连，南面与兴国县毗邻，西面与青原吉水县接壤，北面与峡 江新干县交界。距京九铁路国道公里。全县国土面积 平方公里，其中山地万亩，耕地万亩，森林覆盖率为。辖 个乡镇个林垦场，共有个村委会，个居委会。全县总人口 万。全县有大小河流多条，流域总面积平方公里。 受亚热带季风湿润气候影响，四季分明，日照充足，雨量充沛， 无霜期较长。年平均气温为度，以两月为最高，实测极端最高 气温度，月这最低，极端最低气温为度。年平均风速为 米秒，月份为多北风，月份偏东风，全年以北风出现最多，雨季 明显集中在春季和初夏，不影响施工。 二国民经济概况 物产资源丰饶，药业强县誉满江南，拥有广恩和诚志地 威京通等家制药企业，创造了美媛春鹿迪等闻名遐迩的品 牌。无公害蔬菜绿遍全国，是全国首批无公害蔬菜生产示范基地县。 工业生产持续保持较快增长，第二产业比重不断上升并成为牵引经济快 速增长的主要动力，经济结构实现二三的转型。年全县实现 亿元，三大产业比例为。经济运行质量不断 提高。年全县财政总收入亿元，比年增长。近年来全县投资力度加大，投资总量增加医技楼三层平方米，门诊楼三层平方米，行政生 活用房二层平方米，保障用房二层平方米。 住院楼各病区病床数及面积情况见下表 住院楼各病区病床数及面积情况表 表 楼层科室名称病床数面积平方米 医生办公室与中心药房等 精神科男病区 精神科女病区 儿童精神科 合计 目录 第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第二章项目建设的必要性和可行性„„„„„„„„„„„ 第三章建设规模与场址„„„„„„„„„„„„„„„„ 第四章建筑方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第五章节能与节水„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第六章环境保护影响分析„„„„„„„„„„„„„„„ 第七章安全运行与劳动保护„„„„„„„„„„„„„„ 第八章医院组织机构劳动定员及人员培训„„„„„„„ 第九章项目实施进度与质量保证体系„„„„„„„„„„ 第十章项目招投标„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十章投资估算与资金筹措„„„„„„„„„„„„„ 第十二章效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第十三章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„ 附件 附图 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第章总论 第节项目概况 项目名称精神病院建设项目 二项目建设单位卫生院精神病院 项目法人代表 三建设性质新建 四项目建设地址 五项目建设内容及规模项目总建筑面积平方米，其中住 院楼四层平方米，医技楼三层平方米，门诊楼三层 平方米，行政生活用房二层平方米，保障用房二层 平方米。设计住院病床数张。 六估算总投资及资金来源 项目估算总投资万元。资金来源为申请中央国债资金 万元，地方配套解决万元。 七项目建设期年 第二节项目背景 位于省中部，市的东北面，是革命老区县，省省定 贫困县，享受西部政策县。全县国土面积平方公里，辖个乡镇， 全县总人口万。 医院发展历史 精神病院是年发挥该院作为精神卫生防治 中心的技术优势和潜能，促进全县精神卫生事业的发展，解决精神病人 住院困难的问题，推进社会主义和谐社会的建设。 年月，受项目单位委托，本公司承担该项目的可行性研究， 并组织有关人员通过调查分析论证多方案比选，完成了该项目可 行性研究报告的编制工作。 第三节编制项目可行性研究报告的依据 国务院办公厅关于进步加强精神卫生工作的指导意见国 办发号 卫生部民政部公安部中国残疾人联合会中国精神卫生工 作规划年年 卫生部等部门全国精神卫生工作体系发展指导纲要 年年年 国家发展改革委卫生部关于编报精神卫生防治体系建设与发 展规划备选项目和年建设项目中央预算内专项资金投资计划的通 知年 国家发改委卫生部民政部精神卫生防治体系建设规划备选 项目编报工作年 国家发改委卫生部民政部关于编报精神卫生防治体系建设 规划备选项目的补充通知年 综合医院建设标准综合医院建筑设计规范精神卫生专业机构建设指导意见试行 国家计委投资项目可行性研究指南年 国民经济和社会发展十五规划 精神病院总体规划 建设单位提供的有关资料。 