村建设的主要内容和要求来说，也迫切需要提出这个项 目 要调整目前的农业生产结构，改变土地利用方式，改善生态环境包括人居环境， 促进农业增收和农业经济发展，土地整理项目的落实是配合和贯彻新农村建设当 中的项极其重要的工作。 如上所述，从我国人口资源环境发展未来所面临的矛盾与挑战，提 出与落实土地整理项目，是落实耕地总量动态平衡战略决策的重要举措。 可行性研究报告编制依据 法律法规 中华人民共和国土地管理法 中华人民共和国土地管理法实施条例 基本农田保护条例 中华人民共和国农业法 中华人民共和国森林法 中华人民共和国水土保持法 中华人民共和国环境保护法 省实施中华人民共和国土地管理法办法 相关政策 国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发 号 关于切实做好耕地占补平衡工作的通知国土资发号 新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法 土地开发整理项目资金管理办法等。 相关规划 区土地利用总体规划年 区基本农田保护区规划年 地土地利用总体规划年 地基本农田保护区规划年 技术标准 土地开发整理规划编制规程 土地开发整理项目规划设计规范 土地开发整理项目验收规程 省土地开发整理工程建设标准 国家投资土地开发整理项目预算定额标准 地形图图式 水土保持综合治理技术规范小型蓄排水工程 灌溉与排水工程设计规范 渠道防渗工程技术规范。 相关基础资料 区土地资源调查报告泉沟向东排往项目区外，另外小部分积水通过呵泉沟和 夹栏沟排向项目区外，但沟道由于多年未进行清淤管护，致使沟道淤积严重，阻 水现象较为严重，特别在雨量集中季节较易发生内涝。 项目区在灌溉方面的情况，项目区的主要灌溉水源有个是通过项目区内 部的坑塘和养殖水面等进行拦蓄项目区内部所产生的地表径流二是通过项目区 北部头正水库和西部的五柳水库为项目区提供灌溉水源三是通过新建机井开采 地下水来补充灌溉项目区。目前项目区内塘坝平均蓄水深度为，塘坝可蓄水量 为万项目区内主要沟渠所蓄水量见表 综合说明 项目名称 地土地整理项目 项目类型 土地整理 项目性质 重点项目 项目建设规模 项目区总面积为公顷，建设规模为公顷，不动工面积为 公顷。 项目区的位置和范围 项目区位于地西北部的头正五柳山黄和光津浦七里村等六个行政 村范围内，其四至为京哈铁路和夹黄路以西西接五柳水库南抵夹栏沟北靠 头正水库和长三套水库，介于北纬至东经 至之间。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 项目所在地区地貌类型和项目区的地貌类型 项目区位于省东北平原东北部，为历史上黄泛区的淤积平原。项目区形状 为手掌形，东西最长约，南北最长约，整个地势较为平坦，由西北部 向东南部倾斜，项目区内地面高程在左右年黄海高程系。 项目区土地权属状况 项目区土地为头正五柳山黄和光津浦七里村等六个行政村村集体所 有，土地权属界线清楚，面积准确。集体所有权已在年进行了所有权登记发 证，土地承包权已于年发包到户。 项目区新增耕地面积新增耕地比例 项目区经规划整理后新增耕地面积为公顷，新增耕地率为。 项目区主要建设内容 项目区主要建设内容有土地平整，农田水利，道路交通和林网建设等四个方面。 土地平整通过对项目区土地利用进行规划，对零星地类，废弃的坑塘，沟 渠，断头路及零星未利用地进行整理使其变为耕元。 项目背景 项目所在区简况 地理位置 区地处北纬东经之间，位于东 北平原的东北部，北靠徐州市，西邻东北市，南毗沈阳市，东接营口县。 自然条件 区地形地貌以平原为主，占区土地总面积的。该区西北部与东北部 有低山残丘分布，残丘占。土壤种类较多，但以普通砂姜黑土和黄潮土为 主。气候属暖温带半湿润季风气候区，实际日照时数在小时之间，常 年气温平均‴，多年平均降雨量毫米，全年‴活动积温为‴。 因此，光热水气等气候条件可基本满足农作物年两熟的需要。生物资源 矿产资源都比较丰富。 社会经济条件 据统计，全年区粮食种植面积为公顷，全区总人口万人， 其中农业人口万人，人均耕地面积亩。年全区为亿元， 其中第产业占，第二产业占，第三产业占，人均生产总值 元。年粮食总产量为万吨，油料为万吨，棉花为万吨，其中粮 食产量比上年增长，油料比上年下降了，棉花比上年下降了。 土地利用情况 全区土地总面积为公顷，其中农用地面积占全区总面积的耕 地面积占全区总面积的，居民点工矿用地及交通用地占全区总面积的 ，水域面积占全区总面积的，未利用地占全区总面积的。 