通用航空发展水平，是个国家科学技术发展水 平高低的标志 在现代交通运输体系中，民用航空占有重要地位。个 国家科技水平越高，航空科技水平越高，航空活动能力越强。 我国与西方国家的差距不仅表现在大型民用飞机上，在通用 航空领域的小型飞机直升机上也存在巨大差距。近年来， 国家高度重视民用航空科技的发展，新支线飞机项目 持续推进，大飞机项目公司挂牌成立，航空科技水平实现了 长足进步，通用航空领域的科技进步将迎来巨大的机遇。 通用航空的发展水平，是国家和地区经济发展水 平高低的标志 通用航空方面具有运输功能同时具有直接参与经济 活动和消费活动的功能。从运输功能看，通用航空能缓解公 共航空运输面临的枢纽拥堵的压力，发达的通用航空成为航 空运输进步升级变革的基础，是经济发展到更高水平对航 空运输模式发展的要求。从参与经济活动和消费活动的功能 来看，利用直升机和小型固定翼飞机开展工农业生产是生产 力发展到定阶段，对生产方式由分布式向集约式，由小规 模个体式向大规模大生产方式的转变的客观要求，是生产方 式由劳动密集型向技术密集型转变的体现。通用航空在工农 业生产中的应用程度体现了国家和地区的生产力发展水平。 另外，国民经济发展到定水平后，通用航空的市场将越来 越大市场支付能力也将逐步提高。例如企事业单位购臵 自用公务机含直升机数量不断增加，航空器代管市场在逐 渐扩大。对直升机摆渡乘客直升机医疗救护以及对小型飞 机用于近距离县城之间的旅客穿梭飞行的需求也将凸现。 通用航空的发展水平，是个国家和地区人民生 活水平高低的标志 科技水平越高经济水平越发达，人民生活水平生活 质量越高，该国家和地区的通用航空事业越发达。通用航空 不仅能满足人家重点生态功能区， 省十二五发展规划将岳西定位为大别山森林生态安全屏 障。 近年来，在省委省政府和安庆市委市政府的坚强领 导下，岳西全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持生态 优先富民为重的发展理念，大力实施生态立县特色强 县民生和县开放兴县文化活县五大战略，奋力推进 做强工业做特农业做活旅游做精园区做实基础做 靓城镇六大举措，胜利完成十五的各项目标任务。目录 第章前言 通用航空的定义 通用航空的功能 通用航空的特点 通用航空与公共航空运输的关系 通用航空的地位 通用航空的作用 第二章项目简介 项目名称项目承建单位 项目建议书编制依据 建设内容概况 岳西县基本情况 总投资及来源 第三章项目建设的目的作用和必要性 项目意义及必要性 项目建设目的 项目建设的作用 第四章通用航空服务需求分析 安徽省社会公益类通用航空服务需求分析安徽省经济建设类通用航空服务需求分析 安徽省航空消费类通用航空服务需求分析 第五章项目建设方案 功能定位 项目选址 项目建设方案 第六章环保及安全分析 环境影响分析 安全风险控制 第七章项目实施进度 第八章投资分析 投资总额及资金来源 投资估算 主要经营收入 主要经营成本费用 盈亏预测投资回收 第九章结论与建议 结论 建议 第章前言 通用航空的定义 航空分为民用航空和军事航空。民用航空又分为公共航 空运输与通用航空两大类。 公共航空运输是指以营利为目的，使用民用航空器为他 人提供旅客行李邮件或者货物运送服务的行为。定期客 运货运航班服务是人们常见的公共航空运输形式。 通用航空活动种类有上百种，般只能用排除法给它下 定义。通用航空的定义在我国有以下两个 中华人民共和国民用航空法年月日施行 第百四十五条对通用航空进行了定义私人飞行活动航空俱乐部 商务飞行飞行驾驶执照培训 空中游览医疗救护 通勤航空出租飞行 通用航空的特点 相对于地面交通而言，通用航空具有民航活动的安全 高速机动舒适公共性国际化的特点相对于公共航 空运输，通用航空具有以下独特性。 通用性 通用航空的最大优势就是它的通用性。它适用于工农业 生产新型服务业科学研究人民生活等各个方面，具有 通用性。它是工农业生产的直接组成部分，是新型服务业和 科学研究的重要工具，能够渗透到人民生活的各个领域。 不可替代性 通用航空运行方式独特，优越于现存的各种交通方式。 与铁路相比，它不受轨道的限制而四通八达与公路相比， 它可以摆脱地面的拥堵而直奔目标与水运相比，它可以不 受水源的限制而翻山越岭与公共航空运输相比，通用航空 直升机可以垂直起降，不必考虑跑道的制约。同时，通用航 空与铁路公路公共航空运输相比，还可以节省大量的土 地资源，给国家和人民带来更大的社会效益和经济效益。 