是依照国家法律法规和有关标准，对农产品包括产地环境和农业投入品， 下同质量安全进行的检验检测。在农产品质量安全评价农业行政执法农村市场监管和农产品贸易等方 面担负着重要的技术支撑职责。对农业结构调整农产品质量升级，农产品消费安全提升农产品市场竞争 力起着重要的技术保障作用。 在经济社会全面开放建设小康社会进程加快的新形势下，农产品质量安全检验检测工作是实践三个代 表重要思想，执政为民的具体体现。民以食为天，安全的农产品是人民群众生活的第需要。这也是树立 和落实科学发展观，建设和谐社会的客观要求。农业是自然生产和经济活动相互交织的产业。加强农产品质 量安全检验检测，涉及农业生产的产前产中产后的全过程，它可以为农业污染治理提供技术参数，为农 业生态环境保护，农业可持续发展提供技术保障。 积极应对经济全球化，提升上海国际化大都市整体形象的需要 随着国民经济的持续高速发展以及人民生活水平的提高，消费者对农产品质量的要求越来越高，农产 品质量安全已成为社会广泛关注的焦点和热点。同时随着经济全球化和国际农产品贸易的增加，农产品安全 已成为全球性的重大战略性问题，各国都制定了严格的食品安全技术法规和标准，对进口食品的质量安全提 出了越来越高的要求。 上海位于我国东部沿海地区，经济发达，是我国重要的经济贸易金融中心和航运中心，在我国总 体经济格局中占有重要地位，也是我国重要的农产品加工和贸易地区。 本项目的建设是适应国际发展形势，增强中国农产品竞争力的重要保证，是发展我国和本市现代农业 检测事业，提升国内和本市农产品检验检测水平，加快与国际接轨的需要，是维护上海良好投资环境提升 上海综合实力的需要。 此外，上海每年都要举办众多规模大层次高的国际会议，本项目的建设可以更好的服务于上海发展 的大局，提升上海国际化大都市整体形象。 加强本市农产品质量安全监测，保障农产品质量安全保护人民身体健康的迫 切需要 上海是个拥有多万常住人口多万流动人口的特大型城市。随着经济迅速发展和人民生活 水平的不断提高，对优筑面积为。其中实验室用及实验室辅助房建筑 面积合计，占总建筑面积。行政用房建筑面积合计，占总建筑面积。配 套设施建筑面积合计，占总建筑面积。交通辅助空间建筑面积合计，占总建筑 面积。 实际规划总建筑面积为，略小于检测中心建筑面积需求。 项目建设内容 土建工程及仪器设配。 土建工程 表表 目录 项目摘要 项目名称 建设主体 建设地点 建设年限 建设目标和任务 建设内容 投资估算 运行费用 效益分析 编制依据 项目背景和项目建设的必要性可行性 项目背景 项目建设的必要性 项目建设的可行性 市场供求分析及预测 国内外农产品质量标准与检验检测体系现状 农产品检测市场供求分析 项目建设前后检测能力对比 项目承担单位的基本情况 单位性质及简介 人员状况及管理体制 项目地点选择 本项目位置 项目建设条件 场址分析 工艺技术方案分析与设备选型 工艺技术方案 主要设备选型方案 项目建设目标 项目定位 建设目标 项目建设规模与建设内容 项目建设规模 项目建设内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 投资估算和资金筹措 编制依据 编制说明 估算不包括内容 项目投资估算 资金筹措 建设期限和实施进度安排 建设期限 进度安排 土地规划和环保 土地规划 环境保护 节水节能 项目组织管理与运行 项目建设管理模式及要求 运行管理模式 运行费用 效益分析 招标方案 招标范围 招标组织形式 招标方式 项目摘要 项目名称 上海市农产品质量安全检测中心 建设主体 上海富利农投资总公司 建设地点 上海市青浦区华新镇 建设年限 年月年月 建设目标和任务 建设目标 通过项目建设提升实验室的检测能力，逐步完善本市农产品质量安全的监测机制建成后各项检测水 平和能力保持国内先进水平，主要仪器设备及检测能力达到国际上同类实验室相当水平同时通过实验室认 证认可，积极争取国际有关机构的认可，并实现多边双边的互认。项目建设达到国内流，接轨国际。 建设任务 承担国家和政府号令，修订 关于加强本市食品安全监管工作的意见沪府办发号文 关于提高本市农产品安全卫生质量的若干意见 上海市农药经营使用管理规定 上海市生鲜牛乳质量管理暂行办法沪农委第号文 乳品质量安全监督管理条例 基本农田质量保护条例 国家及上海市现行的其它相关规程规范和标准 项目背景和项目建设的必要性可行性 项目背景 随着经济社会迅速发展和人民生活水平的不断提高，国际国内市场对优质安全卫生的食用农产 品的需求量日趋增加，消费者对食品安全的关注正日益密切，同时美国欧盟和日本等国际市场对食品安全 技术要求第三国食品准入的管理和管制愈加严格，而国内和本市的农产品质量安全监控现状与发达国家相 比还有较大差距，因此提高农产品质量安全水平的要求越来越迫切。 