， 成为广德县的重要产业之。 十五是中国全面建设小康社会承前启后的重要阶段，也 是广德县实现率先崛起的关键时期。随着经济全球化趋势深入发 展，国内经济持续较快增长，工业化城市化加速推进，中部崛起 东向发展等战略的全面实施，广德县旅游业面临难得的发展机遇。 未来五年，广德县只有充分发挥旅游资源优势，进步奠定旅游发 展基础全面提升产业素质，才能努力实现旅游业的跨越式发展， 将旅游业培育成广德县国民经济重要支柱产业，将广德县建设成为 旅游大县，并向旅游强县推进，建成全省乃至全国著名旅游目的地。 因此，本项目的实施其重要意义在于 本项目有利于推动广德经济发展与产业结构的调整优 化。旅游产业不仅能带来直接的经济收入，更由于它强大的带动效 应，直接拉动地经济发展旅游业作为服务经济，对提高地服 务产业的总量，优化国民经济二三产业结构，有着举足轻重 的作用。根据日本野村综合研究所的测算，在工业发达国家，旅游 消费支出每增加个单位，工业产值可扩大倍，投资扩大 倍，而在发展中国家则相对更高些，分别可扩大倍倍。 需值得关注的是，在广德二产快速发展的同时，第三产业的比较弱势已经显现，近五年广德第三产业连年平缓增长，与周边宜兴长 兴等地强势上升形成了强烈的反差。因此，以旅游带动第三产业发 展，以此来增加第三产业在国民经济中的份额就有着非同般的意 义。 本项目有利于推动广德社会全面发展。旅游是项劳 动密集型惠民产业，它为社会提供新的就业岗位。该项目建成运营 后，可带动以农家乐为内核的乡村旅游发展，促使农民得到较丰厚 的经济收入。 本项目将推动广德文化建设。文化建设包括传统文化 的传承现代文化的培育，旅游产业正是承担了这样的使命，它使 祠山文化通过旅游产品形式传承下来，也使现代文明因旅游而在广 德得到培育与发扬。 本项目将为树立广德良好城市形象增添异彩。旅游是 塑造形象传播形象的最佳平台与途径。方面，因为旅游而建设 了批旅游景区点旅游接待设施，有了良好的生态被。南大冲山沟间 有几块小面积积水低产田，右侧山谷有座约亩面积的人工月 牙小型水库，此处山场汇水面积较大，水质好，水源无污染。广 安路西侧有耕地余亩部分为农田。 该地空气质量达到中规定的级标准环境噪声 质量达到规定的标准地面水环境质量达到 的规定。周围山青水绿，无工业污染。 第章总论 第节项目概况 项目名称 度假村开发建设项目 项目业主 安徽省茗湖旅游综合开发有限公司 地址广德县桃州镇 法定代表人施才良 项目合资 中方广德县万力市政工程有限公司公司法定代表人郭学 万安徽省宁国建设集团有限公司公司法定代表人邹泉龙 外方施才良华裔意大利人施亚萍全权委托代理人 项目总投资规模万美元按，折合人民币 亿元 双方投资比例 中方占其中中方两个有限公司各占 外方占。 项目拟建地址广德县芦村乡中明村南大冲 项目建设期限年 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设性质新建 第二节项目背景 改革开放以来，中国综合国力大幅度跃升，人民生活水平不断 提高，社会长期保持稳定，政通人和。年，中国人均已 登上了美元的新台阶，排位世界第名，总体基本达到小 康。当人均达到美元至美元时，旅游消费将进入快 速增长期。根据世界旅游组织预测，到年中国将成为世界旅 游第大接待国。 目前旅游业已是世界第大支柱产业。中国旅游业经过二十多 年发展，取得了长足进步。我国已将旅游业列为第三产业的支柱产 业和国民经济新的增长点。 广德旅游起步于开发太极洞观光旅游产品。太极洞的成功开 发，使得广德旅游进入了次创业阶段，广德因此有了初具规模的 旅游产业，有国家重点风景名胜区国家级旅游景区级旅 游景区，有批低星级旅游饭店，广德成为省内外具有定知名度 的旅游地，获得中国最佳休闲旅游名县中国生态旅游经济强县等 称号。但是，次创业留给广德的主要还是观光旅游产品，广德支 撑旅游目的地的产业要素还很不完备与成熟，广德只是过境旅游城 市。广德旅游资源丰富，但未能得到有效开发，广德旅游的发展与 辉煌，有赖于新的二次创业。 世纪是休闲世纪，休闲旅游将成为人们生活的部分。进入 可以促进服务业的优化升 级，进步巩固和提高广德承接长三角产业转移的桥头堡地位，增 强广德新兴城市的集聚功能。 有利于提高广德旅游业的核心竞争力。当今时代，城市 旅游业的竞争虽然只是城市综合实力竞争的个方面，但其往往关 系到城市品牌知名度的提升。旅游作为通过民间交往促进文化交 流文明传播的重要渠道，对促进城市软实力的提升，具有独特的 作用。 有利于创造更多的就业岗位，促进就业。