第四节可行性研究范围 本项目为般民用建设项目，属社会公共医疗事业服务设施。可行 性研究的范围为项目提出的理由及过程建设规模场址选择总平 面布置工程方案环境保护节能招投标投资估算社会效益等 内容。 第五节结论与建议 结论 本项目的建设能更好地发挥该院作为精神卫生防治中心的技 术优势和潜能，提高精神卫生防治服务能力，促进全县及周边各县 精神卫生事业的发展，推进社会主义和谐社会的建设。 精神病医院选址合理，符合卫生事业发展规划和精 神病院规划。建成后，住院病床数为张，满足医院发展的需要。 卫生院自年起与市第三人民医院合作，成立 精神病分院以来，与卫生院实行的是两块牌子套人马。本 项目可综合利用市第三人民医院的技术力量与卫生院的人力 设备等经地区卫生局批准成立，在卫生局 登记注册的非营利性公立医疗机构，与卫生院实行两块牌子 套人马，其精神病治疗与市第三人民医院精神病院开展业务协作，在市第三人民医院的指导下开展业务。多年来，直收治 周边新干峡江乐安宁都等六七个县的精神病患者，随着收治精 神病患者的逐年增加，年，经市卫生局批准，设置精神卫生床位数 增加至张。目前，医院年接诊病人余人次，收治住院病人 多人次。 根据八十年代初期的标准，该院编制人，现有职工人，其中卫 生技术人员人，具有中级职称人员人。设有七个临床科室，四个 职能科室，能开展三大常规超光机心电生化检查，除对 及周边各县精神患者开展精神疾病治疗服务外，还承担了万人的 公共卫生服务。 在多年的实践中，该院取得了治疗精神病的临床经验，批接诊精 神病的专业技术人员得到锻炼和提高，并发展成为所区域性精神卫生 防治机构。 二项目提出的理由 随着现代社会的飞速发展，生活节奏明显加快，导致精神心理问题 日益增多。过去由于经济原因和社会的偏见，到精神病院住院治疗的不 足。随着国家对精神卫生事业投入与扶持力度的加大，新型农村医疗 合作肇事肇祸精神病人收治管理家庭困难精神病患者救助等保障和 改善民生政策的相继出台，主动到医院住院治疗的精神病患者日益增多。 由于经费投入不足，至今医疗用房仍严重不足，精神病患者住院困 难的问题已日益突出。医院业务用房仅有平方米，其中有危房 平方米，目前医院开设病床张，处于超负荷运行状态，与精神卫生 专业机构建设指导意见试行的要求相差很大。医疗设备十分简陋， 目前设备仅有光机台黑白超仪台多导心电图机台 显微镜台分析天平台离心机台冰箱台恒温箱台供 氧装置台电动吸引仪台洗胃机台血球三分类计数仪台尿十项分析仪台消毒灭菌设备台电视机台，无法满足对精神 病患者临床诊疗需要。 本项目的建设能改善精神病院基础设施条件，深化管理体制和运行 机制改革，加快专业技术人员的培养，建成功能完备基本满足广大居 民需求的精神卫生服务网络，提高人民群众的健康保障水平。加快 卫生院向精神病院转型，同时能更好生基础设施严重不足 的问题突出。近几年，随着职工医疗保险城乡居民医疗保险困难企 业职工困难农民医疗保险等工作在全面铺开，医疗工作有明显进步随着城乡居民医疗保险在精神病医院进行定点，的精 神卫生医疗工作也有明显起色。 但是，精神病医院现有的医疗业务用房已不能满足全县城乡居 民及周边各县区人民群众的精神卫生就医需要，迫切需要建设座直接 服务于社会公众和广大农民，且规模合理功能齐全的综合精神卫生医 院，筑起道有效保障全县人民身体健康和生命安全的防线，提高文明 程度和整体素质，促进和谐社会建设。 三是做大做强医院，完善精神卫生医疗基本功能的需要。 精神病医院以诚信服务为宗旨，以低门槛质量高服务好 价格廉为服务理念，坚持合理检查合理用药合理治疗努力减轻患 者的医疗费用负担。因此近几年来门诊人次住院人次等业务总量均逐 年大幅度增长。年门诊人次为人次，入院人次为人次。 但是，由于医院的基础设施建设落后，医院现有住院病房破旧紧缺，不 能满足广大患者住院治疗的需求，成为影响医院形象和制约医院发展的 瓶颈。些群众急需的住院病区供需矛盾突出些发展了的科室无 法按照学科发展和患者需求以专业化要求设立病区些住院病区按照 精神卫生医院要求必须设置的重症病区也无法设立，在很大程度上影响 广大群众和患者的医疗保健质量。目前医院的医疗条件严重滞后于国家 的要求，滞后于广大群众奔小康，要