。 广西区党委区人民政府重视旅游业的发展，近几年来，采取了 系列重大措施。编制了广西旅游产业近期规划安排和建设规划，成 立了广西旅游产业领导小组，有计划地推出了五大旅游线路，培育十 大旅游精品，以促进广西旅游业的健康发展。贺州市市委市政府同样 十分重视旅游业，指导编制了广西贺州市旅游业发展总体规划确 定了贺州市旅游发展十五规划和近期重点实施方案，采取多种措 施，开发旅游资源，改善旅游基础设施，积极推动贺州市旅游业的发展。项目建设的提出 贺州是桂东地区的重要旅游区，在市区北侧公里的姑婆山温泉 玉石林三个各具特色旅游景区是贺州市旅游业精品工程三点线旅游 经济圈，是贺州旅游业发展的龙头区域。由于市委市政府的正确领导， 旅游管理部门的精心工作，旅游企业和广大员工的积极努力，近几年来， 贺州旅游业得到了跨越式发展，吸引了广西粤港澳台及东南亚等区域 旅游者，受到了他们的好评。年贺州市接待游客万人次，取得 了较好的社会效益和经济效益，在国内外已享有定的知名度。但是， 贺州丰富的旅游资源尚未得到充分开发，自然生态环境保护以及旅游基 础设施旅游配套设施还存在不少问题，旅游产品类型也不够丰富，制 约了贺州旅游业的可持续发展。目前国家已将贺州市纳入我国西部重点 旅游线路之，如何适应国家和广西对贺州旅游业发展的期望，积极迎 合旅游市场的变化需求，进步搞好贺州市旅游资源开发与自然生态环 境保护，加快贺州市三化两业阶段性工作重点进程，将贺州市建设成 为广西十大旅游精品线路上的旅游明珠，已经是迫切需要解决的重要课 题。 为了科学合理地开发贺州市独具特色的旅游资源，加快旅游基础设 施建设，加强旅游资源开发过程中的自然生态环境保护，丰富旅游产品 类型，增添休闲度假项目，建设单位提出广西贺州市农业观光园旅游资 源开发与自然生态环境保护项目，以提高贺州市旅游资源开发建设保护 力度，改善旅游产品结构，带动相关产业，促进地方经济发展。 项目建设的必要性 实施西部大开发战略和建设三区的需要建设贺州市农业观光园旅游景区，充分利用丰富独特的旅游资源， 突出以合理利用生的天然博物馆，水 景的大观园。 森林景观绚丽多姿 项目区内森林广布，植被繁茂，种类繁多。苍翠的森林植被构成了 广阔的绿色海洋。春天，山花烂漫，派生机勃勃景象，展现春的盎然 夏天，万木峥嵘，片翠绿繁荫，清爽怡人，让人忘却身处炎热酷暑， 仿佛春天依旧秋天，层林尽染，红黄绿相间，斑斓多姿寒冬，银装 素裹，展露南方罕见的冰雪风光，让久居南国的人们忘形于这银色世界。 总论 项目概况 项目地点和建设单位 广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目，建 设地点在广西贺州市八步区黄田镇路花村西北部从路花村到姑婆山林 场公路西侧山林与荒地，由桂林建设集团贺州公司投资开发建设。 桂林建设集团贺州公司成立于年，法定代表人为汤格林。公司 现有职工人数人，下设计划财务部人事办公室工程管理部技术 经营部策划部及个部门，经营管理机构齐全。在公司管理人员中， 本科生人，专科生人，中专生人，具有技术职称的专业人员占公 司员工约。在工程施工建设及企业经营管理方面积累了丰富的经验。 项目建设内容和规模 贺州市农业观光园旅游资源开发保护项目包括杨梅冲农业观光园区 和十八水生态旅游区，占地面积。本项目建设主要内容有 旅游基础设施建设包括从现有公路进入旅游开发保护区的旅游 公路主要和次要游览步道生态停车场蓄水坝以及旅游区内的供电 供水通讯系统 自然生态环境保护工程建设包括旅游区植被保护与恢复工程 珍稀动植物资源及其栖息环境保护旅游环境卫生沼气池生态能源建 设垃圾及污水处理和生态环境监测等建设项目 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,旅游区旅游开发必须配套的公共服务与休闲游憩设施游客中心 医疗救护中心沐浴休闲设施农业观光园旅游服务点购物小商店 观景亭台休息亭廓景门等以及旅游管理设施的建设。 建设期限和项目投资 广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目计 划建设期年。项目所需总资金万元，其中建设投资 万元，建设期利息万元，流动资金万元。 项目资金筹措 建设投资含建设期利息自有资金万元，占项目总 投资的申请银行建设性投资贷款万元，占项目总投资 的。 项目流动资金万元，其中，自有资金万元，占， 向银行申请流动资金贷款万元，占。 编制依据 本项目可行性研究报告惠 扶持，并设立旅游资源开发与生态环境保护专项资金，为本项目的规模 开发建设和科学保护提供了良好的外部发展环境。