据世界旅游组织 统计，旅游行业每增加个直接从业人员，就会给社会增加到 个就业机会。每创造元的收入，可间接创造元的社会财富。加 快发展旅游业，有利于开辟新的就业渠道，扩大就业容量，创造更多的就业机会，实现旅游增长与就业增长同步，解决新增劳动力和 富余劳动力不断增多问题。 有利于推进广德新兴城市建设。综观世界各国各个现 代化大中小城市建设的成功经验，它们都具有些规律性的普遍特 点是这些城市都具有全方位开放的市场经济体制和外向型经济 发展格局。同时，第三产业发达，城市服务功能健全，服务水平高 效优质。二是这些城市的商务会展功能十分完善，各种服务设施 非常完备。三是这些城市还具备旅游城市的特性，即旅游形象鲜明， 具有丰富的高品位的旅游资源在城市产业结构布局上，旅游业 成为国民经济支柱产业具有高效优质的服务设施和综合服务能 力，能满足不同国家旅游者不同爱好习俗和消费层次的需求具 有良好的国际旅游社会环境。因此，加快旅游业发展，有利于更好 地促进旅游与商务会展会务的有机结合，进步促进广德各种服 务设施的建设，提升综合服务水平，推进现代化城市建设。 项目建设的经济意义 本项目将提升旅游总收入在全县经济发展中所占的比 重。广德人文自然资源深厚，交通区位优势明显，发展旅游业具有 良好的条件。近年来，广德县委县政府高度重视旅游业的发展， 完成了广德县旅游发展总体规划，先后出台多项政策措施，提 高了旅游发展的科学性和指导性，年，广德县人民政府关于 进步加快旅游业发展实施意见广政号，指出十 五期间广德县发展旅游业的总体目标是力争国内旅游人数达 万人次，年均增长旅游总收入亿元，年均增长，旅游业发展成为新兴的支柱产业。在广德县旅游规划和多项政策 措施推动下，旅游业发 世纪，苏浙沪皖四地人均大幅增长，年，江苏达到美元，浙江美元，上海美元，安徽也达到了美元。 发达地区的经济增长速度很快，人均每年以速度递 增。按照美国经济学家钱纳里的经济发展阶段标准，人均从 到美元时，经济发展处于发达经济高级阶段。处于这个 阶段的国家或地区，人们的可自由支配收入大大增加，城市化率日 益提高，生活节奏加快，迫切需要有个闲适的休息环境。广德具 有较好的休闲度假资源，广德旅游的二次创业，就是要经过系统的 科学规划，依托良好的休闲资源优势区位优势政策优势，树立 旅游名县的理念，将发展旅游摆放到与发展工业同等重要的位 置，才能强势推进旅游产业发展。 目前，广德县旅游业面临前所未有的发展机遇。随着国民经济 持续高速发展，中国城市化进程加快，城镇消费结构升级，年， 广德人均已突破美元，其消费结构将朝着发展型享受 型转变，旅游消费成为新热点，旅游业进入兴盛期。广德县万力市 政工程有限公司为捕捉广德旅游业面临发展的大好机遇，有效开发 并充分利用广德旅游资源，积极推进广德旅游产业发展，通过招商 引资，协同安徽省宁国建设集团有限公司起与意大利客商施亚萍 委托的代理人施才良先生合资注册成立安徽省茗湖旅游综合开发 有限公司，合资开发建设广德县茗湖度假村旅游项目。 第三节项目建设的必要性和经济意义 项目建设的必要性旅游业是世纪的朝阳产业，也是目前中国第三产业中最具 活力的行业。旅游业社会化程度高综合性强，是经济社会发展和 人民生活质量提高的重要标志。旅游业的发展在经济建设政治建 设文化建设社会建设等方面发挥着越来越重要的作用。旅游业 是第三产业的重要组成部分，是促进服务业加快发展的重点领域。 作为需求潜力大的新兴产业，旅游业具有传统服务业和现代服务业 的双重特征，加快发展旅游业，对于促进广德现代化城市建设构 建社会主义和谐社会具有重要意义。因此，广德旅游业的发展 有利于提升广德服务业发展水平，调整优化产业结构。 旅游业是综合性强关联度高的产业，其作为第三产业的重要部门， 涉及行游住食购娱众多消费行业，是现化服务业的支 柱产业。加快发展旅游业，有利于发挥旅游业的带动效应，进步 提高第三产业在三产中的比重，同时也然景观的挖掘与开发， 力求自然景观与人文景观并举，景点特色与功能布局并重，文化氛 围与乡土气息并容，娱乐观光与休闲度假并行，已形成了以洞为中 心，以竹为纽带的天然风光旅游文化在开辟市场上，积极融入两 山湖旅游圈，建立高效畅通的旅游网络，形成了大旅游格局。 十五以来，全县接待国内外游客突破千万人次，仅门票收入达 亿元。广德县旅游事业的不断发展，有效地带动相关产业和周 边乡镇经济的快速发展。在县旅游规划和多项政策措施推动下，旅游业发展取得显著成就，旅游收入已经在全县经济发展中所占比重 越来越大，年国庆黄金期间，全县旅游市场秩序井然，接待人 数收入再创佳绩，