。 为了贯彻落实国家关于老有所养建设的发展与指导 意见，适应国家老龄化现实的新形势，逐步满足人民群众日 益增长的相关需求，在新时期新形式下，我们必须强力推进 老年公寓的现代化建设，以确保老年人晚年生活幸福安康。 项目建设必要性 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，三口之 家现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后， 所面临的是每对中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生 存发展竞争条件下要照料四个老人和个孩子，时间和精力 严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的代沟，由此 引起了系列没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓 呼声高涨，呼之欲出。受传统观念的影响他们认为那些所谓的养老院是些没 儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究三 代同堂，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和 居住观念的改变核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少， 方面下代与老代分居现象不断增加，另方面家庭结 构演变又表现为老少两代在居住上分而不离，离而不远的 特点，因此老年人不堪忍受空巢的孤单寂寞之苦，从过去 不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发 生根本性变化。 面对我国进入老年化社会，老年人生活问题已越来越被 社会所关注。在年召开中共十六大三中全会上有关代 表提及老年人养老事，中央领导对此十分重视。近日国家 民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和 帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励开发商从 事老年人住宅的开发。 第三章规划设计 指导思想 为适应我国社会人口结构老龄化，使建筑设计符合老年 人体能心态特征对建筑物的安全卫生适用等基本要求进 行严格建筑。许多老年人既想远离城市的喧嚣和孤单又恐在养督审计稽查。做到专户储 存专款专用，专项管理，建立资金使用审批制度，设立规 范的基本建设财务账簿，编制用款计划和定期上报工程进展 情况统计表。按项目进度拨付，严格财务制度，定期对资金 的拨付到位使用情况进行检查。 项目资金的检查和审计 加强对恢复重建资金的拨付使用和效果的全过程跟踪 审计，定期公布审计结果，确保资金的专款专用，不被侵占 截留或挪用。对查出的违规违纪问题，政府要及时纠正 严肃处理。 运行管理与维护 项目区工程完成后，由组织领导机构验收签名后，将全 目录 第章项目区概况 自然概况 社会经济状况 基础设施 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 项目建设必要性 第三章规划设计 指导思想 选项原则 建设标准 建设规模 规划布局 第四章建设任务和建设内容 建设任务 建设内容 第五章投资估算和资金筹措 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,投资估算 资金筹措方案 第六章综合效益分析及环境影响评价 社会效益 经济效益 环境现状分析 项目实施对环境的影响 对策及措施 第七章组织实施和运行管护 组织机构设置 实施管理 运行管理与维护 第八章结论和建议 结论 问题与建议 第章项目区概况 自然概况 地理位臵及范围 二二年老年公寓项目，项目区位于 。北隔河，河与相望，西与 相接，南和东南与为邻。总面积万亩， 其中耕地面积万亩，林地万亩草原万亩 水面万亩，可垦荒地万亩。地处北纬至 和东经至之间。地处北纬和东经 ，位于东侧，距公里，位于公路和 至口岸公路的交叉口处，交通十分方便。 水文气象 气候属中温带大陆性季风气候。夏季多受太平洋 季风影响，湿热多雨，冬季受西伯量万只猪饲养量万头，禽 万只。 基础设施 项目区对外交通条件较好，公路从北侧东西 向通过，公路从南部东西向贯穿直达口岸， 米水泥路面作为该区域主干道路，允许通车能力较高，保 证了项目区对外交通顺畅。 通讯基础设施较发达，有线电话入户率达，无 线手机普及率达。电力供应充足，可保证生产和生活用电。 可利用微机和国际互联网连接查询和发布相关信息。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目背景 二十世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重 要历史时期。