在此背景下，上海市在农业十五规划中明确提出了农产品质量安全实施要求和目标。于年 月日召开的市委扩大会议更是将加快本市农产品质量安全建设作为上海市扩大内需的八项举措之。 年受到市委市政府高度关注的重大工程项目上海市农产品质量安全检测中心，建设的目的就是在整合本市 农产品质量安全检测资源力量的基础上，新建个综合性的覆盖农产品从生产加工到市场流通全过程的检 测机构。 目前，发达国家在农产品质量安全卫生控制方面呈现两个明显的趋势是安全卫生指标限量值的逐 步降低，并出现超痕量指标二是检测技术日益趋向于高技术化系列化速测化便携化。 美国日本新加坡韩国澳大利亚新西兰等国不但形成了比较完整的农产品质量安全检测和监 控体系以及预警系统，而且在检测技术方面，美国欧盟和日本掌握了最先进完整的检测技术体系。安全 控制技术方面实行了过程控制动物疾病的控制食品中农兽药物残留的控制环境和污染物的控制致病 微生物的控制第三国食品准入的管理和管制。虽然随着国家和上海市政府对农产品质量安全监控力度的逐 步加大，国内和本市农产品质量安全检验和检测手段及能力正逐年提高，但与发达国家相比还存在较大差距， 具体表现为 法律法规体系不够健全微生物和化学污染的情况较严重农产品质量安全卫生标准滞后疫情防治 和监控及农兽药残留监控体系不完全检测设备差，检测灵敏度低和的推广使用幅度政府农产品质量安全监督检测任务 承担农产品检验检测技术的研发和标准的制修订，加强国际合作交流 承担农产品质量安全认证检验仲裁检验般委托检验鉴定和评价 承担有关农产品质量安全方面的技术咨询和技术服务 接受政府和有关部门下达的农产品安全性评价检测任务。 建设内容 按照次规划二期实施整合建设资源共享的原则，先启动建设市农产品质量安全检测中心 期，适当时候再启动二期项目。市农产品质量安全检测中心的期项目，需要先行用地约亩，其 余亩将继续作为市农产品质量安全检测中心的二期项目用地。本可行性研究报告所涉及的内容均为 期项目。规划总建筑面积，主要投资建设内容为实验办公配套用房及相应的配套设施，新增实 验仪器设备及配套设施。 检测中心项目建设总体分两步走。第步整合种植业畜牧业乳业等行业的三家质检机构，按以 上内容进行建设。第二步通过机构改革和后续项目对水产食用菌饲料转基因及花卉等五家质检机构进 行整合。 投资估算 本工程总投资万元，资金来源为国家投资万元市建设财力建设资金万元，市财 政专项资金万元。 运行费用 项目建成投产后年运行费用为万元。 效益分析 本项目是社会公益性和非赢利性项目，项目建成运行后直接收入较少，产生的效益主要是社会和生态 效益，前者主要为促进我国和本市现代农业检测事业的发展，提升国内和本市农产品检验检测水平加大 与国际接轨的力度，完善和健全我国农产品质量安全的法律法规体系及时准确地为政府决策提供客观依据， 提高政府驾驭市场经济的能力。 后者主要为有利于优化环境与生态完善并提升上海国际性大都市的形象和地位，从而达到吸引外资 改善投资环境的目的。并对提高上海市农产品出口创汇促进国民经济环境与社会的综合可持续发展起到 推动作用。 编制依据 中华人民共和国农产品质量安全法 中华人民共和国产品质量法修正 中华人民共和国农业法 中华人民共和国食品安全法 中华人民共和国兽药管理条例修订 中华人民共和国农药管理条例修订 饲料和饲料添加剂管理条例 关于进步加强食品安全工作的决定国务院国发号文 上海市食用农产品安全监管暂行办法病害检 测外来物种和杂草种子鉴定等内容，部分区域 需要增加缓冲隔离部分实验室需具备温湿度控 制培养条件 包括种子栽培室种子发芽观察室种子净 度纯度分析室种子病害外来物种与杂草 种子鉴定室外来物种与杂草种子隔离室种子 品质分析室 种子蛋白质多肽谱图分析和种子 品质分析涉及的检测参数部分内容可在样品安 全处理后转移至转基因实验室和其它实验室检 测 地力检测室 土壤地力 耕地质量及 灌溉水质量 试验 包括土壤地力检测标准样品研制室土壤样 品风干室土壤样品研磨室土壤容重分析室 土壤有机质含量检测室土壤阳离子交换量检测 室等土壤采