专业技术性 在我国，通用航空曾有专业航空的别称，这是因为 通用航空不同的作业项目有不同的技术要求和质量标准，专 业性非常强。通用航空活动通常使用小型飞机或直升机，大 多进行低空或超低空飞行，很多时候的作业是在非常恶劣的 环境中进行的。如果没有定数量的经验丰富接受过专项 培训技术精湛的通用航空专业人员，就很难保障运行安全 和服务质量。 地区差异性 由于地区经济发展水平不同，各地区的产业结构消费 水平存在差异，通用航空在各地区的发展水平发展模式和 作业类别也不尽相同。 深刻地把握通用航空的上述特点，将有助于我们更好地 提炼发展通用航空的指导思想原则，更好的规划通用航空 的发展模式和发展路径。 通用航空与公共航空运输的关系 通用航空与公共航空运输构成民用航空的两翼，建 设发达的立体交通运输体系不仅要有发达的公共航空运输， 还应有发达的通用航空来支持。从民航的发展规律来看，通 用航空是公共是指使用民用航 空器从事公共航空运输以外的民用航空活动，包括从事工 业农业林业渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生 抢险救灾气象探测海洋监测科学实验教育训练文 化体育等方面的飞行活动。 通用航空飞行管制条例年月日颁布第 三条也对通用航空进行了定义通用航空，是指除军事 警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动， 包括从事工业，农业林业渔业矿业建筑业的作业飞 行和医疗卫生抢险救灾气象探测海洋监测科学实验 遥感测绘教育训练文化体育旅游观光等方面的飞行活 动。 可见，通用航空涵盖了公共航空运输之外的多种民用航 空活动，是现代重要交通方式之，应用领域极为广阔。 通用航空所使用的航空器般分为三类固定翼飞机 直升机和无人驾驶飞行器。 通用航空的功能 从服务的角度来看，通用航空有三大功能公共服务功 能经济建设服务功能和消费市场服务功能。同通用航空 作业，由于服务对象不同购买主体不同，既可以发挥公共 服务功能，也可以发挥经济建设服务或消费市场服务功能。 公共服务功能 不断提高公共服务的质量是政府的基本职责，各级政府 可以通过采购通用航空服务，使得政府为社会公众提供的服 务更加全面更加高效更加安全。以下是通用航空可以提 供的公共服务项目。 紧急公务飞行运输伤病员疏散灾民 县城消防森林防火紧急抢修电力线路 医疗救护空中通信中继服务 运送抢险装备空中巡视探察灾情 警务支援农业作业 资源勘查环境监测和保护 人工影响天气动物保护 经济建设服务功能 这类服务的主要对象是从事经济活动的企事业单位，以 下是通用航空可以提供的经济建设服务项目。 空中物探海上陆上石油 服务 直升机机外载荷吊挂 吊装 农业作业 空中拍照科学实验 直升机引航空中巡查 消费市场服务功能 这类服务的对象既有组织也有个人以下是通用航空可 以提供的消费市场服务项目。 通用航空事业的发展，在教育娱乐旅游体育医 疗卫生等领域为人民生活提供了丰富的选择，在紧急救援和 紧急医疗服务方面更是提高了人们的生存和健康的机会。随 着经济社会的发展，人均可支配收入会逐步提高，在这些领 域通用航空将拥有广阔的市场前景。 中华民族自古以来就有不少仁人志士胸怀翱翔蓝天开 发空域资源的梦想和追求，这已经成为我们民族文化值得骄 傲的部分。在人类进入二十世纪的今天，发展通用航空 不但能弘扬这种航空精神，而且能打破大众对航空活动的神 秘感，使大众特别是少年儿童像熟悉汽车样熟悉航空器， 像喜欢驾车样喜欢飞行，进而培养代又代富有开拓 创新精神的航空制造专家飞行爱好者和通航企业家，为中 华民族的伟大复兴注入新的文化元素。 通用航空事业的发展，为国家稳定和安全提供了 资源保障 通用航空活动培养出的大批飞行机务等航空人才将成 为能快速转换为作战力量的人才储备，为保卫国家这正义 事业发挥重要作用。即便在非战争时期，发展通用航空也对 国家的稳定和安全提供了资源保障。对属地工业旅游经 济的发展起到了更加高速发展的推进作用。 第二章项目简介 项目名称项目承建单位 项目名称岳西通用机场建设项目。 承建单位项目采用政企联建，项目前期工作由 岳西县人民政府负责，岳西县各有关部门南京军区空军及 空军上海指挥所民航华东地区管理局民航华东地区空中 交通管理局等部门共同参与。建设期通过招商引资寻找家 企业共建。 项目建议书编制依据 年月，岳西县委托北京阿莱恩斯咨询公 司编制的岳西通用机场必要性研究 民航总局民用直升机场飞行场地技术标准 国家地方和民航其它有关标准规范规定 等。 建设内容概况 建设内容 计划于年月底前，完成岳西通用机场项目的建 设