立牦牛养殖基地，引进优良种牛改进当地闹牛， 以提高牦牛生产性能，从而加快农牧民增收步伐，通过不断壮大和完 善养殖协会规模及职能，依托龙头企业，发展订单农业，将养殖户分 散的小规模生产和统的大市场连接起来，促进县域经济的大发展， 对实现富民强县的最终目标具有重大的现实意义。 二工作基础优势 项目区基本概况项目区地理位臵 项目区位于喜玛拉雅山北侧东邻加查西靠乃东南接隆子雅 鲁藏布江中游南岸，北连桑日，地处山南地区行署的东南，距离仅 公里，开发区地处东径至，北纬至 平均海拔高度米左右。 自然资源概况 气象项目区海拔在平均海拔高度米左右，属高原温带季 风半干旱气候，冬春季节气候受高空西风带气流控制，冬春季节 干燥，寒冷多风，受南部喜玛拉雅山和北部念青唐古拉山屏障阻隔作 用，干湿季节明显，夏秋季节潮湿多雨，空气稀薄，属温带半干旱 高原季风气候。年平均降水量不到，雨季月。年日照为 小时，年平均月最低气温零下，最高，极端最 高，极端最低零下。全年无霜期天左右，年月平均风 速秒左右，最大风速。风期主要集中在月至翌年月。 地形地貌及土壤项目区东邻曲松县曲松镇北靠雅鲁藏布江， 西连桑日县，南曲松县曲松镇。耕地海拔米以下，土地类型为 山地灌丛草原土，潮土和草甸土，地势平坦，背风向阳，土壤较肥沃， 植被较为丰富，便于灌溉。 降水项目区以上的高寒地带，无霜期天，年降水量 毫米，月进入雨季，月份结束，丰水期月，枯水期 月，降雨短干燥长。 蒸发量项目区年降水分布不均，多年平均蒸发量为年蒸发量毫米，蒸发量大是形成干燥和干旱的主要原因。 光热资源项目区属高原温带半干旱气候，气候特征为全年无 夏，春秋相连，冬季漫长日照时间长，太阳辐照强，热量水平较高， 四情况技术人员情况科技服务能力情况 技术集成转化推广方式 技术依托单位及技术人员情况 本项目技术依托单位为西藏农科院畜牧兽医研究所山南地区兽 防总站和曲松县兽防站。 西藏自治区农科院畜牧兽医研究所于年月日由 自治区兽医生物制药厂改称成立，为全区唯集草原畜牧兽医于 体的自治区级科研机构，为县级建制，事业单位。自成立以后，在 相当段时间隶属自治区农牧厅领导。年月至今，隶属自治 区农科院领导。现全所内设办公室政工人事科计划财务科保卫 科科研管理科牦牛研究与发展中心畜牧室草原室兽医室目录 试点县基本情况 支柱产业发展情况 近年来承担各级科技农业等部门科技项目情况 县科技行政管理机构设置及其工作基础 自治区地区县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况 二项目概述 项目的必要性和意义 二工作基础优势 三具体任务 项目实施地点 二项目具体任务 四技术内容和指标 技术来源 二科技依托单位情况技术人员情况科技服务能力情况技术集成 转化推广方式 三技术方案及路线 四预期技术经济指标 五市场与效益分析 三社会效益分析 四生态效益 六组织实施及保障措施 组织管理 二项目经营管理模式 七进度安排 八项目经费预算 项目经费来源预算表 二项目经费支出预算 九审核意见 十批复意见 试点县基本情况 试点县名称曲松县人民政府 亿元般预算收入亿元 二三产结构比例 人均可支配财力万 元 人口 数万 人 总人口数农牧民人均纯收入元 人其中农业人口 城镇居民可支配收入 元人 财政科技拨款占财政 支出比例 县支柱产业发展情况近三年来承担各级科技农业等部门科技项目情 况县科技行政管理机构设臵及其工作基础省地市县对加强县 域科技进步的政策措施和投入情况分不同渠道和项目分别表述。 技管理体系建设科技投入科技创新等指标列入年度工作目标。近些年来，区地县人民政府加大对科技工作的资金投入力度，加强对 新品种新技术的引进示范和推广工作，先后完成了沼气建设白绒 山羊标准化养殖绵羊短期育肥等总共投入科技经费千万余元。县政 府对科技经费的投入逐年递增，近几年来我县财政投入科技经费约 万余元。 二项目概述 项目的必要性和意义 项目的必要性 通过对西藏地区畜类市场进行广泛深入的调查发现，目前 西藏地区畜产品内需大，深受内地市场的青睐。每年的畜产品供不应 求，而消费市场却在逐年增长，生产市场很难达到需求，供需矛盾十 分突出，这与特色产业发展的要求相差甚远。因此，开发高寒优质牦 牛推广项目，具有极大的市场潜力和经济价值，是促进农牧民增收的 有效途径，是建设社会主义新农村的必然选择。 随着援藏工作向纵深发展，项目援藏已成为当前援藏工作 的重要手段，为适应新形势把握新思路落实新要求，开展优质牦 牛推广项目，辐射带动养殖示范户发展，建立农牧民增收的长效机制， 已是迫在眉捷势在必行。 