项目提出的缘由 该项目区从土地资源节约利用，基础设施需要建设，生态环境需要改善，新农 村建设要起步等方面均要求提出这个项目。 要提高土地利用率，增加有效耕地面积，提高耕地质量 耕地是农业生产的基础，基本农田是耕地的重要部分，是耕地中的精华。因此， 增加耕地面积，改善农业生产条件，提高耕地质量是项关系到项目区未来人口 增长和农业发展的大事，项目区可以通过对现有道路，沟渠以及未利用地的整治 来增加耕地面积，项目区新增耕地面积为公顷，新增耕地率为。 要增加农田基础设施建设，完善农田配套工程，改善项目区农业生产条 件 作为国家的粮食主产区和基本农田保护区，就必然要求项目区具有良好的耕作 环境和农业生，使土地利用结构趋于合理。 现有耕地的平整，可提高农业灌溉效率，实现节约用水，提高农作物产量。为此 需平整土地面积公顷，完成土方工程万。 农田水利农田水利工程完善是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此必须 加强农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害旱与涝的能力。 为解决灌溉水源，拟对项目区地下水资源进行科学合理的开发利用，根据项目 区水资源分布情况和供需水量要求计算结果，项目区分为渠灌区和井河混灌区， 分别布臵硬化渠道和机井。 为解决排涝问题，提高除涝能力，需要在项目区建立通畅的排水系统工程，使 项目区内各田块的积水通过排水系统排入项目区的呵泉沟，新呵泉沟，段沟，水 泉沟夹镇沟和夹栏沟，最后通过呵泉沟，水泉沟和夹栏沟向东排向项目区外。 道路交通与林网工程项目区现有的田间路网布局不尽合理，质量较差，如 路网未联通，断头路较多，路面结构为土质，雨后泥泞，给农民的生产生活带来 不便。因此本着尽量利用和改造现有道路，节约占地的原则，按照规范标准修建 田间道路，满足农民的生产生活的需要。同时要配套完善项目区林网工程的建设。 项目区整理前后耕地质量变化情况 项目区在整理前，耕地质量按照高产田和中低产田所占面积的百分比来讲，高 产田占总面积的左右，通过项目实施后，高产田面积将增加到总面积的以 上，原有低产田全部改造为中高产田。项目区将由个易旱易涝低产的 局面，变为旱涝保收稳产高产的粮食生产基地。 项目区建设目标 项目区经过土地整理后，将达到以下目标 提高项目区的土地利用率。经过土地整理后项目区新增耕地面积 公顷，新增耕地率，项目区耕地质量得到明显的提高。 改善项目区的生态环境。田块规整路网相通林木成行水利设施配 套，田间道路通畅水资源合理利用能力大大提高。 改善了群众生产条件和生活环境，农民收入稳步增长，为新农村各项建 设奠定定的物质基础。 项目区建设工期 项目区建设期为年。 项目估算投资 项目总投资万元，亩均投资蓄水量详见表。 项目区整理后沟渠可拦蓄水量统计表 表单位，万 名称 断面结构平均蓄水 深度 可拦蓄水量备注 平均口宽平均底宽长度 夹栏沟 项目区 沟渠拦 蓄次数 为 水泉沟 呵泉沟 新呵泉沟 段沟 夹镇沟 合计 项目区原有坑塘面积为公顷，养殖水面公顷，规划后塘坝面 积不变，塘深，平均蓄水深度为。塘坝蓄水次数为，则塘坝可拦蓄水量 为万。 通过以上分析计算，在灌溉保证率为的年份，靠项目区内的坑塘沟渠拦 蓄水量为万。项目区地表水总量为万，故项目区可供利用地表水 量为万。 紧靠项目区西部和北部供有个水库，水库情况见表 项目区附近水库情况览表 表单位，万， 名称集水面积总库容兴利库容死库容兴利水位死水位放水涵尺寸涵底高程 头正水库 五柳水库， 长山套水库 按区般干旱年降雨频率为时径流深为，则可分别计算出头正水 库来水量为万，五柳水库来水量为万，长山套水库来水量为 万。由于长山套水库渗漏严重，年久失修，已不能保证为项目区提供灌溉水源， 故本次规划的灌溉水源暂不将长山套水库的水量作为项目区的灌溉水源。故水库 可供利用水量为万， 经计算，项目区地表水可利用水量为万。 地下水资源 根据省水文地质勘查报告和省水利厅与淮委水利科学研究院共同编 制的省东北地区地下水资源开发利用规划报告，以及区水利局提供的地下 水资源情况，对项目区地下水资源状况分述如下 项目区地下含水层为全新统潜水层，属古河床中等富水区，含水层层，总 厚度，水位埋深，单井出水量可达。经监测水质化验， 项目区内地下水水质良好，属低矿化度的淡水，矿化度小于，盐度小于， 碱度小于，适宜于农田灌溉用水。 根据项目区临近周边世行农业水利项目，在干旱年灌溉保证率为时，浅层 地下水开采模数为万。本项目区总面积约，共可开采万。 因地下水林地 苗圃 其他农用地畜禽养殖 小计 建设用地 城镇用地农村