加快老有所养，让老年人晚年生活幸福事业的 发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会 主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁 布了老年人建筑设计规范，明确了我国社会人口结构老 龄化，使建筑设计符合老年人体能心态特征对建筑物的安 全卫生适用等基本要求。按照国际标准，当个国家或 地区岁以上人口占总人口或岁以上人口占总人口 以上时，即为老龄化社会。据有关统计资料显示，目前 我国是世界上老年人口最多的国家，岁以上的老龄人口约 为亿，占我国总人口的，而且这个数字每年都 在以的速度增长。我国进入老龄化社会已是不争的事实。 根据国家有关部门统计预测，到年，老年人将占全国 总人口到年，老年人将占全国总人口的 ，届时每三个半人口中就有个老年人口。 年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪 十年代末，中国退休劳动者生的积蓄总和相当于全国国 内生产总值的另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费约每年亿人民币，而且随着老年人消费观念的逐 步转变，其消费数额还将得到进步增长。由此可见老年人 市场是个潜力很大的市场，老年人产业尤其是老年人住宅 产业是个极待开发的产业。 老有所养是人类社会追求的目标之，随着我国老龄 化的发展，老年公寓是为实现老年人老有所养老有所医 老有所学老有所为老有所乐的亚寒流入侵，干燥寒冷， 春秋气候变化快。多年平均气温，多年平均无霜 期天。全年日照时数小时。多年平均 年降水量，蒸发量。 地形地貌及土壤 地处大河河下游平原，地带。 地面平坦，微地形发育，总地势是西北高，向东南倾斜，属 沼泽化冲积地平原，有山丘漫岗及平原三类地形地貌。内有山山山山等孤山残丘分布，最高 海拔高程在。地势开阔，自然地面坡降 之间，排水不畅。绝大部分土地属于平原和低平原地区， 海拔高程在之间。 水文地质 地表水系属流域，河流众多，过境河流条 其中俄罗斯界河过境长度，其他河流有过境长 度，河过境长度，过境长度 河过境长度，过境长度，范围内长 。 场区内地下水分种类型，是低山丘陵区主要为岩石 裂隙水，地下水储量少，开采难度大二是山前台地平原 地区为第四系砂砾石含水层厚之间，地下水埋深 ，主要以大气降水入渗和地表水体渗入补给，补给 模数为，单井涌水量。 社会经济状况 主要社会经济概况 以种植业为主，兼营畜牧和渔业生产。主要农作物 有小麦大豆玉米。所辖个管理区。土地面积， 其中耕地，总人口万人。 拥有农业机械台套，农业机械总动力万千瓦。机电井眼，农业用电量万千瓦时。 土地总面积，其中耕地其中 水田，旱田，林地，草地 ，交通运输用地，水域及水利设施用地 ，其它用地。 主要粮豆作物为玉米水稻大豆。年主要种 植作物玉米，水稻，大豆，总 产万吨。 主要经济指标 年实现国内生产总值亿元，其中第产业 亿元第二产业亿元，第三产业亿元。人均纯收 入元，奶牛存栏万头，鲜奶万吨，肉牛存栏 万头，羊饲养其他直接费建筑工程，机械土方工程， 安装工程。 间接费建筑工程，机械土方工程。 预备费基本预备费。 投资估算 项目总投资万元。 详见下表 资金筹措方案 资金筹措项目总投资万元，其中中央财政资金 万元，自筹资金万元。 第六章综合效益分析及环境影响评价 社会效益 随着居民生活水平的提高，老年人对居住的要求更加讲究。 他们年轻时由于竞争环境和迫于生计，终年奔波于城市中 间，渴望回到自然却又无法自主，退休后如释重负，轻松了， 无牵挂了，迫切需要回归自然，与山水园林亲密接触，过着 桃花源式的田园生活，颐养天年。因此山水型老年公 寓的出现将倍受他们的青睐。纵观我国房地产开发产业，许多年来，大众化住宅开发 直是市场开发的主体，造成这种市场开发失衡的原因归根 结底是老年人住宅市场尚不成熟。但从今天老年人口基数 老年人社会问题以及老年人养老观念重大转变的趋势看，实 施老年人地产开发应该说是种机遇，老年人住宅开发恰逢 其时，水到渠成。可以预见，老年人住宅逐步被消费者老 年人极其子女所接受，谁抢占了开发先机，谁就开拓了新 的市场，也就赢得了市场竞争。 经济效益 项目的实施也在定程度上带动了当地经济的发展。在 修建公寓时，当地群众参加建设，增加了收入。工程所需的 水泥砖木料钢材砂石等建筑材料在当地购买，拉动 了地方经济的发展。 环境现状分析 项目区目前环境状况从总体上还处于良好状态，从森林 覆盖率到空气天空水土都处于较好状态。但也不可忽视， 由于过度开采，植被在减少，农田每年大量施用化肥和农药， 以及大量低效率农机具的使用，使土壤肥力水源水质正在 恶化。总之大环境虽优，个别指标的恶化不容乐观。 项目实施对环境的影响施工过程中产生的噪声污染主要来自于各种施工机 械作业，各种施工运输车辆，同时由于地面开挖材料运输 施工等也将对周围环境振动产生定影响。 本工程施工期产生的废水主要为施工过程中排放的监督 制，切实提高工程施工质量。完善各项规章制度，坚持工程 开工有合同，开工有申请开工报告，施工有施工记录，质量检查有记录，工程竣工有竣工报告，验收必须经农业综合开 发领导小组成员验收并签字，填写工程验收单。层层