为深入贯彻落实党的十八大提出的全面建成小康社会的战 略目标和西藏第五次工作座谈会精神，实现城乡统筹发展，为构建社 会主义和谐社会提供物质基础，应大力发展优质牦牛特色产业。本项目以促进农民增收县域经济发展为目标，符合产业调整农牧民增 收和农牧业发展构建和谐社会的要求，符合农牧民人民群众的根本 利益，是为人民谋利益的好事实事。 长期以来，由于项目区分散小规模养殖，近亲繁殖导致 牦牛品种退化，体型小产奶量底，直接影响到牦牛的产量和质量。 目前项目区天然草原承载量大，草畜矛盾日益突出，但产生的经济效 益低。本项目采用优质牦牛推广等技术，对控制牲畜总增，不断地提 高生产性能，缩短饲养周期，提高品质，保持草畜平衡，实现维持高 产持续发展的畜牧业体系和生态体系具有重要意义。综上所述，实 施该项目很必要的。 项目的意义 该项目符合国家及自治区发展畜禽养殖产业的政策要求，符合山 南地区 支柱产业发展情况 农牧业是曲松县的基础产业和支柱产业，年全县财政总收入 亿元。全县现有农业人口万人。年，全县粮食总产达到 吨，畜牧总存栏数万头匹只，肉产量吨，奶产量 吨。农村人均收入元。曲松县生态环境比较脆弱，是个 的比较贫困农牧区县。牦牛养殖是我县农牧业主导产业之。年开 始实施了牦牛养殖标准化养殖项目，先后得到了科技农牧等部门的支 持，通过近几年的发展，牦牛养殖主要分布在我县，养殖规模头。 虽然具备了定基础，但由于品种品种退化，导致牦牛生产性能不同程 度降低，需引进优良品种，结合科学先进的饲养繁育疫病防治技术，发展壮大该产业。 近年来承担各级科技农业等部门科技项目情况 近年来，县委县政府高度重视我县的科技项目工作，积极争取国 家自治区地区的各级各类科技项目。我局在县委县政府的正确领 导下，先后承担并实施的重大科技项目有白绒山羊规模标准化养殖 牦牛短期育肥，年国债沼气建设项目，奶渣加工点建设绵羊短期育肥 项目人工饲草基地建设黄牛改良青饲料玉米种植项目等重点项目， 总投资多万元，为农牧业增效农牧民增收产生了明显的效果。 县科技行政管理机构设置及其工作基础 曲松县科技局隶属县农牧局，是管理全县科技工作的职能部门，县 农牧局及下属单位共人，大学本科以上学历人，中级职称人。目 前有多平方米办公地点，配备了辆单位专用车及电脑打印机 复印机传真机等设备。全面负责全县五个乡镇科技管理工作。近 几年，曾承担绒山羊标准化养殖黄牛改良草场改良等多项科研项目， 积累了丰富的经验，为该项目的实施提供组织保障。 自治区地区县对加强县域科技进步的政策措施和投入情况 自治区人民政府把科技工作作为促进县域经济发展提升科技贡献 率来抓。县乡政府每年召开次以上的科技专题会议，研讨规划 制定和完善各项科技发展工作思路，出台相关优惠政策，加大科技队伍 建设力度。每年根据党政领导干部科技进步目标责任制考核办法对 地县乡领导班子进行科技进步目标责任制考核，把领导的科技意识 科牛同时选派名专业技术人员和 牧民代表赴桑日和那曲嘉黎引进优质种牦牛购优质种源，进行良种繁 育技术示范，生产良种牦牛。二是在原有基础上，继续扩大曲松县牦 牛养殖协会规模，吸收更多的示范户加入协会，由经营能力强的养殖 大户或乡村特派员牵头组织，组成优质牦牛推广销售队伍，专门负责 种源的收购种畜及产品销售以及推广，并与农牧户签订种羊收购和 销售协议，并按每只牦牛收取中介服务费，为养殖户提供服务，充分 发挥专业经济合作组织的带动作用三是依托牦牛加工龙头企业，发 展订单牧业，将养殖户分散的小规模生产和统的大市场连接起来，有效提高养殖户进入市场的组织化和专业化水平，走协会基地 农户的发展模式，示范和带动养殖专业户，提高良种覆盖率，加快 出栏，提高商品率，为我地区广大消费者提供充足的牦牛畜产品，坚 持可持续发展的原则，培育区域优势产业，注重产业后续管理，以达 到富民强县的最终目标。 总体任务 根据曲松县十二五经济社会发展规划，把实施科技富民强县 专项行动计划作为促进县域经济发展，培育壮大区域特色产业，科 技支撑产业和富民强县的大事。在原有养殖的基础上引进优质品种牦 牛只其中选购种公牛只头，选购基础母牛头，同 时改进和完善养殖措施。通过年的努力，不断扩大牦牛养殖规模， 有效提高牦牛良种覆盖率，带动我县户养殖专业户及周边乡镇 户农牧户从事良种养殖，基本淘汰邱多江乡本地退化品种。建立 牦牛良种繁育技术示范长效机制，继续发展壮大牦牛养殖养殖协会， 联系牦牛加工企业，采用农贸体化，产销条龙的经营管理模式运 营。与牦牛加工企业和副产品加工销售点签订订单，保证销路农牧 户按照协议要求