全中省 市三级粮食储备体系，实施定规模的粮食战略储备，是国家确 保粮食安全调控粮食供求稳定粮食市场应对重大自然灾害 或其他灾难事件发生的主要载体。 根据市政府进步深化粮食流通体制改革若干问题的实施 意见组建市级国有独资储备粮食管理公司，建立和完善粮食储 备制度和调控机制。加之省级储备只限于市政府所在地的市属国 有粮食企业。市粮油总公司具有国家粮代储资格和省级储备汉中 中心库，已承担着中省市三级粮食和食用油的储备管理任务， 多年来受到各级有关部门的高度评价和信赖，有支懂管理会 经营业务娴熟政策性强的职工队伍，只要仓储规模和硬件设 施达到要求，必然成为省储备粮的定点库。 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品 生产与消费最重要的桥梁和纽带，多年来在引导农业结构调 整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消费等 方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场 起步较晚，虽然在数量和规模上发展较快，但在市场建设方面 仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持 力度，帮助其升级改造，有利于改变批发市场基础设施简陋 功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流通业态的逐 步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农 业发展和社会主义新农村建设。 资产置换 市粮油总公司与市五金厂均为汉中市属国有企业，市粮油总 公司现处位臵按城市规划不属于仓储和工业用地，公司通过对市 区多方考察后，认为市五金厂现有土地区亩，交通状况良好， 临汉武路并与国道交汇，远离河湖，地势较高，四周无障碍 建筑，地界清楚，视野开阔，又处在汉中市汉台区粮食传统主产 区，能够保证储备粮安全，利于粮食轮换，可以满足新库区建，先进设备安装。 果蔬保鲜库规模吨。 电视监控管理中心。 水产肉食副食品综合交易区平方米。 电子结算中心平方米，微机局域网结算个电子转换台的结算系统。 场地通道硬化平方米。 吨冷库，保鲜库。 供暖管网。 配电设施。 办公大楼及服务综合大楼。 运输工具物流工具。 投资估算与资金筹措。 项目总投资亿元，其中固定资产投资亿元其中基础设施万元，经营性 设施万元，流动资金万元。 第章项目概况 项目名称 佛坪县农副产品综合交易市场建设项目 项目承办单位概况 佛坪县药材公司地处佛坪县新街号，拥有固定资产原值 万元，公司法人代表，主管部门为县经贸局，公司占地 平方米约亩，属佛坪县城区发展黄金地段。主要经营范围 中药材中药饮片中成药化学药制剂化学原料药抗生素 制剂生化药品生物制品诊断试剂及农副产品的购销及批发 业务。经营人员和设施较为齐全，人才结构较为合理。 公司作为国有粮食流通企业，确立了以质量求生存以效 益求发展的思路，经过多年不懈的努力，企业发展正常，资产 质量较为优良，企业总资产万元，资产负债率，银行信用 等级级。 项目建设地址 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,项目建设地点位于佛坪县城新街中段，占地约亩，场地宽 阔平坦，远离河湖及滑坡地段，符合城区建设规划，与国道 新街路相邻，项目新建地点地理位臵十分优越，交通便捷。 建设规模内容与目标 建设规模 根据佛坪县供销现状建设规模为新建门面房平方 米，储备仓库平方米，办公用房平方米，总建筑面积 平方米。 建设的主要内容 建设平房仓栋，面积平方米，油罐个，总容量 立方米，油泵房处，建筑面积平方米，机修器材库 处，建筑面积平方米地磅房处，建筑面积平方米， 综合办公楼栋，建筑面积平方米，消防泵房处，建筑面 积平方米，消防水池立方米，变配电间平方米，大 社会效益项目建成后，能有效改善储粮设施，争取中省储备落户汉中， 对维 护区域粮食安全平抑物价发展农业，帮助农民增产增收，加快社 会主义新农村建设，构建和谐社会具有重要的现实意义，具有明显的 社会效益。 项目的主要技术经济指标 项目的主要技术经济指标详见下表 项目主要技术经济指标表 序 号 指标名称单位指标数据备注 建设规模吨 仓容万 油罐万 总占地面积亩 规模 及建 设内 容 项目建构筑物总面积 生产设施建筑面积 生产辅助配套设施 行政管理及生活服务设施 门卫房 道路及地面硬化工程 绿化工程 投资总投资万元 资金 筹措 公司自筹万元 上级资助万元 财务评价期年均收入万元 财务评价期年均支出万元 评价期年均收支节余万元 第二章项目建设背景 项目提出背景 农产品批发市场是我国农产品市场体系的中心，是连接农产品生产与消费最重要的桥梁 和纽带，多年来在引导农业结构调整促进农业增效和农民增收保障城乡居民的农产品消 费等方面，发挥了不可替代的作用。