本项目建设既符合国 家西部大开发和特色旅游产业政策，也符合广西旅游产业发展总体规划 及贺州市旅游产业发展总体规划与近期重点实施计划。 项目建设条件具备 项目区生物资源丰富，生态环境质量良好，旅游气候宜人，旅游资 源独特，类型多样且互补性强，主题特色明显，旅游品位高，具有得天 独厚的资源优势项目周边地区社会经济条件良好，客源市场潜力大， 项目发展前景广阔。项目承办单位具有较强的的技术和管理力量。项目 的建设条件具备。 ④项目建设具有显著的生态效益和社会经济效益 通过项目建设实施，项目区的自然生态环境得到更科学有效地保护，生态功能不断提高，对促进周边地区自然生态可持续发展将发挥重要作 用。项目的开发建设对于贺州市旅游产业结构调整发展农村经济和生 态旅游经济，促进贺州市旅游业发展具有明显促进，对实现旅游扶贫 促进相关产业发展巩固民族团结和社会秩序稳定也具有重要意义。项 目财务分析评价中的投资利润率财务内部收益率财务净现值都较理 想，投资回收期贷款偿还期都较短，盈亏平衡点和清偿能力和抗风险 能力强，经济效益显著，项目在财务上是可行的见表。 项目背景与建设的必要性 项目背景 当前，世界旅游市场虽然由于恐怖主义活动的局部威胁，增长势头 略有减缓，但仍在持续发展。我国旅游业在各级政府部门的大力支持下， 通过旅游业全体员工的不懈努力，已经进入国际旅游业发展大国行列，成为亚洲旅游大国。 由于社会经济发展，人民生活水平提高，交通基础设施改善，我国 旅游市场在遭受年风波暂时低落后，已经全面恢复，并有较 大增长。在旅游市场总量增长的同时，由于社会经济的不断发展，人们 的旅游动机和愿望在发生变化。由于现代生活的紧张，休闲度假，放松 身心逐渐成为旅游的主要潮流。在经济发达地区，除了个人和家庭出外 度假，机关事业单位和公司企业也组织员工集体旅游度假。并且，由于 城市化的进程和可持续发展理念的传播，回归自然，生态旅游逐渐成为 时尚。 贺州市旅游资源丰富，自然生态条件良好，临近经济发达地区广东 省及港澳地区，旅游区位条件良好，交通基础设施正在不断改善，发展 旅游业具有得天独厚的优势。在西部大开发的进程当中，为了推进西部 地区旅游业的发展，加强旅游依据国家和地方的有关法律法规规范规 程标准及有关规划计划等进行编制。 有关法律法规依据 中华人民共和国颁布的环境保护法土地管理法森 林法野生动物保护法水法水污染防治法文物 保护法水土保持法等 中华人民共和国野生植物保护条例风景名胜区管理条例 和广西壮族自治区风景名胜区管理条例广西壮族自治区旅游管 理条例等。有关规范规程及标准依据 中华人民共和国国家标准风景名胜区规划规 范旅游区点质量等级的划分与评定 旅游规划通则等 国发„‟号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施 的通知国发„‟号文国务院关于进步加快旅游业发展的通 知 国家对编制项目可行性研究报告的有关要求。 有关规划计划依据 广西壮族自治区旅游产业发展总体规划及近期重点实施计划 广西旅游业十五计划和年规划广西壮族自治区党委人 民政府关于进步加快广西旅游产业发展的实施方案广西壮族自 治区五大经济区发展规划等 贺州市国民经济和社会发展十五计划和年规划纲要 广西贺州市旅游业发展总体规划贺州市旅游业发展十五计划 贺州市旅游发展十五规划和近期重点实施方案 贺州市旅游局关于开发十八水瀑布龙隐山庄旅游景区项目请 示的复函。 研究范围与基本结论 可行性研究范围 本项目可行性研究的范围仅包括广西贺州市农业观光园旅游景区近 期前年年实施的建设工程项目，主要内容包括项目建 设的背景与必要性建设条件项目建设市场分析与预测项目建设方案项目建设内容与规模环境保护及安全措施项目实施进度与组织 管理投资估算与资金筹措项目效益评价等。 基本研究结论 项目旅游资源品位高，区位条件好 项目旅游资源品位高，具有独特的生态保护价值和生态旅游价值， 是姑婆山温泉玉石林三点线旅游圈的补充和完善，极具开发价 值。项目建设所在地处在贺州市旅游金三角姑婆山温泉玉石林 景区之侧，具有良好的地缘优势和旅游经济组合优势。 项目建设符合国家和地方的发展战略与产业政策 项目建设适逢国家实施西部大开发战略，把鼓励发展特色旅游业作 为西部大开发的重点和发展第三产业的龙头，在政策资金上给予优 文化中心，是桂东区域的商贸中心和物资商品集散地。年末全市总 人口万人，其中城镇人口万人，农村人口万人。 年全市国内生产总值亿元，其中第产业亿元， 占国内生产总值的，第二产业亿元，占国内生产总值的 ，第三产业亿元，占国内生产总值的，人均国民 生产总值元，人均财政收入元，在岗职工年均工资 元，农民人均纯收入元。总体经济水