在我国，由于农产品批发市场起步较晚，虽然在数量和 规模上发展较快，但在市场建设方面仍面临着整体基础设施不健全不规范，服务功能不够 完善等问题。因此，在十五期间，加大对农产品批发市场的支持力度，帮助其升级改 造，有利于改变批发市场基础设施简陋功能不配套的状况，促进农产品批发市场与现代流 通业态的逐步对接，加快构建顺畅的农产品流通体系，更好地服务现代农业发展和社会主义 新农村建设。 粮食是关系国计民生具有战略意义的特殊商品，粮食问题无论 国际国内，历来都处在非常时期。就国内而言，当前正遭遇近 年来的高物价之忧，价格涨再涨，对城镇居民尤其是低收入 群体的生活及涉粮工业带来了极大的影响。就国际而言，受美元 贬值能源涨价的影响，国际粮价自年以来，上涨了。 导致些国家出现了粮荒粮食危机。 粮食作为特殊商品对门门卫平方米，道路工程平方米，围墙米，绿 化面积平方米。 建设目标 项目建成后，将使汉中市粮油总公司的基础设施明显改善，符 合省储备粮定点库的基本条件。从根本上解决了库容规模小设施落后交通不便的矛盾，使公司的综合实力得以大幅度提高， 粮食收购储备轮换粮食深加工粮食物流体系更加完善。 主要建设条件 政策条件 项目建设符合陕西省粮食局十五粮食基础设施专项建 设规划，以确保粮食储备安全为出发点，建设高效率的现代粮食物 流体系涵盖全社会的粮食监测预警信息系统与国际检测标准 方法接轨的粮食检验检测体系粮食应急设施系统成品库特种 储备粮库及相关配套设施。提高粮库及相关设施整体功能，完善 配套的粮食流通基础设施建设。 项目建设符合汉中市人民政府关于进步深化粮食流通体 制改革，组建和扶持个国有独资或国有控股的粮食购销公司， 承担中央地方储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，保 证粮食安全，保证市场供应稳定市场物价，应对重大自然灾害 或者其他突发事件的要求。通过建立健全中省市县三级 储备粮管理体系，以实现国家实施宏观调控确保粮食安全服 务三农的重大战略决策，成为国家依法管理粮食流通的重要 载体。 建设条件 项目通过市粮油总公司与市五金厂的资产重组，在市五金厂 现有土地进行建设。建设场址地势平坦地界清楚交通便利，适宜于本项目的建设。 项目可以充分利用汉中市粮油总公司现有技术力量，实现以 粗放型经营向集约化经营的转变，使其发挥更大的效能。 项目建设地点的电力给排水等公用基础设施条件能够满足 项目建设的需求。 项目总投资及资金筹措 总投资 项目总投资为万元。 资金来源 依据汉政办函号文件，通过挂牌出让市粮油总公 司站前中路亩土地及地上设施，所得资金万元用于 本项目建设。 申请上级资助万元。 财务和社会效益 财务效益 在整个项目经济评价期年中，公司的年均收入为万元 含 财政定额补助资金，年均支出万元，收支相抵后年节余额 万元。 市还没有普通运用，没有从根本上改善我市物流活 动中的货物运输的散乱状况和人背肩扛的手工搬运方式。 管理体制不顺。物流管理体制和机制上存在不少障碍。 物流涉及部门很多，但目前有效的协调机制尚未建立，如铁路公路水路民航分别由不同的部门管理，使多式联运难以有 效开展。 汉中位于陕西省西南部，辖区十县，总人口万，北依 秦岭，南屏巴山，自古以来，就是连接西北与西南东南的通道 和辐射川陕甘鄂的主要物资信息集散地之。汉中景色秀丽。 气候温和湿润，年平均气温，降雨量，素有西 北小江南和金瓯玉盆之美称。汉中市是全省水稻油菜 籽等粮食作物的优质高产区，全年粮食作物种植面积万公 顷全年粮食产量亿斤，油料种植面积万公顷，产量 万吨，而全年粮食消费量约亿斤，全年粮食供需缺口 约亿斤，其中消化年初库存约亿斤，净调入约亿 斤，粮食基本自给。但是，近年来受国际国内粮食的供给不足等 因素的影响，汉中市上涨过快通货膨胀较严重，特别是在 遭受地震后，汉中地区受灾严重，势必面临粮食减产所带来 的供需压力，控制价格总水平过快上涨，就显得格外重要。汉中 市人民政府关于进步深化粮食流通体制改革中提出，组建 和扶持个国有独资或国有控股的粮食购销公司，承担中央地方储备粮经营管理和军粮供应任务的粮食企业，保证粮食安全， 保证市场供应稳定市场平抑增幅过快的物价，应对重大自然灾 害或者其他突发事件。在此情况下，粮食储备部门责任重大又责 无旁贷，此项目建成后，使汉中市粮油储备更加完善，政府市场 调控能力更